Decizia civilă nr. 109/2013. Încuviințare executare silită
| Comentarii |
|
R O M A N I A
T. UL SPECIALIZAT C. DOSAR NR. _
Cod operator date cu caracter personal 11553
DECIZIA CIVILĂ nr. 109/R/2013
Ședința publică din data de_ Completul este compus din :
PREȘEDINTE - D. H. JUDECATOR - M. C. B. JUDECĂTOR - C. C. GREFIER - S. M.
Pe rol fiind examinarea recursului declarat de recurenta A.
N. A. R. prin A. B. DE A. C. împotriva încheierii civile nr.8634/_ pronunțată de Judecătoria Cluj-Napoca în dosarul nr._, cauza având ca obiect în primă instanță încuviințarea executării silite.
La ambele apeluri nominale făcute în cauză, se constată lipsa
părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, constatându-se că recurenta a
înregistrat la dosar, la data de 14 februarie 2013, precizare.
T. ul, în conformitate cu dispozițiile art. 159 ind. 1 alin. 2 Cod procedură civilă, constată că este competent material, teritorial și general să soluționeze prezentul recurs.
Se constată că recursul este legal timbrat și că s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă în conformitate cu prev. art. 242 pct. 2 C.pr.civ.
T. ul, apreciind că la dosar sunt suficiente probe pentru justa soluționare a cauzei, aceasta fiind în stare de judecată, o reține pentru pronunțare.
T R I B U N A L U L,
Prin încheierea civilă nr.8634/2012 pronunțată la data de _
, Judecătoria C. Napoca a respins cererea de încuviințare a executării silite formulată de petentul B. T. A., ca neîntemeiată.
Pentru a dispune în acest sens, prima instanță a reținut faptul că raportat la disp.art.372, art.373 ind.1, art.374, art.376 C.pr.civ, cererea este neintemeiata, intrucat factura invocata nu reprezinta titlu executoriu potrivit legii.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs recurenta A.
N. A. R. A. B. de A. C. solicitând admiterea recursului si modificarea încheierii atacate in sensul incuvintarii executării silite împotriva debitorului S.C. ACVAROM INTERNATIONAL S.R.L, în vederea recuperării creanței in valoare totala de 1062,49 aferenta Facturii nr. 0001482 /_ in valoare de 944,94 lei si penalități de intarziere in valoare de 117,55 lei
În motivare recurenta apreciază ca instanța de fond a comis o eroare respingând cererea de executare silita a dosarului executional nr.
157 / 2012 a Executorului Judecătoresc T. A. . Astfel, in calitate de operator unic al resurselor de apa, in baza solicitării nr.8921/_, prestează pentru beneficiar servicii comune de gospodarire a apelor (măsurători de debite) si ii transmite acestuia prin adresa 8921/_, Studiul Hidrologic.
In temeiul prevederilor Legii nr.400/2005 privind aprobarea Ordonanței de urgenta a Guvernului nr. 73/2005 pentru modificarea si completarea Ordonanței de urgenta a Guvernului nr. 107/2002 privind înființarea Administrației Naționale "A. R. " si a Directivei Administrației N. " A. R. " nr. 11290 / DD /_, aceasta isi constituie venituri si din Servicii Comune de Gospodărire a Apelor: "Măsurători de debite intr-o anumita secțiune -pentru terți". Recurenta mai arată faptul ca art.81 alin.3 din Legea Apelor nr.107/1996 precizează in mod vadit faptul ca factura fiscala emisa către toți utilizatorii resurselor de apa pentru plata contribuțiilor de gospodărirea apelor, constituie titlu executoriu.
Recurenta considera ca cererea de executare depusa este pe deplin întemeiata si legala, arătând și faptul ca jurisprudenta vine in sprijinul susținerilor sale, dovedind faptul ca in cauze identice instanțele judecătorești au apreciat in mod corect faptul ca factura fiscala emisa către toți utilizatorii resurselor de apa pentru plata contribuțiilor de gospodărirea apelor, constituie titlu executoriu.
