CONFLICT NEGATIV DE COMPETENTĂ. COMPETENŢA MATERIALĂ DE SOLUŢIONARE A CERERII PRIVIND OBLIGAREA LA ÎNTOCMIREA DOCUMENTAŢIEI NECESARE PENTRU RECONSTITUIREA DREPTULUI DEPROPRIETATE
| Comentarii |
|
Cererea de obligare a Comisiei locale pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor la întocmirea documentaţiei necesare reconstituirii dreptului de proprietate are caracterul unei plângeri exercitate împotriva unor acte administrative fără caracter jurisdicţional, iar competenţa soluţionării ei aparţine judecătoriei, ca instanţă specială de contencios administrativ (Legea nr. 18/1991, art. 51-59, art. 60 şi 63.)
Secţia civilă, decizia nr. 49 din 24 septembrie 2003
Prin acţiunea civilă înregistrată sub nr. 1380 din 18 februarie 2002 la Judecătoria Zalău, ulterior precizată, reclamantul I.P. le-a chemat în judecată pe pârâtele Comisia Judeţeană Sălaj şi Comisia Locală Băbeni pentru aplicarea Legii nr. 18/1991, solicitând modificarea titlului de proprietate nr. 18975/56591, precum şi întocmirea documentaţiei necesare reconstituirii dreptului de proprietate pentru suprafaţa de 2800 mp teren extravilan, ce a aparţinut defunctei B.R.
Prin sentinţa civilă nr. 2930 din 20 mai 2002 a Judecătoriei Zalău, s-a admis în parte acţiunea precizată, intentată de reclamant împotriva pârâtelor şi în consecinţă, s-a dispus modificarea titlului de proprietate nr. 28975/56591 eliberat reclamantului după defuncta R.A., în sensul includerii suprafeţei de 800 mp teren intravilan şi 2800 mp teren extravilan.
S-a luat act de renunţarea reclamantului la judecata capetelor de cerere privind punerea în posesie cu diferenţa de 35
ari din cei 58 ari din titlul de proprietate nr. 29354/83802 Sălaj, respectiv cu 31 ari din titlul de proprietate nr. 28975/56591 Sălaj.
S-a declinat competenţa de soluţionare a capătului de cerere privind obligarea pârâtelor să întocmească documentaţia necesară reconstituirii dreptului de proprietate pentru suprafaţa de 2800 mp teren extravilan, după defuncta B.R., în favoarea Tribunalului Sălaj.
Pentru a hotărî astfel, judecătoria a reţinut că întrucât comisiile judeţeană şi locală sunt autorităţi publice, conform art. 52 din Legea nr. 18/1991 republicată, emiterea actelor administrative de către aceste autorităţi publice, le situează pe o poziţie de superioritate juridică, astfel că litigiile generate de activitatea pârâtelor sunt de competenţa instanţelor de contencios administrativ, dacă nu se prevede altfel prin legea specială.
Prin sentinţa civilă nr. 2268 din 9 septembrie 2003 a Tribunalului Sălaj, s-a declinat competenţa de soluţionare a cererii având ca obiect obligaţia de a face, în favoarea Judecătoriei Zalău.
S-a constatat conflictul negativ de competenţă ivit şi s-a trimis dosarul la Curtea de Apel Cluj, pentru soluţionarea conflictului.
Asupra conflictului negativ de competenţă :
Obiectul cererii formulate de reclamant împotriva pârâtelor, îl constituie obligarea acestora să întocmească documentaţia necesară reconstituirii dreptului de proprietate pentru suprafaţa de 2800 mp teren extravilan, după defuncta B.R.
Cererea reclamantului are caracterul unei plângeri exercitate împotriva unor acte administrative fără caracter jurisdicţional, iar judecătoria soluţionează plângerea ca instanţă specială de contencios administrativ.
Dar şi atunci când judecă plângerea împotriva hotărârii comisiei judeţene, judecătoria se înfăţişează tot ca o instanţă specială de contencios administrativ.
Prin dispoziţiile art. 51-59 din Legea nr. 18/1991, republicată, legiuitorul a instituit însă o procedură unitară, pentru soluţionarea litigiilor generate de aplicarea Legii fondului funciar.
Excepţiile de la această regulă, sunt prevăzute în art. 60 şi 63 din Legea nr. 18/1991, republicată.
Aşa fiind, în temeiul art. 22 alin. (5) C.pr.civ., curtea va stabili competenţa în soluţionarea cererii formulate de reclamant împotriva pârâtelor, în favoarea Judecătoriei Zalău.
(Judecător Traian Dârjan)
| ← SUCCESIUNE VACANTĂ. ÎNTINDEREA RĂSPUNDERII STATULUI PENTRU... | ACŢIUNE ÎN REVENDICARE IMOBILIARĂ, ÎNREGISTRATĂ DUPĂ... → |
|---|
