Sentința civilă nr. 312/2011, Curtea de Apel Cluj - Secția Contencios Administrativ și Fiscal
| Comentarii |
|
Dosar nr. (...) R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA COMERCIALĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
S. CIVILĂ Nr. 312/2011
Ședința publică de la 20 Mai 2011
Instanța constituită din: PREȘEDINTE G.-A. N. GREFIER A. B.
S-a luat în examinare acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamanta M. I. în contradictoriu cu pârâta U. S. H. B., având ca obiect obligare emitere act administrativ.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților litigante de la dezbateri.
S-a făcut referatul cauzei de către { F. { F. învederează} faptul că acțiunea formulată este legal timbrată, precum și faptul că s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă, în conformitate cu prevederile art. 242 alin 2
C.pr.civ.
Se mai învederează faptul că la data de (...) pârâta a transmis prin fax o cerere de acordare a unui nou termen de judecată în vederea angajării unui apărător.
Curtea, după deliberare, constată că citația pentru acest termen de judecată a fost predată pârâtei la (...), dată de la care aceasta avea timp suficient pentru pregătirea apărării, motiv pentru care va respinge cererea de amânare formulată, apreciind-o neîntemeiată.
Din oficiu, Curtea invocă și pune în discuție excepția necompetenței sale materiale în soluționarea prezentei cauze și rămâne în pronunțare pe excepția invocată.
CURTEA
Prin acțiunea în contencios administrativ formulată la 22 martie 2011 de reclamanta M. I. în contradictoriu cu pârâta U. S. H. B., s-a solicitat obligarea paratei la eliberarea diplomei de licenta si a suplimentului la diploma, in termen de 30 de zile de la pronuntarea hotararii, sub sanctiunea prevazuta de art.24 alin.2 din Legea nr. 554/2004, obligarea la daune cominatorii in cuantum de 50 lei pe fiecare zi de intarziere pana la eliberarea actelor de studii respective, obligarea paratei la plata cheltuielilor de judecata.
În motivare s-a arătat că:
Reclamanta a urmat cursurile Facultatii de P., specializarea P., ale
Universitatii "S. H." , in perioada 2006-2009, forma de învățământ
"invatamant la distanta" si a sustinut si promovat examenul de licenta in sesiunea iulie 2009.
Ca atare, universitatea parata i-a eliberat adeverinta nr. 2554 din (...), adeverinta prin care se adevereste ca reclamanta a absolvit Ciclul I-studii universitare de licenta (sistem Bologna) - Facultatea de P. din B., specializarea P., din cadrul Universitatii S. H. si prin care i s-a recunoscut si titlul de licentiata in psihologie.
Intrucat adeverinta mentionata are un termen de valabilitate de maxim
12 luni si acest termen s-a implinit, potrivit art. 38 din Regulamentul privind regimul actelor de studii in sistemul de 2 invataant superior, aprobat prin O. nr.2284/2007 si al art.20 alin.l din Regulaentul susmenționat, reclamanta a solicitat la data de (...), prin trimiterea a doua cereri, atat rectorului universitatii parate, cat si decanului facultatii de psihologie (dupa cum reiese din inscrisurile anexate), eliberarea diplomei de licenta si a suplimentului la diploma, insa nu a primit niciun raspuns la aceste solicitari.
Învederează faptul ca, din momentul inscrierii la facultate si pana la absolvirea acesteia, și-a indeplinit toate obligatiile ce îi reveneau potrivit contractelor de studii incheiate cu parata si Regulamentului privind activitatea profesionala a studentilor, in sensul ca mi-a platit taxele de studii si a sustinut si promovat toate examenele, inclusiv examenul de licenta In aceste conditii, potrivit si Metodologiei organizarii si desfasurarii examenelor de finalizare a studiilor emisa de parata sub nr.1405/(...), precum și art.20 alin. 1 din Regulamentul aprobat prin O. nr.2284/2007, parata era obligata sa-mi elibereze actele de studii completate.
