Sentința civilă nr. 440/2011, Curtea de Apel Cluj - Secția Contencios Administrativ și Fiscal
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA COMERCIALĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr. (...)
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 440/2011
Ședința { F. publică} de la 08 S. 2011
Completul compus din:
PREȘEDINTE L. U.
Grefier M. T.
S-a luat în examinare acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamanții D. N. L., D. N. L. și C. E., în contradictoriu cu pârâta A. N.
PENTRU R. P. - S. PENTRU A. L. N., având ca obiect obligația de a face despăgubiri bănești L. nr. 2..
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă reclamanții personal, asistați de avocat G. M.
Procedura de citare este { F. |legal} îndeplinită.
Curtea, din oficiu, în temeiul art. 1591 alin. 4 C. Pr. Civ., raportat la art. 10 alin. 1 din L. nr. 554/2004, corelat cu art. 3, pct. 1 C. Pr. Civ. constată că este competentă general, material și teritorial să judece pricina. S-a făcut referatul cauzei de către { F. { F. învederează} faptul că la data de (...) s-a depus la dosar întâmpinare, din care un exemplar se comunică cu reprezentanta reclamanților. Aceasta depune la dosar un extras de pe corespondența purtată de către reclamanți cu pârâta, prin e-mail. Nemaifiind alte cereri de solicitat, Curtea declară închise dezbaterile și acordă cuvântul în susținerea acțiunii. Reprezentanta reclamanților solicită admiterea acțiunii așa cum a fost formulată, cu cheltuieli de judecată. Curtea reține cauza în pronunțare. C U R T E A Prin sentința civilă nr. 2684 din (...) pronunțată în dosarul nr. (...) al Tribunalului C., s-a admis acțiunea reclamanților D. N. D., și C. E., împotriva pârâtei A. N. PENTRU R. P. - S. PENTRU A. L. N.- reprezentat prin D. PENTRU A. L. NR. 2., si în consecință: A fost obligată pârâta la întocmirea documentelor de plată a despăgubirilor bănești stabilite prin H. nr. 4. emisă de C. J. C. pentru aplicarea L. nr. 2.. A fost obligată pârâta să dispună în baza dispozițiilor art. 18 pct. 4 din Normele pentru aplicarea L. nr. 2. plata despăgubirilor bănești stabilite prin H. nr. 4. în favoarea reclamanților, prin virarea lor conform H.G.1277/2007 în contul acestora. A fost obligată pârâta să plătească reclamanților suma de 1.785 lei cheltuieli de judecată. În considerentele sentinței se arată că prin acțiunea înregistrată sub nr. de mai sus, reclamanții D. N. L. și C. E. au chemat în judecată pârâta A. N. PENTRU R. P. - S. PENTRU A. L. N., reprezentată prin D. pentru aplicarea L. 2. solicitând pronunțarea unei sentințe prin care să se dispună: obligarea pârâtei la întocmirea documentelor de plată a despăgubirilor bănești stabilite prin H. nr. 4. - emisă de C. J. C. pentru aplicarea L. 2. - iar în baza art. 18 pct.4 din Normele pentru aplicarea L. 2., plata acestor despăgubiri prin virarea lor, conform HG 1277/2007. În calitate de persoane indreptățite, în sensul disp.art. 1 pct.l si 2 din L. 2. au solicitat acordarea măsurilor reparatorii stabilite de L. nr. 2. cu modificările si completările ulterioare pentru imobilele deținute de părinții, respectiv bunicii reclamantei, defuncții C. V. si C. E., născută Isbinschi în Basarabia, satul V., jud. Hotin, imobile de care au fost deposedați în mod abuziv. Cererea a fost soluționată de C. J. C. pentru aplicarea L. 2. - prin H. nr. 40/(...) - hotărâre rămasă definitivă, prin neatacare. În conformitate cu disp.art. 18 din Normele de aplicare ale L. 2. s-au adresat pârâtei cu cererea înregistrată sub nr.1929/2008 însoțită de documentația prevăzută de aceste dispoziții legale. Deoarece solicitarea nu a fost soluționată în termen legal, au revenit cu petiția nr. 2001/(...), însă prin răspunsul dat, li s-a comunicat că dosarul este incomplet întrucât nu au făcut dovada proprietății bunurilor pentru care au solicitat despăgubiri si nu au făcut dovada refugiului pentru doamna C. E.. În aceste circumstanțe