Analizand recursul prin prisma motivelor invocate, precum si a dispozitiilor art. 304, 3041si 312 Cod procedura civila, tribunalul retine urmatoarele
:
Prin incheierea civila recurata, instanta de fond a respins cererea formulata de Biroul Executorului Judecatoresc A. T., prin care s-a solicitat incuviintarea executarii silite a titlului executoriu reprezentat de factura seria ABAC11 nr.0001482/_ impotriva debitoarei SC ACVAROM INTERNATIONAL SRL, apreciind ca aceasta factura nu reprezinta un titlu executoriu potrivit legii.
Recurenta creditoare A. N. "A. R. "; - A. B. DE A. C. a criticat aceasta sentinta, afirmand ca in mod gresit si cu incalcarea dispozitiilor legale a fost respinsa cererea de incuviintare a executarii silite, intrucat factura fiscala emisa de catre toti utilizatorii resurselor de apa pentru plata contributiilor de gospodarirea apelor constituie titlu executoriu potrivit art.81 al.3 din Legea nr.107/1996.
Analizand recursul declarat in cauza, tribunalul retine, pentru inceput, ca in materia executarii silite dispozitiile art.372 din Codul de procedura civila prevad in mod explicit ca executarea silita se va efectua numai in temeiul unei hotarari judecatoresti sau a unui alt inscris care, potrivit legii, constituie titlu executoriu. Din economia acestei norme legale, ca si a tuturor dispozitiilor legale inserate in diferite acte normative care reglementeaza caracterul de titlu executoriu al diferitelor inscrisuri, se poate retine, fara teama de a gresi, ca legiuitorul a reglementat in mod strict categoria actelor care constituie titlu executorii si care deci sunt apte a fi puse in executare impotriva debitorilor la care se refera, aspect care se explica prin gravitatea procedurilor executionale pentru debitorii impotriva carora sunt demarate si importanta asigurarii unor garantii adecvate in
favoarea acestora, pentru a evita eventualele abuzuri la care acestia ar putea fi expusi din partea creditorilor urmaritori.
Ca urmare, cand executarea silita este inceputa in baza unui titlu executoriu care este reprezentat de un inscris, altul decat o hotarare judecatoreasca, este necesar ca legea sa confere acelui titlu in mod expres caracter de titlu executoriu.
Prin prisma acestor considente, se constata ca factura fiscala seria ABAC11 nr.0001482/_, de care se prevaleaza recurenta creditoare si care in opinia sa ar reprezenta titlu executoriu, este emisa pentru suma de 944,94 lei reprezentand contravaloarea unor "masuratori de debite intr-o anumita sectiune - pentru terti - DEBIT MAX CU ASIG R. SACUIEU (HENT) SAT BOLOGA, CJ";.
Potrivit dispozitiilor art.81 al.3 din Legea nr.107/1996, A.
N. «A. R. », in calitate de operator unic atat al resurselor de apa de suprafata, naturale sau amenajate, indiferent de detinatorul cu orice titlu al amenajarii, cat si al resurselor de apa subterane, indiferent de natura lor si a instalatiilor, isi constituie veniturile proprii dintr-o contributie specifica de gospodarire a apelor platita lunar de catre toti utilizatorii resurselor de apa pe baza facturii fiscale emise, conform abonamentului de utilizare/exploatare incheiat in acest sens, care constituie titlu executoriu, din platile pentru serviciile comune de gospodarire a apelor, din penalitati specifice activitatii de gospodarire a apelor, din tarife pentru avizele, autorizatiile, notificarile pe care le poate emite sau pe care este imputernicita sa le emita, precum si din majorarile de intarziere aplicate in conformitate cu prevederile legale in materie.