Potrivit art.38 din Regulamentul privind regimul actelor de studii din sistemul de învățământ superior, aprobat prin O. nr.2284/2007, după finalizarea completa a studiilor. la cerere, absolventilor li se elibereaza adeverinta de absolvire a studiilor, al carei termen de valabilitate este de maxim 12 luni.
Potrivit art.2. actele de studii din sistemul national de invatamant superior. care confirma studiile de invatamant superior efectuate si titluri sau calitati dobandite si confera titularilor acestora drepturi si obligatii ce decurg din Legea nr.84/l995/R si din celelalte reglementări legale in vigoare, sunt diploma, certificatul și arestatul. Foaia matricola sau suplimentul la diploma sunt anexe la actele de studii.
Potrivit art. Il, activitatea de completare a formularelor actelor de studii se efectueaza in termen de maxim 12 luni de la finalizarea studiilor
Potrivit art.20. titularii au dreptul să solicite eliberarea actelor de studii completate, după termenul aprobat de Senatul instituției. care poate fi cel mult de 12 luni de la finalizarea studiilor.
Potrivit Capitolului VII din Metodologiei organizarii si desfasurării examenelor de finalizare a studiilor emisă de U. S. H. si inregistrata sub nr.140S/(...). universitatea respectiva, ca institutie organizatoare a examenelor de licenta, s-a obligat sa elibereze diploma de licenta. insotita de suplimentul la diploma, in cel mult 12 luni de la încheierea examenului de licenta. iar pana la eliberarea diplomei de licenta facultatile putand elibera la cerere, adeverinte prin care sa se certifice promovarea examenului de licenta precum si rezultatele la examenul de licenta si valabilitatea adeverintei pana la elaborarea diplomei.
In concluzie, pe baza considerentelor invocate mal sus. cata vreme reclamanta a urmat cursurile pe care parata U. S. H. le-a organizat la formele de învățământ legal stabilite și a emis acte ce recunoaste acest fapt și calitatea de licențiata in psihologie - acte ce premerg diplomelor finale de studii. solicita obligarea acesteia la emiterea diplomei de licenta si a suplimentului la diploma, in termen de 30 de zile de la pronuntarea hotararii. sub sanctiunea prevazuta de art.24 alin.2 din Legea nr.554/2004 .
Obligarea la daune cominatorii in cuantum de 50 lei pe fiecare zi de intarziere pana la eliberarea actelor de studii respective si obligarea paratei la plata cheltuielilor de judecata.
Solicita în baza art. 242 al. 2 C proc. Civila Judecarea si in eventuala lipsa.( cu toate acestea, pricina se judeca daca reclamantul a cerut in scris judecarea in lipsa, iar in baza dispozitiilor art 274 ind 1 Cod Procedura Civila .. Partea care cade in pretentii va fi obligata. la cerere, sa plateasca cheltuielile de judecata.
Probe: - inscrisuri si orice alte probe ar reiesi de pe urma dezbaterilor
Anexa - contracte de studii. dovezi de plata a taxelor de studii. adeverinta nr 2554 din (...). cereri de eliberare a diplomei si a suplimentului de diploma confirmarea de primire a acestora imputernicire avocatiala.
Asupra cauzei curtea constată următoarele P rin acțiunea în contencios administrativ formulată la 22 martie 2011 de reclamanta M. I. în contradictoriu cu pârâta U. S. H. B., s-a solicitat obligarea paratei la eliberarea diplomei de licenta si a suplimentului la diploma, in termen de 30 de zile de la pronuntarea hotararii, sub sanctiunea prevazuta de art.24 alin.2 din Legea nr. 554/2004, obligarea la daune cominatorii in cuantum de 50 lei pe fiecare zi de intarziere pana la eliberarea actelor de studii respective, obligarea paratei la plata cheltuielilor de judecata.
In esenta se invoca un refuz nejustificat din partea paratei care ar afecta drepturi si interese legitime ale reclamantei.