au formulat o nouă cerere expediată la pârâtă în data de (...), depunând dovada demersurilor făcute prin care au înțeles a proba diligentele întreprinse pentru procurarea înscrisurilor doveditoare, însă pârâta le-a comunicat din nou, cu adresa nr. 712/(...) că dosarul este incomplet, adresă care este o copie fidelă a adresei anterioare. Pârâta A. N. PENTRU R. P. prin întâmpinarea depusă la dosar (f.47-51) a solicitat respingerea cererii reclamanților ca nefondată arătând că în conformitate cu prev.art. 18 alin.5 din H.G. nr. 1. privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea L. 2. plățile „compensațiilor bănesti stabilite în temeiul acestui act normativ, prin hotărârea comisiei judetene ori a municipiului B. pentru aplicarea L. 2., a S. pentru aplicarea L. 2. se achită beneficiarilor în limita sumelor aprobate anual cu această destinație în bugetul de stat";, deci plata acestora este condiționată de existența în bugetul de stat a unor sume suficiente aprobate anual cu această destinație. Neplata până în prezent a despăgubirilor stabilite prin H. nr. 4. nu dovedește refuzul nejustificat de a soluționa cererea de plată a despăgubirilor solicitate de reclamanți, fiind justificată de fondurile alocate de la bugetul de stat privind plata despăgubirilor. Mai mult, din dispozițiile cuprinse în art. 18 alin. 6 din HG nr. 1. rezultă că pe cale legală s-a stabilit calea de urmat în situația în care nu se respectă termenele de plată ale compensațiilor bănești, respectiv actualizarea sumelor neplătite în raport de indicele de creștere a prețurilor de consum din ultima lună pentru care acest indice a fost publicat de către I. N. de S. față de luna decembrie a anului anterior. A Menționat că reclamanta D. N. L. prin adresa nr. 6810/(...) a depus în completare actele solicitate iar din analiza acestora s-a constatat că reclamanții fac dovada pretențiilor lor, H. nr. 4. fiind legală. Analizând acțiunea reclamanților prin prisma motivelor învederate, aactelor și lucrărilor dosarului, tribunalul a reținut următoarele: Reclamanții D. N. L. si C. E., în calitate de persoane îndreptățite, în sensul disp.art. l pct.1 si 2 din L. 290/3003, au solicitat acordarea măsurilor reparatorii stabilite de L. 2. . cu modificările si completările ulterioare - pentruimobilele detinute de părinții, respectiv bunicii reclamantei D. N. L. - defuncții C. V. si C. E. născută Isbinschi în Basarabia, satul V., jud. Hotin, imobile de care aceștia au fost deposedați în mod abuziv. Cererea reclamanților înregistrată la I. P. sub nr. 33074/(...) a fost soluționată de C. J. C. pentru aplicarea L. nr. 2. prin H. nr. 40/(...), dispunându-se aprobarea acesteia în sensul acordării despăgubirilor ambilor reclamanți pentru următoarele bunuri imobile: casă construită în anul 1929 împreună cu anexele si dependințele acesteia; curtea casei în suprafață de 0,25 ha; teren arabil in suprafață de 3,5 ha; recoltă neculeasă de pe 3,5 ha: 1,5 ha cu porumb, l ha cu grâu, l ha cu ovăz. Așa cum rezultă din prev.art. 3 ale Hotărârii nr. 40/(...), valoarea totală acordată reclamanților cu titlu de despăgubiri a fost calculată în cadrul Rapoartelor tehnice de evaluare întocmite de C. tehnice constituite prin O. P. nr. 56/(...), în sumă de 2.,94 lei, sumă ce constă din : 245.520,20 lei - valoarea plafonată conform prevederilor legale, a construcțiilor si a terenului aferent în suprafață de 1000 mp.; 31.337,80 lei - valoarea terenului agricol respectiv suprafața de 3,65 ha, compusă din :0,15 ha teren care depășește suprafața de 1000 mp si care se compensează ca teren agricol si -3,5 ha teren arabil; 945,94 lei valoarea recoltelor neculese. H. nr. 40/(...) fiind definitivă prin neatacare, reclamanții în conformitate cu prevederile art. 18 din Normele de aplicare ale L. nr. 2. s-au adresat pârâtei cu cererea înregistrată sub nr. 1929/martie 2008, cerere la care au anexat și documentația prevăzută de aceste dispoziții