Decizia civilă nr. 3632/2011, Curtea de Apel Cluj - Secția Contencios Administrativ și Fiscal
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA A II-A CIVILĂ,
DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr. (...)
DECIZIA CIVILĂ Nr. 3632/2011
Ședința ta de 05 O. 2011
Instanța constituită din: PREȘEDINTE M. B. JUDECĂTOR F. T. JUDECĂTOR M. H. GREFIER D. C.
S-a luat în examinare recursul declarat de pârâta D. G. A F. P. S. în numele M. F. P. și în nume propriu împotriva Sentinței civile nr. 75 din data de (...) pronunțată în dosarul nr. (...)al Tribunalului S., în contradictoriu cu reclamantul S. V. și pârâta A. F. P. Z., având ca obiect - anulare act de control taxe și impozite restituire taxă de poluare.
La apelul nominal, făcut în ședință publică, la cea de a doua strigare a cauzei, se constată lipsa părților de la dezbateri.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează instanței următoarele:
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Cauza se află la primul termen de judecată, recurs.
Recursul declarat este scutit de plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
Prin Serviciul Registratură, la data de (...) intimatul-reclamant a depus la dosarul cauzei întâmpinare, în două exemplare.
Se constată că părțile au solicitat judecarea cauzei în lipsă în temeiul art. 242 pct. 2 C.pr.civ.
Curtea, din oficiu, în temeiul art. 1591 al. 4 C.pr.civ., raportat la art.21 din Constituție, art.10 al. 2 din Legea nr.554/2004 și art. 3 pct. 3 C.pr.civ., constată că este competentă general, material și teritorial să judece pricina. După deliberare, apreciind că la dosar există suficiente probe pentru justa soluționare a cauzei, în temeiul dispozițiilor art. 150 C.pr.civ., Curtea declară închise dezbaterile și reține cauza în pronunțare pe baza actelor existente la dosar. CURTEA Din examinarea actelor dosarului constată următoarele: Prin sentința civilă nr.75 pronunțată la data de (...) în dosar nr.(...) al tis a fost admisă în parte acțiunea formulată de reclamantul S. V. în contradictoriu cu D. G. a F. P. S. și obligată pârâta la restituirea către reclamant a sumei de 2899 lei taxă de poluare cu dobânda legală aferentă de la dat formulării cererii și până la achitarea acesteia, respinsă excepția inadmisibilității acțiunii invocate de pârâtă, respinsă ca inadmisibilă cererea de anulare adresă nr.28154/2010 și ca nefondată cererea de obligare a pârâtei la plata cheltuielilor de judecată. Pentru a dispune astfel instanța a reținut în esență că suma plătită de reclamant nu a fost datorată potrivit legislației comunitare și ca atare taxatrebuie restituită. Faptul că reclamantul a achitat voluntar această taxă este irelevant întrucât astfel nu avea posibilitatea înmatriculării autoturismului în România. Cum organul fiscal a refuzat restituirea, D. G. a F. P. emițând o decizie în acest sens va fi anulată. Cât privește excepția inadmisibilității acțiunii invocate pe motiv că reclamantul nu a atacat decizia prin care i s-a stabilit obligația de plată a taxei de poluare este nefondată întrucât conform dispozițiilor din capitolul I pct. 3 alin. 1 din Ordinul nr. 1899/2004 emis de Ministerul Finanțelor Publice, pentru restituirea sau rambursarea sumelor de la buget, nu se cere efectuarea unor proceduri prealabile, singura condiție fiind depunerea cererii de restituire în cadrul termenului legal de 5 ani de la data de 1 ianuarie a anului următor celui în care a luat naștere dreptul la restituire. De altfel, în cazul în care o taxa a fost încasata in baza unei legislații interne contrara normelor comunitare, se aplică principiul confirm căruia când un stat membru a impus sau aprobat o taxă contrară dreptului comunitar este obligat să restituie taxa percepută prin încălcarea acestuia. In astfel de situații Curtea de Justiție a decis că statele membre trebuie să asigure rambursarea taxelor colectate cu încălcarea prevederilor art.90 din Tratat, cu respectarea principiilor ce guvernează autonomia procedurala și