Decizia civilă nr. 1160/2011, Curtea de Apel Cluj - Secția Contencios Administrativ și Fiscal
| Comentarii |
|
Dosar nr. (...) R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA COMERCIALĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA CIVILĂ Nr. 1160/2011
Ședința publică de la 18 M. 2011
Instanța constituită din: PREȘEDINTE S. AL H.
JUDECĂTOR D. M. JUDECĂTOR F. T. GREFIER A. B.
S-a luat în examinare recursul declarat de reclamantul P. J. C. împotriva sentinței civile nr. 3022 din (...) pronunțată în dosarul nr. (...) al
T.ui C., privind și pe intimatul P. C. C. M., având ca obiect anulare act emis de autorități publice locale Legea nr. 340/2004.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților litigante de la dezbateri.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Se mai menționează faptul că la data de 17 martie 2011 s-a înregistrat la dosarul cauzei întâmpinare.
Curtea, efectuând verificările impuse de dispozițiile art. 1591 alin 4 C.pr.civ., stabilește că este competentă general, material și teritorial în judecarea prezentului recurs, în temeiul dispozițiilor art. 3 pct. 3 C.pr.civ. După deliberare, apreciind cauza în stare de judecată, în temeiul dispozițiilor art. 150 C.pr.civ., Curtea declară închise dezbaterile și rămâne în pronunțare în limita probatoriului administrat. CURTEA P rin Sentința civilă nr. 3. din 24 septembrie 2010, pronunțată de T ribunalul Cluj în dosarul nr. (...) s-a respins ca neîntemeiată cerereaformulată de P. județului C. împotriva pârâtului P. comunei C.-M. P. a hotărî astfel instanța de fond a constatat că au fost respectate dispozițiile OUG nr. 34/2009 referitoare la posibilitatea angajării de personal de către autoritățile și instituțiile publice. A reținut instanța de fond că norma redusă de 2 ore/zi se încadrează în procentul de 15% din numărul total al posturilor, noțiune pe care instanța a considerat-o în sens larg ca număr total de ore. Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs reclamantul P. J. C.solicitând modificarea hotărârii atacate, cu consecința admiterii acțiunii introductive așa cum a fost formulată. În motivarea recursului reclamantul arată că nu au fost respectate dispozițiile OUG nr. 34/2010 cu prilejul emiterii dispoziției de încadrare, după cum nu s-a respectat nici procentul de maxim 15% din totalul posturilor ce se vor vacanta după intrarea în vigoare a ordonanței de urgență. A mai arătat reclamantul că nu pot fi organizate concursuri nici pentru ocuparea posturilor unice de la nivelul aparatelor proprii de specialitate ale primăriilor, acestea nefiind cuprinse în excepțiile statuate prin art. 22 alin. 2 din OUG nr. 34/2009. Referitor la revocarea D. nr. 4. reclamantul arată că aceea dispoziție a intrat în circuitul civil și și-a produs efectele, astfel încât nu mai putea fi revocată. Pârâtul intimat P. comunei C.-M. s-a opus admiterii recursului - fila 9. Analizând recursul formulat prin prisma motivelor invocate și a actelor atașate la dosar, Curtea îl apreciază fondat din următoarele considerente: Greșit a apreciat instanța de fond că aplicarea dispozițiilor art. 22 alin. 2 din OUG nr. 34/2009 cu privire la rectificarea bugetară pe anul 2009 și reglementarea unor măsuri financiar-fiscale la numărul de ore ce compun normele de lucru și nu la numărul de posturi vacante ar fi corectă. Art. 22 al. 2 din OUG nr. 34/2009, în forma în vigoare la data emiterii dispoziției atacate, prevedea: „(2) Prin excepție de la prevederile alin. (1), ordonatorii principali de credite, în cazuri temeinic justificate, pot aproba ocuparea unui procent de maxim 15% din totalul posturilor ce se vor vacanta după data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, numai în condițiile încadrării în cheltuielile de personal aprobate prin buget. P. posturile din sistemul de învățământ de stat, urmărirea încadrării în procentul de maxim 15% se realizează la nivelul întregului sistem de învățământ de stat, în condițiile stabilite prin ordin al ministrului educației, cercetării și inovării."; Această modalitate vine în contradicție cu însăși dispozițiile textului legal menționat anterior care permite încadrarea într-un procent de 15% raportat la numărul posturilor vacante și nu la totalul orelor ce compun normele de muncă pentru acele posturi vacante. Neexistând această distincție în textul actului normativ aplicabil în mod greșit a fost realizată de către pârât. Prin această metodă de calcul a posturilor vacante, deoarece la acestea se referă legea, este posibilă angajarea în continuare de personal cu normă redusă deși dispozițiile legii nu se referă la norma de muncă, ci la posturile vacante privite în individualitatea lor și nu ca număr cumulat de ore de muncă. În consecință, în tem. 304 pct. 9 C.pr.civ. se va admite recursul formulat și se va modifica sentința civilă atacată în sensul admiterii acțiunii și se va dispune anularea D. nr. 4. emisă de pârât. Reținând nulitatea dispoziției pentru considerentele de fond expuse anterior nu mai este necesară analizarea considerentelor expuse de către reclamant referitor la imposibilitatea revocării actului. P. ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII D E C I D E Admite recursul declarat de reclamantul P. J. C. împotriva sentinței civile nr. 3022 din (...) pronunțată în dosarul nr. (...) al T.ui C., pe care o modifică în sensul că admite acțiunea. Dispune anularea dispoziției nr. 47/(...) emisă de pârâtul P. comunei C.-M. Decizia este irevocabilă. Pronunțată în ședința publică din (...). { F. | Președinte, S. Al H. Judecător, D. M. Judecător, F. T. Grefier, A. B. } Red.D.M./dact.L.C.C. 3 ex./(...) Jud.fond: C. P.
| ← Încheierea civilă nr. 628/2011, Curtea de Apel Cluj - Secția... | Decizia civilă nr. 3782/2011, Curtea de Apel Cluj - Secția... → |
|---|