legale. Pârâta prin adresa nr. 2357/(...) le-a comunicat că în conformitate cu prevederile art. 10 alin. 2 din L. nr. 2., cu modificările și completările ulterioare „despăgubirile sau compensațiile bănești vor fi acordate beneficiarilor în termen de 1 an de la comunicarea hotărârii comisiei județene ori a Municipiului B., după caz, în funcție de disponibilitățile bănești aprobate trimestrial cu această destinație în bugetul de stat."; Față de această comunicare apreciind că cererea nu a fost soluționată în termen legal, reclamanții au revenit cu cererea înregistrată sub numărul 2001/(...) solicitând ca pârâta să procedeze la soluționarea acesteia. La această cerere au anexat actele justificative privind dovada condițiilor disp. art. 5 din L. nr. 2. și a disp. art. 2 pct. 4 și 5 din Normele de aplicare ale acestei legi, precum și actele doveditoare privind pretențiile formulate, ambele cenzurate de C. J. C. pentru aplicarea L. nr. 2. și în baza căreia cererea a fost aprobată. Pârâta a răspuns acestei cereri în sensul că dosarul este incomplet întrucât reclamanții nu au făcut dovada proprietății bunurilor pentru care au solicitat despăgubiri și a refugiului pentru doamna C. E.. Reclamanții față de acest răspuns au formulat o nouă cerere expediată pârâtei la data de (...) la care au anexat dovada demersurilor făcute pentru procurarea înscrisurilor doveditoare și a diligențelor întreprinse procurării acestora, însă pârâta cu adresa nr. 712/(...) le-a comunicat că dosarul este incomplet, reiterând motivele din răspunsul aferent cererii din data de 7 aprilie 2009. În aceste circumstanțe, tribunalul a apreciat că toate solicitările pârâtei după rămânerea definitivă a Hotărârii nr. 4. exced stadiului-punerii în executare a acesteia-pârâta având obligația achitării sumei aprobate beneficiarilor, în speță reclamanților. De asemenea, în conținutul înscrisului privind poziția procesuală a invocat prevederile art. 18 alin. 5 din HG nr. 1220/2006 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea L. nr. 2. potrivit cărora compensațiilebănești stabilite pentru aplicarea acestui act normativ se achită beneficiarilor în limita sumelor aprobate anual cu această destinație, în bugetul de stat deci acordarea acestora este condiționată de existența în bugetul de stat a unor sume suficient aprobate anual cu această destinație. Apărarea formulată de pârâtă sub acest aspect este întemeiată parțial în sensul că așa cum rezultă din prevederile legale menționate acordarea despăgubirilor este condiționată de existența în bugetul de stat a unor sume suficient aprobate anual cu această destinație, însă în speță nu a făcut dovada că de la data emiterii hotărârii-(...) nu au fost alocate sume sau sume suficiente cu această destinație pentru onorarea despăgubirilor acordate reclamanților prin hotărâre definitivă. Reclamanții prin acțiunea promovată nu s-au prevalat de existența în speță a refuzului nejustificat, obiectul acțiunii constituindu-l obligarea pârâtei la întocmirea documentelor de plată, a despăgubirilor bănești stabilite prin H. nr. 4. și a se dispune virarea acestora în conformitate cu prevederilor art. 18 pct. 4 din Normele pentru aplicarea L. nr. 2. și ale HG nr. 1277/2007 în contul lor, astfel încât apărarea formulată sub acest aspect este neîntemeiată. Conform prev. art. 18 din H. nr. 1. privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea L. nr. 2. pârâta este cea care dispune plata despăgubirilor pe baza documentelor prezentate iar compensațiile bănești stabilite prin hotărârea comisiei județene se achită beneficiarilor în limita sumelor aprobate anual cu această destinație în bugetul de stat, eșalonat în două tranșe, pe parcursul a doi ani consecutiv, astfel : 40 % în primul an și 60 % în anul următor dacă cuantumul compensațiilor depășește 100.001 lei. Pârâta nu a făcut dovada însă că ar fi acordat prima tranșă așa cum prevăd dispozițiile legale menționate, pentru ca