Decizia civilă nr. 3307/2012, Curtea de Apel Cluj - Secția Contencios Administrativ și Fiscal
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA COMERCIALĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr.(...)
DECIZIA CIVILĂ NR.3307
Ședința publică din 19 septembrie 2011
Instanța constituită din: PREȘEDINTE: M. S. JUDECĂTORI: A. C.
C. P.
G.: M. ȚÂR
S-a luat în examinare recursul formulat de pârâta I. P. J. M. - S. P. C., R. P. DE C. ȘI Î. V. împotriva Sentinței civile nr.943 pronunțată în data de (...), în dosarul nr. (...) al T.ui M. în contradictoriu cu intimatul CHIUZB.N C. M. având ca obiect anulare act de control taxe și impozite.
La apelul nominal făcut în cauză se constată lipsa părților litigante de la dezbateri.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul promovat este scutit de plata taxelor de timbru.
S-a făcut referatul cauzei, ocazie cu care se învederează instanței că pricina se află la primul termen de judecată pentru care procedura de citare este legal îndeplinită, părțile litigante au solicitat judecarea pricinii în lipsă.
Se mai menționează că la data de (...) se înregistrează din partea intimatei concluzii scrise.
Curtea, din oficiu, în temeiul art.1591 alin.4 din C.pr. civilă raportat și la dispozițiile art.8 și art. 10 alin.2 din Legea nr.554/2004 constată că este competentă general, material și teritorial să judece pricina. Totodată, reține cauza în pronunțare în baza înscrisurilor aflate la dosar. C U R T E A Prin sentința civilă nr.943 pronunțată în data de (...), în dosarul nr.(...) al T.ui M. s-a admis acțiunea promovată de reclamanta C. C. M. în contradictoriu cu pârâta I. P. M. - S. P. C. R. P. DE C. Î. A V., cu sediul în B. M., str. Școlii, nr. 1, și în consecință a fost obligată pârâta I. P. M. - S. P. C. R. P. de C. Î. a V. să înmatriculeze autovehiculul proprietatea reclamantei fără achitarea taxei de poluare prevăzută de O. nr. 5., cu modificările și completările ulterioare. Pentru a pronunța această sentință, tribunalul a reținut, în esență, că reclamanta a achiziționat autovehiculul marca Kia dintr-un stat membru al U. E., iar O. nr. 5. este contrară art. 90 din Tratatul de I. a C. E., întrucât este destinată să diminueze introducerea în România a unor autoturisme second-hand deja înmatriculate într-un alt stat membru UE, precum cel pentru care s-a achitat taxa de poluare în acest litigiu, favorizând astfel vânzarea autoturismelor second-hand deja înmatriculate în România și, mai recent, vânzarea autoturismelor noi produse în România. După aderarea României la UE, acest lucru nu este admisibil când produsele importate sunt din alte țări membre ale UE, atâta timp cât norma fiscală națională diminuează sau este susceptibilă să diminueze, chiar șipotențial, consumul produselor importate, influențând astfel alegea consumatorilor. Împotriva acestei sentințe a formulat recurs I. P. J. M. - S. P. C. R. P. de C. și Î. a V., solicitând admiterea recursului, modificarea sentinței atacate și, pe cale de consecință, respingerea acțiunii reclamantului. În motivarea recursului recurentul arată că S. P. C. R. P. de C. și Î. a V. M. are obligatia înmatriculării vehiculelor cu respectarea actelor normative în vigoare din dreptul intern care reglemetează acest domeniu de activitate. Astfel, atât timp cât OUG nr. 5. privind taxa de poluare, modificată și completată, este în vigoare și nu a fost constatată neconstituționalitatea acesteia, punerea în aplicare a dispozițiilor acestui act normativ este o obligație pentru toate autoritățile publice implicate. Mai mult, forma actuală a OUG nr. 5. este rezultatul negocierilor dintre România și Comisia Europeană, astfel că nu se poate susține că este incompatibilă cu legislația comunitară, dovadă fiind și faptul că împotriva acesteia nu s-a deschis procedura de infringement cum s-a întâmplat în cazul fostei taxe de primă înmatriculare sau în cazul adoptării OUG nr. 218/2008. Nu există nicio dispoziție a dreptului UE care să interzică statelor membre să instituie un sistem general de impozite interne implicate potrivit unor criterii obiective unei categorii determinate de bunuri, precum autovehiculele. Conform