îmbogățirea fără justa cauză. Totodată, a mai decis că în astfel de cauze pot fi plătite și daune pentru pierderile suferite(CJCE,cazul nr.68/79 Hans Just I/S contre Ministere danois des impots et accises precum si cauza conexata nr.C- 290/05 si C-333/05 Akos Nadasdi si Ilona Nemeth parag..61-70). Cererea de anulare a adresei nr. 28154/(...) retine instanta este inadmisibilă în condițiile în care această adresă nu este un act administrativ ce poate fi atacat în instanță, ci exprimă poziția pârâtei și nu cuprinde dispoziții ce urmează a fi aduse la îndeplinire. Împotriva soluției arătate a declarat recurs D. G. a F. P. S. solicitândadmiterea acestuia, modificarea hotărârii în sensul respingerii acțiunii formulatefață de Ministerul Finanțelor Publice - D. G. a F. P. S. ca fiind formulată împotriva unei persoane fără calitate procesuală pasivă, respingerea cererii ca inadmisibilă și a capătului de cerere privind obligarea la dobândă. În susținerea celor solicitate se arată că se reiterează excepțiile invocate la fond pentru motivele arătate în întâmpinare, că raportat la dispozițiile OG nr.50/2008 și a C. de procedură fiscală a actului administrativ - titlu de creanță poate ci contestat în termen de 30 de zile iar reclamantul nu a urmat procedura, actul nu a fost atacat și nu se putea trece direct la restituirea taxei. Referitor la dobândă se arată că netemeinic a fost admis fără motivare și în contextul în care reclamantul a solicitat dobânzi legale. Răspunzând celor invocate prin întâmpinare intimatul a arătat că a achitat la A. F. P. Z. taxa de primă înmatriculare art.214 C.fiscal nu cum eronat a afirmat că ar fi taxă de poluare. Analizând recursul declarat Curtea reține că este întemeiat doar sub aspectul lipsei calității procesuală pasive. Astfel se reține că în condițiile Legii contenciosului nr.544/2004 art.1 , art.8 și a dispozițiilor în materie fiscală OG nr.92/2003, art.218 pot fi chemate în judecată persoanele /entitățile ce au emis actul administrativ ori au refuzat eliberarea actului sau a efectuării unei operațiuni. În speță se observă că chitanța ce atestă achitarea taxei de primă înmatriculare (f.8 dosar fond) act în baza căruia se susține că s-a reținut taxa este emis de către A. F. P. Z. și nu de Ministerul Finanțelor Publice - D. G. a F. P. S. . Cererile adresate în 2008, 2010 (f.15 dosar) în vederea restituirii sunt înregistrate la A. F. P. Z. iar adresa răspuns vizând refuzul restituirii este emisă de aceasta din urmă entitate (fila 4dosar fond). De altfel și decizia de restituire (fila 6 dosar fond) atestă că nu D. G. a F. P. S. este emitentul actelor și respectiv al refuzului ei A. F. P. Z.. Prin urmare câtă vreme Ministerul Finanțelor Publice - D. G. a F. P. S. nu este emitentul actelor contestate, a celor vizând refuzul restituirii, nu are atribuții privind încasarea taxelor de primă înmatriculare, excepția lipsei calității procesuale pasive a acestuia din urmă este întemeiată și va fi admisă. Ca atare în baza art.20 din Legea nr.554/2004 Curtea va admite recursul va modifica hotărârea în sensul respingerii acțiunii formulate de reclamantul S. V. împotriva pârâtei D. G. a F. P. S., ca urmare a admiterii excepției, și va menține restul dispozițiilor sentinței recurate. PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN N. LEGII DECIDE: Admite recursul declarat de D. G. a F. P. S. împotriva sentinței civile nr.75 din (...) pronunțată în dosarul nr.(...) al Tribunalului S. pe care o modifică în sensul că respinge acțiunea formulată de reclamantul S. V. în contradictoriu cu pârâta D. G. a F. P. S. ca urmare a admiterii excepției lipsei calității procesuale pasive. Menține restul dispozițiilor. Decizia este irevocabilă. Pronunțată în ședința publică din 5 octombrie 2011. PREȘEDINTE JUDECĂTORI M. B. F. T. M. H. GREFIER D. C. Red.F.T./S.M.D. 2 ex./(...) Jud.fond.P. R.a
| ← Decizia civilă nr. 5823/2011, Curtea de Apel Cluj - Secția... | Decizia civilă nr. 2944/2012, Curtea de Apel Cluj - Secția... → |
|---|