Potrivit art 8 al 1 din Legea nr 554/2004 persoana vătămată într-un drept recunoscut de lege sau într-un interes legitim printr-un act administrativ unilateral, nemulțumită de răspunsul primit la plângerea prealabilă sau care nu a primit niciun răspuns în termenul prevăzut la art. 2 alin. (1) lit. h), poate sesiza instanța de contencios administrativ competentă, pentru a solicita anularea în tot sau în parte a actului, repararea pagubei cauzate și, eventual, reparații pentru daune morale. De asemenea, se poate adresa instanței de contencios administrativ și cel care se consideră vătămat într-un drept sau interes legitim al său prin nesoluționarea în termen sau prin refuzul nejustificat de soluționare a unei cereri, precum și prin refuzul de efectuare a unei anumite operațiuni administrative necesare pentru exercitarea sau protejarea dreptului sau interesului legitim.
Potrivit art 10 al 1 din Legea nr 554/2004 litigiile privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice locale și județene, precum și cele care privesc taxe și impozite, contribuții, datorii vamale, precum și accesorii ale acestora de până la 500.000 de lei se soluționează în fond de tribunalele administrativ-fiscale, iar cele privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice centrale, precum și cele care privesc taxe și impozite, contribuții, datorii vamale, precum și accesorii ale acestora mai mari de 500.000 de lei se soluționează în fond de secțiile de contencios administrativ și fiscal ale curților de apel, dacă prin lege organică specială nu se prevede altfel.
Ori in cazul de fata suntem in prezenta unui refuz nejustificat al unei autoritati publice (asimilate) si nu in prezenta unui act emis de o asemenea autoritate.
Potrivit art 2 lit b din Legea nr 554/2004 b) prin autoritate publică se intelege orice organ de stat sau al unităților administrativ-teritoriale care acționează, în regim de putere publică, pentru satisfacerea unui interes legitim public. Sunt asimilate autorităților publice, în sensul prezentei legi, persoanele juridice de drept privat care, potrivit legii, au obținut statut de utilitate publică sau sunt autorizate să presteze un serviciu public, în regim de putere publică - asemeni paratei. Ori nu se poate retine ca U. S. H. B.este o autoritate publica centrala care sa atraga competenta in prima instanta a Curtii de A. C.
Fata de cele ce preced potrivit art 158 cod prciv, art 2 pcct 1 lit d cod pr civ rap la art 10 alin 1 din Legea nr 554/2004 curtea va admite excepția necompetenței materiale a Curții de A. C. si in consecinta va declina soluționarea acțiunii formulată de reclamanta M. I. în contradictoriu cu pârâta U. S. H. B. în favoarea Tribunalului B.-Năsăud (instanta de contencios administrativ de drept comun de la sediul reclamantei).
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII
{ F. |HOTĂRĂȘTE}
Admite excepția necompetenței materiale a Curții de A. C.
Declină soluționarea acțiunii formulată de reclamanta M. I. cu domiciliul în B., str. Intr. C., nr. 1, scara G, ap. 76, jud. B.-Năsăud în contradictoriu cu pârâta U. S. H. B. cu sediul în B., str. Ion G., nr. 13, sector
3, în favoarea Tribunalului B.-Năsăud.
Pronunțată în ședința publică din (...).
PREȘEDINTE, GREFIER, G.-A. N. A. B.
A.B. 25 Mai 2011
Red.G.A.N./dact.L.C.C.
4 ex./(...)
Dosar nr. (...) R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA COMERCIALĂ, DE CONTENCIOS ADMINISTRATIV ȘI FISCAL C ătre
TRIBUNALUL B.-NĂSĂUD
Vă înaintăm alăturat dosarul acestei instanțe cu numărul sus indicat, întrucât prin S. civilă nr.312 din 20 mai 2011 a Curții de A. C., s-a dispus declinarea competenței de soluționare a acțiunii formulate reclamanta M. I. în contradictoriu cu pârâta U. S. H., în favoarea Tribunalului B.-Năsăud.
Dosarul cusut și numerotat conține un număr de 28 file.
C.-Napoca, 25 mai 2011.
PREȘEDINTE GREFIER GABIEL-A. N. A. B.
| ← Decizia civilă nr. 5443/2011, Curtea de Apel Cluj - Secția... | Decizia civilă nr. 6075/2011, Curtea de Apel Cluj - Secția... → |
|---|