jurisprudenței Curții, nici măcar ratele foarte ridicate ale taxelor nu pot fi considerate contrare legislației comunitare, cu condiția ca acestea să fie aplicate în mod identic atât produselor interne, cât și celor aduse din alte state membre. Existența unei reglementări naționale, introducere a unei taxe aplicate la prima înmatriculare a unui autovehicul în România nu încalcă art. 110 T. doar pentru că pe piața națională existau deja vehicule echivalente anterior introducerii taxei, care nu sunt supuse acestei taxe. Analizând sentința recurată prin prisma motivelor de recurs, adispozițiilor art.304 și art.3041 C.proc.civ., instanța constată că aceasta este legală și temeinică, urmând a respinge recursul ca nefondat. La data de (...), reclamanta a solicitat înmatricularea în țară fără plata taxei de poluare a unui autoturism înmatriculat anterior în spațiul UE, fiindu-i aplicabile prevederile OUG 5. modificată prin OUG 7.. Prin hotărârea preliminară pe care Curtea de Justiție a U. E. a pronunțat-o la data de 7 aprilie 2011 în cauza I. Tatu c. Statul Român, s-a decis că dreptul U. se opune ca un stat membru să instituie o taxă pe poluare aplicată autovehiculelor cu ocazia primei lor înmatriculări în acest stat membru, dacă regimul acestei măsuri fiscale este astfel stabilit încât descurajează punerea în circulație, în statul membru menționat, a unor vehicule de ocazie cumpărate în alte state membre, fără însă a descuraja cumpărarea unor vehicule de ocazie având aceeași vechime și aceeași uzură de pe piața națională. În esență, Curtea a constatat că reglementarea română are ca efect faptul că vehiculele de ocazie importate și caracterizate printr-o vechime și o uzură importante sunt supuse - în pofida aplicării unei reduceri substanțiale a valorii taxei care ține seama de deprecierea lor - unei taxe care se poate apropia de 30% din valoarea lor de piață, în timp ce vehiculele similare puse în vânzare pe piața națională a vehiculelor de ocazie nu sunt în niciun fel grevate de o astfel de sarcină fiscală. În aceste condiții, reglementarea respectivă are ca efect descurajarea importului și punerii în circulație în România a unor vehicule de ocazie cumpărate în alte state membre. Or, chiar dacă dreptul U. nu împiedică statele membre să introducă impozite noi, acesta obligă fiecare stat membrusă aleagă taxele aplicate autovehiculelor și să le stabilească regimul astfel încât acestea să nu aibă ca efect favorizarea vânzării vehiculelor de ocazie naționale și descurajarea, în acest mod, a importului de vehicule de ocazie similare. Interpretarea pe care Curtea, în exercitarea jurisdicției conferite de art. 267 T., o dă unei norme de drept european, clarifică sau definește, acolo unde este necesar, înțelesul și întinderea acestei norme așa cum aceasta trebuie înțeleasă sau ar fi trebuit să fie înțeleasă și aplicată de la data intrării în vigoare a normei interne, deci încă de la data de (...). Deși cauza Tatu privește incompatibilitatea cu art.110 T. a taxei de poluare percepute în temeiul OUG 5. în forma sa inițială, aplicabilă în perioada 1 iulie 2008 - 14 decembrie 2008, iar în speță s-a solicitat înmatricularea fără plata taxei de poluare prevăzute de OUG 5. în forma astfel cum a fost modificată prin OUG 7., instanța constată că aceasta este similară formei inițiale a OUG 5., deci incompatibilă cu același art.110 T.. Având în vedere considerentele expuse, curtea constată că instanța de fond a făcut o corectă apreciere a stării de fapt și de drept, astfel că, în temeiul art.312 C.proc.civ., va respinge recursul ca neîntemeiat, cu consecința menținerii sentinței atacate. PENTRU ACESTE MOTIVE IN NUMELE LEGII D E C I D E: Respinge recursul declarat de pârâta I. P. J. M. - S. P. C., R. P. DE C. ȘI Î. V. împotriva sentinței civile nr.943 pronunțată în data de (...) în dosarul nr. (...) al T.ui M., pe care o menține. Irevocabilă. Pronunțată în ședința publică din (...). PREȘEDINTE JUDECĂTORI G. M. S. A. C. C. P. L. F. Red.C.P./Dact.GC; 2 ex/(...) Jud. primă instanță: E. C.
| ← Sentința civilă nr. 407/2011, Curtea de Apel Cluj - Secția... | Decizia civilă nr. 2015/2011, Curtea de Apel Cluj - Secția... → |
|---|