reclamanții să poate beneficia în cea de-a doua tranșă de actualizarea diferenței neacordate cu indicele de creștere a prețurilor de consum din ultima lună pentru care acest indice a fost publicat de către I. N. de S., față de luna decembrie a anului anterior, în conformitate cu prev. art. 18 pct. 5 lit. c și pct. 6, motiv pentru care și apărarea formulată sub acest aspect este neîntemeiată. Potrivit prevederilor art. 10 pct. 2 din L. nr. 2. „despăgubirile sau compensațiile bănești vor fi acordate beneficiarilor în termen de 1 an de la data comunicării hotărârii comisiei județene ori a municipiului B., după caz, sau a hotărârii prevăzute la art. 8 alin. 4 sau 6, respectiv la art. 9; plata lor se va face și în rate, în maximum doi ani, în funcție de disponibilitățile bănești ale direcțiilor prevăzute la art. 11 alin. 1";. Având în vedere că hotărârea prin care au fost stabilite în favoarea reclamanților măsurile reparatorii conferite și stabilite de L. nr. 2. este definitivă prin neatacare, iar de la data comunicării a trecut mai mult de un an și pârâta nu și-a onorat obligația statuată prin această hotărâre, respectiv plata despăgubirilor acordate în favoarea reclamanților în maxim doi ani, tribunalul în baza art. 8 din L. nr. 2., art. 17 din Normele metodologice de aplicare ale L. nr. 2. a dispus admiterea acțiunii reclamanților ca întemeiată, în sensul obligării pârâtei la: întocmirea documentelor de plată, a despăgubirilor bănești stabilite prin H. nr. 4.- emisă de C. J. C. pentru aplicarea L. nr. 2. și dispunerii acesteia în baza disp. art. 18 pct. 4 din Normele pentru aplicarea aceluiași act normativ la plata despăgubirilor bănești stabilite prin H. nr. 4. în favoarea reclamanților, prin virarea lor conform HG nr. 1277/2007 în contul acestora. Potrivit prevederilor art. 274 Cod procedură civilă s-a dispus obligarea pârâtei să plătească reclamanților suma de 1.785 lei cheltuieli de judecată reprezentând onorariu avocațial (f.6-7, 69-70). Împotriva sentinței a declarat recurs A. N. pentru R. P. B., solicitândadmiterea recursului și rejudecând cauza în fond, respingerea acțiunii formulată împotriva A.N.R.P. S. pentru A. L. 2.. În motivarea recursului recurenta arată că potrivit art. 18 alin (5) din H.G. 1., "Compensațiile bănești stabilite prin hotărârea comisiei județene ori a municipiului B. pentru aplicarea L. nr. 2., se achită beneficiarilor, în limita sumelor aprobate anual cu aceasta destinație în bugetul de stat, astfel: a) integral, dacă cuantumul acestora nu depășește 50.000 lei RON; b) eșalonat în două tranșe, pe parcursul a 2 ani consecutivi, astfel: 60% în primul an, și 40% în anul următor, dacă cuantumul despăgubirilor se încadrează între 50.001 lei RON și 100.000 lei RON; c) eșalonat în două tranșe, pe parcursul a 2 ani consecutivi, astfel: 40% în primul an și 60% în anul următor, dacă cuantumul compensațiilor depășește 100.001 lei RON". Din acest text de lege rezultă că plata despăgubirilor este conditionată de existenta în bugetul de stat a unor sume suficiente aprobate anual cu această destinatie. Prevederile art. 18 alin. (5) din Normele metodologice pentru aplicarea L. nr.2. privind eșalonarea plății pe parcursul a 2 ani consecutivi, sunt aplicabile doar în situația în care sunt alocate suficiente fonduri de la bugetul de stat pentru plata despăgubirilor stabilite în baza L. nr.2.. Fondurile reprezentând despăgubiri civile, alocate din bugetul de stat A. N. pentru R. proprietăților, sunt acordate în baza: - L. nr. 9/1998 privind acordarea de compensații cetățenilor români pentru bunurile trecute în proprietatea statului bulgar în urma aplicării Tratatului dintre România și Bulgaria, semnat la C. la 7 septembrie 1940; - L. nr. 10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate în mod abuziv în perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989; - L. nr. 2. privind acordarea de despăgubiri sau compensații cetățenilor români pentru bunurile proprietate a acestora, sechestrate, reținute sau rămase în Basarabia, Bucovina de N. și T. H., ca urmare a stării de război și a aplicării Tratatului de P. între România și Puterile Aliate și Asociate, semnat la P. la 10 februarie 1947. Conform Raportului de A. al A. pe anul 2009, S. pentru aplicarea L. 2. i-a fost alocată suma de 20.389.425,80 lei. Cu acestă sumă au fost plătite despăgubirile stabilite pentru 258 de beneficiari prin 151 de hotărâri. La data de (...), în evidența S. pentru A. L. nr.2. se regăsesc 4600 dosare cu un cuantum aproximativ 1.