FOND FUNCIAR. LEGEA NR. 18/1991. SCHIMB DE TERENURI. LIPSA FORMEI AUTENTICE. SANCŢIUNE.

Deşi contractul de schimb este, în principiu, un contract consensual, în anumite cazuri, prevăzute de lege, el devine contract solemn.

Un astfel de caz îl constituie dispoziţiile art. 51 din Legea nr. 18/1991, iar lipsa formei autentice este sancţionată cu nulitatea absolută.

Prin cererea înregistrată pe rolul Judecătoriei Buftea, reclamanta S.E. a chemat în judecată pe pârâtul P.Gh., solicitând instanţei să constate că între părţi a intervenit un schimb cu privire la terenul în suprafaţă de 0,50 ha, situat în com. Gruiu, sola cadastrală 14, asupra căruia reclamanta a şi fost pusă în posesie, conform procesului-verbal nr. 2.246/1995, şi terenul în suprafaţă de 0,50 ha, situat tot în comuna Gruiu, care a fost predat în schimb pârâtului.

Prin sentinţa civilă nr. 794/1998, Judecătoria Buftea a respins acţiunea, ca neîntemeiată, reţinând că între părţi nu a intervenit o convenţie de schimb cu privire la terenuri, simpla cerere depusă la Prefectură, neavând valoarea unui astfel de act juridic.

Prin decizia civilă nr. 2326/22.09.1998, Tribunalul Bucureşti - secţia a lll-a civilă a respins, ca nefondat, apelul declarat de reclamant.

Tribunalul a apreciat că, potrivit art. 51 din Legea nr. 18/1991, schimbul de terenuri între persoane fizice se face prin acordul acestora, prin act autentic, condiţia încheierii convenţiei în formă autentică fiind o excepţie de la principiul consensualismului încheierii actelor juridice, iar, potrivit art. 46 alin. 1 din Legea nr. 18/1991, sancţiunea în cazul nerespectării acestei condiţii este nulitatea absolută.

Se mai reţine faptul că părţile nu pot încheia o convenţie verbal, cererea depusă la Prefectură nu poate fi un început de dovadă scrisă, iar convenţia nu poate fi probată prin martori şi interogatoriu.

împotriva deciziei a declarat recurs apelanta-reclamantă, care a formulat critici în temeiul dispoziţiilor art. 304 pct. 11 Cod procedură civilă.

S-a arătat că, din probele administrate, rezultă intervenirea unei convenţii de schimb între recurentă şi intimat, ceea ce, în mod eronat, instanţele anterioare nu au reţinut.

Recursul este nefondat.

Prin procesul-verbal de punere în posesie nr. 2.246/8.08.1995, întocmit de Comisia pentru aplicarea Legii fondului funciar de pe lângă Consiliul Local al comunei Gruiu, reclamanta S.E. şi numita V.M. au fost puse în posesie pe o suprafaţă de 0,50 ha, situată în extravilanul comunei Gruiu, sola cadastrală 14.

Ulterior, prin procesul-verbal de punere în posesie nr. 724/2.06.1997 al aceleiaşi Comisii pentru aplicarea Legii fondului funciar a fost anulat procesul-verbal nr. 2.246/8.08.1995, fiind pus în posesie pe respectiva suprafaţă de teren intimatul P.Gh.

Se solicită de către reclamanta-recurentă instanţei ca, pe baza acestor înscrisuri, a unei declaraţii a intimatului adresată Prefectului S.A.I. şi a martorilor audiaţi, să constate că între părţi a intervenit un contract de schimb cu privire la două suprafeţe de teren care cad, ca regim juridic, sub incidenţa dispoziţiilor Legii fondului funciar.

Potrivit dispoziţiilor art. 1405 Cod civil, «schimbul este un contract prin care părţile îşi dau respectiv un lucru pentru altul», contract căruia, cu excepţia unor reguli speciale prevăzute de art. 1405-1408 cod civil «i se aplică toate celelalte reguli prescrise pentru vânzare».

Una dintre aceste reguli aplicabile deopotrivă vânzării-cumpărării este că, deşi, în principiu, contracte consensuale, în cazurile special prevăzute de lege, ele devin contracte solemne.

Un astfel de caz special îl constituie dispoziţiile art. 51 din Legea nr. 18/ 1991, care precizează că schimbul de terenuri între persoane se face prin acordul acestora, prin act autentic (art. 51 alin. 1 din Legea nr. 18/1991).

Prin urmare, în lipsa formei autentice pe care trebuie să o îmbrace contractul de schimb, sub sahcţiunea nulităţii absolute, instanţa nu poate constata existenţa unei astfel de convenţii între părţi.

(Secţia a IV-a civilă, decizia civilă nr. 16/1999) NOTA: în urma republicării Legii nr. 18/1991, în Monitorul Oficial nr. 1/5.01.1998, dându-se articolelor o nouă numerotare, dispoziţia referitoare la schimbul de terenuri între persoane fizice din art. 51 alin. 1 se regăseşte în art. 72 alin. 1. (Judecator Adina Nicolae)

Vezi şi alte speţe de drept civil:

Comentarii despre FOND FUNCIAR. LEGEA NR. 18/1991. SCHIMB DE TERENURI. LIPSA FORMEI AUTENTICE. SANCŢIUNE.