Din continutul acestor norme legale rezulta ca reprezinta titluri executorii facturile fiscale emise de recurenta, in baza unui abonament de utilizare sau exploatare incheiat cu utilizatorii resurselor de apa, pentru contributia specifica de gospodarire a apelor platita lunar de catre acestia. Dispozitiile legale precitate stabilesc in mod clar categoriile de facturi emise de recurenta care constituie titluri executorii, anume cele care privesc contributia lunara specifica de gospodarire a apelor platita de utilizatori, iar aceste dispozitii nu pot fi extinse si la alte facturi emise de catre recurenta pentru alte servicii prestate in favoarea utilizatorilor in conformitate cu dispozitiile legale in vigoare, dat fiind caracterul restrictiv al normelor care recunosc caracter de titlu executoriu unor inscrisuri, altele decat hotararile judecatoresti.
Prin prisma celor expuse, se constata ca factura fiscala emisa de recurenta nu priveste contributia specifica de gospodarire a apelor datorata lunar de utilizatori, ci unele servicii prestate in favoarea debitoarei SC ACVAROM INTERNATIONAL SRL, constand in masuratori de debite in satul Bologa, jud.C. . In plus, aceasta factura a fost emisa in temeiul Studiului nr.83/2011, dupa cum se arata in chiar cuprinsul acesteia, iar nu in temeiul unui abonament de utilizare sau exploatare, a carui existenta nu a fost nici invocata si nici probata de catre recurenta.
Ca urmare, in mod corect s-a retinut de catre prima instanta ca aceasta factura nu reprezinta titlu executoriu, nefiind aplicabile dispozitiile art.81 al.3 din Legea nr.107/1996 in sensul dorit de recurenta.
Cat priveste practica judiciara invocata de aceasta, in primul rand se impune observatia ca in sistemul nostru de drept practica judiciara are caracter orientabil, nefiind obligatorie pentru instanta si nereprezentand un izvor de drept recunoscut de lege. In al doilea rand, din incheierea civila nr.2282/E/_ pronuntata de Judecatoria O., depusa la dosar, rezulta ca titlul executoriu cu privire la care s-a solicitat incuviintarea executarii silite a fost reprezentat de doua facturi emise in baza unui abonament de utilizare/exploatare contributii specifice, astfel ca situatia de fapt din acea cauza nu a fost similara cu cea din prezentul dosar cum pretinde recurenta, ci esential diferita, in respectiva cauza titlurile invocate de recurenta fiind emise in baza unui abonament de utilizare/exploatare, pentru contributii specifice, spre deosebire de prezentul litigiu, in care factura fiscala a fost emisa pentru servicii prestate in beneficiul debitoarei, iar nu pentru contributii specifice platite lunar in baza unui abonament. Cat priveste cea de a doua incheiere civila depusa la dosar, din motivarea acesteia nu rezulta pentru ce a fost emisa factura fiscala depusa ca titlu executoriu, or recurenta poate emite facturi pentru mai multe categorii de obligatii de plata ale utilizatorilor, fara insa ca toate acestea sa reprezinte titluri executorii.
Pentru toate considerentele expuse, retinand ca nu pot fi primite criticile recurentei, tribunalul constata ca nu este intemeiat recursul declarat de recurenta A. N. "A. R. "; - A. B. DE A. C., astfel ca, in temeiul dispozitiilor art.312 Cod procedura civila, va respinge ca neintemeiat acest recurs, cu consecinta mentinerii in intregime a incheierii civile nr.8634/_ pronuntata de Judecatoria C. Napoca in dosarul nr._ .
PENTRU ACESTE M. IVE IN NUMELE LEGII
D E C I D E:
Respinge recursul formulat de recurenta A. N. A.
R. prin A. B. DE A. C. împotriva încheierii civile nr. 8634/_ pronunțată de Judecătoria Cluj-Napoca în dosarul nr._ pe care o menține în întregime.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de azi,_ .
PRESEDINTE, | JUDECATOR, | JUDECATOR, | GREFIER | ||
D. H. M. | C. | B. C. | C. | S. M. |
Red.2.ex./MCB/LU/_ Judecator fond: R. C. Judecatoria C. Napoca
| ← Decizia civilă nr. 110/2013. Încuviințare executare silită | Decizia civilă nr. 378/2013. Încuviințare executare silită → |
|---|