(...)ei, din care, până în prezent, au fost plătite 1396 dosare având o valoare a despăgubirilor de 133.562.833,46. În fapt, în data de (...) I. P. Județului C. - C. pentru aplicarea L. 2. a emis pe numele intimaților D. N. L. și C. E. H. nr. 40. Prin H. nr. 4. s-a stabilit cu titlu de despăgubire suma de 277.803,94 lei compensații bănești pentru bunurile deținute de autorii C. V. și E., abandonate și sechestrate în satul V. - jud. Hotin. Urmând procedura legală stabilită de prevederile art. 18 din HG 1., intimata D. N. L. a depus pe data de (...), o cerere de plată, înregistrată la A. N. pentru R. P. cu nr. 1929/2008. În cererea de chemare în judecată, intimații solicită instanțeiobligarea A. N. pentru R. P. - S. pentru A. L. nr.2. la plata întregii sume stabilită ca despăgubire prin H. nr. 4.. Conform art. 18 alin. (5) din HG 1., "compensațiile bănești stabilite prin hotărârea comisiei județene ori a municipiului B. pentru aplicarea L. nr.2., a S. pentru aplicarea L. nr.2., ( ... ) se achită beneficiarilor, în limita sumelor aprobate anual cu această destinație în bugetul de stat, ( ... )." Conform dispozițiilor art. 2 lit. i) din L. 554/2004, prin refuz nejustificat de a soluționa o cerere se înțelege exprimarea explicită, cu exces de putere, a voinței de a nu rezolva cererea unei persoane. Neplata, până în prezent, a tranșei a I-a din despăgubirile stabilite prin H. nr. 4. nu dovedește refuzul nejustificat al A.N.R.P. S. pentru A. L. 2. de a soluționa cererea de plată a despăgubirilor adresată de intimații D. N. L. și C. E., beneficiarii recurntei. Acest fapt nu este justificat decât de cele arătate anterior privind fondurile alocate de la bugetul de stat privind plata despăgubirilor. Mai mult, din dispozițiile cuprinse în arte 18 alin (6) din HG 1. rezultă că pe cale legală s-a stabilit calea de urmat în situația în care nu se respectă termenele de plată ale compensațiilor bănești, respectiv actualizarea sumelor neplătite în raport de indicele de creștere a prețurilor de consum din ultima lună pentru care acest indice a fost publicat de către I. N. de S. față de luna decembrie a anului anterior. Instanța din oficiu a pus în discuția părților excepția de necompetență materială a Tribunalului în soluționarea în primă instanță a cauzei. Prin decizia civilă nr.1871 din 10 mai 2011, pronunțată în dosarul nr. (...) al Curții de A. C., a fost admis recursul declarat de A. N. PENTRU R. P. împotriva sentinței civile nr. 2684 din (...) pronunțată în dosarul nr. (...) al Tribunalului C., care a fost casată și trimisă cauza spre rejudecare în primă instanță la Curtea de A. C. S-a dispus repartizarea aleatorie a dosarului ca și cauză directă. Examinând recursul din prisma excepției invocate, instanța a constatat următoarele: Reclamanții prin acțiunea formulată au solicitat obligarea pârâtei la întocmirea documentelor de plată a despăgubirilor bănești -stabilite prin H. nr. 4. emisă de C. J. C. pentru aplicarea L. nr. 2. și să dispună plata acestor despăgubiri în favoarea reclamantei, obiectul acțiunii fiind de „. de a face";. Prin H. nr. 4. s-a aprobat cererea înregistrată la I. P. jud. C. sub nr. 33704/(...) prin care C. E. domiciliat în C.-N., str. Grigore A. nr. 55 bl. 1, sc. IV și D. N., dom. în C.-N., str. H. nr. 2 apartamentul 21, au solicitat acordarea măsurilor reparatorii stabilite de L. nr. 2., cu modificările și completările ulterioare, pentru imobilele deținute de părinții, respectiv bunicii solicitanților D. N. L. - C. V. și C. E., imobile de care aceștia au fost deposedați în mod abuziv, s-a stabilit că despăgubirile se acordă lui C. E. domiciliat în C.-N., str. Grigore A. nr. 55 bl. 1, sc. IV și D. N., dom. în C.-N., str. H. nr. 2 apartamentul 21, pentru următoarele imobile: - casă construită în anul 1929 împreună cu anexele și dependințele acesteia; - curtea casei în suprafață de 0,25 ha; - teren arabil în suprafață de 3,5 ha; - recolta neculeasă de pe 3,5 ha: 1,5 ha porumb, 1 ha grâu, 1 ha cu ovăz. Valoarea totală care se acordă cu titlu de despăgubiri, calculată în cadrul Rapoartelor tehnice de evaluare întocmite de C. tehnice constituite prin ordinul prefectului nr. 56/(...) este de 277.803,94 lei, sumă constând în: - Valoarea plafonată, conform prevederilor legale, a construcțiilor și a terenului aferent în suprafață de 1000 mp: 245.520,20 lei. - Valoarea terenului agricol (suprafața de 3.65 ha compusă din 0,15 ha teren care depășește suprafața de 1000 mp și care se compensează ca teren agricol și 3,5 ha teren arabil - 31.337,80 lei. - valoarea recoltelor neculese - 945,94 lei. Potrivit art. 8 (1) din L. nr. 554/2004, „persoana vătămată într-un drept recunoscut de lege sau într-un interes legitim printr-un act administrativ unilateral, nemulțumită de răspunsul prevăzut la plângerea prealabilă sau care nu a primit nici un răspuns în termenul prevăzut la art. 2 alin. 1, lit. h, poate sesiza instanța de contencios administrativ competentă pentru a solicita anularea în tot sau în parte a actului repararea pagubei cauzate și eventual reparații pentru daunele morale";. De asemenea se poate adresa instanței de contencios administrativ și cel care se consideră vătămat într-un drept sau interes legitim al său prin nesoluționarea în termen sau prin refuzul nejustificat de soluționare a unei cereri, precum și prin refuzul de efectuare a unei anumite operațiuni administrative necesare pentru exercitarea sau protejarea dreptului sau interesului legitim, iar potrivit art. 10 (1) din L. nr. 554/2009 „actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice centrale se soluționează în fond de secțiile contencios administrativ și fiscal al curților de apel";. În cauză cererea reclamanților vizează efectuarea unei operațiuni ulterioare parcurgerii procedurii prevăzute de L. nr. 2., deoarece aceștia au obținut hotărârea comisiei județene în temeiul art. 8 alin. 2 din L. nr. 2.. În concret, această operațiune ulterioară vizează o obligație „de a face";, obligație ce urmează a fi îndeplinită de o autoritate centrală, respectiv de pârâta A. N. pentru R. P.. Fiind vorba de o operațiune ulterioară procedurii prevăzută de L. nr. 2., pe care reclamanții au epuizat-o, rezultă că își găsesc aplicabilitatea prevederile L. nr. 554/2004 sub aspectul instanței competente să judece cererea în fond. Raportat la obiectul cererii, la prevederile art. 10 din L. nr. 554/2004 sus citate și la faptul că pârâta este o autoritate publică centrală, competența soluționării cauzei în primă instanță revine Curții de A. C. Pentru considerentele sus arătate, instanța în baza art. 304 (3), art.312 (3) Cpr.civ, instanța a admis recursul declarat de A. N. PENTRU R. P. - împotriva sentinței civile nr. 2684 din (...) pronunțată în dosarul nr. (...) al Tribunalului C. care a fost casată și s-a trimis cauza spre rejudecare în primă instanță la Curtea de A. C. S-a dispus repartizarea aleatorie a dosarului ca și cauză directă și s-a format dosarul nr.(...). Examinând actele din dosarele anexate, Curtea a constatat următoarele: În faza de rejudecarea a cauzei, Curții îi revine sarcina de a stabili dacă refuzul pârâtei de a efectua plata în vederea executării Hotărârii nr. 4. motivat pe absența disponibilităților bănești este întemeiat. Curtea observă că prin H. nr. 4. emisă de C. J. C. pentru aplicare L. nr. 2., verificată pe cale administrativă de pârâtă sub aspectul conformității cu legea atât în substanță cât și din punct de vedere formal procedural și găsită conformă, s-a admis cererea reclamanților și li s-a acordat despăgubiri bănești în sumă de 277.800,94 lei. Se constată de asemenea că de la data emiterii acestui act administrativ de autoritate au trecut o perioadă lungă de timp fără ca autoritatea pârâtă să procedeze la punerea acesteia în executare efectivă prin întocmirea documentelor de plată și efectuarea plății efective în conformitate cu prevederile art. 18 alin. 5 din Normele metodologice pentru aplicarea L. nr. 2. privind acordarea de despăgubiri sau compensații cetățenilor români pentru bunurile proprietate a acestora, sechestrate, reținute sau rămase în Basarabia, Bucovina de N. și Ț. H., ca urmare a stării de război și a aplicării Tratatului de P. între România și Puterile Aliate si Asociate, semnat la P. la 10 februarie 1947, cu modificările și completările ulterioare aprobate prin HG nr. 1.. Curtea mai reține că cererea privind plata despăgubirilor recunoscute reclamanților a fost înregistrată la pârâtă sub nr. 1929 la data de 03.2008, pârâta neprocedând la onorarea acesteia conform dispozițiilor legale mai sus evocate. Răspunsurile pârâtei pe parcursul acestei perioade de timp conform cărora dosarul depus pentru plata despăgubirii este incomplet s-au dovedit a fi fără consistență faptică și juridică, pârâta recunoscând în instanță ulterior pe parcursul acestui proces împrejurarea că dosarul depus de reclamanți este complet însă acum există un alt impediment al plății despăgubirilor, respectiv invocarea lipsei alocării resurselor financiare de plată. Maniera în care pârâta a tratat cererea reclamanților și motivul invocat în prezent golesc practic de conținut dreptul la despăgubiri recunoscut definitiv în favoarea reclamanților de autoritatea publică competentă. Drept urmare, refuzul executării actului administrativ prin care persoanei respective i-a fost stabilit dreptul la despăgubiri este asimilat refuzului nejustificat de rezolvare a unei cereri adresate unei autorități publice, care la rândul lui este asimilată actului administrativ și ca atare, în temeiul art. 2 alin. 2 rap. la art. 18 alin. 1 din L. nr. 554/2004 va fi admisă acțiunea și ca o consecință va obliga pârâta la întocmirea documentelor de plată a despăgubirilor bănești datorate prin H. nr. 4., adoptată de C. J. C. pentru L. nr. 2.. În temeiul acelorași dispoziții legale va obliga pârâta să dispună, în baza dispozițiilor art. 18 pct. 4 din Normele de aplicare a L. nr. 2., plata despăgubirilor bănești stabilite prin H. nr. 4., în favoarea reclamanților, prin virarea lor, conform HG 1277/2007 în contul acestora. În temeiul art. 274 C.pr.civ. va obliga pârâta să plătească reclamanților suma de 2985 lei, cu titlu de cheltuieli de judecată reprezentând onorariu de avocat în toate instanțele. PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE L. { F. |HOTĂRĂȘTE} Admite acțiunea formulată de reclamanții D. N. L., D. N. L. și C. E., împotriva pârâtei A. N. PENTRU R. P. - S. PENTRU A. L. N. și în consecință: 1. Obligă pârâta la întocmirea documentelor de plată a despăgubirilor bănești datorate prin H. nr. 4., adoptată de C. J. C. pentru L. nr. 2. 2. Obligă pârâta să dispună, în baza dispozițiilor art. 18 pct. 4 din Normele de aplicare a L. nr. 2., plata despăgubirilor bănești stabilite prin H. nr. 4., în favoarea reclamanților, prin virarea lor, conform HG 1277/2007 în contul acestora. 3. Obligă pârâta să plătească reclamanților suma de 2985 lei, cu titlu de cheltuieli de judecată. Cu drept de recurs, în termen de 15 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică de la 08 S. 2011. PREȘEDINTE, GREFIER L. U. M. T. Red.L.U./Dact.S.M 6 ex./(...)
| ← Decizia civilă nr. 187/2011, Curtea de Apel Cluj - Secția... | Sentința civilă nr. 402/2011, Curtea de Apel Cluj - Secția... → |
|---|
