Sentința civilă nr. 506/2011, Curtea de Apel Cluj - Secția Contencios Administrativ și Fiscal
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr. (...)
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 506/2011
Ședința publică de la 29 S. 2011
Completul compus din: PREȘEDINTE D. M. Grefier M. T.
S-a luat în examinare acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul URS I. împotriva pârâtei A. N. A V., având ca obiect anulare acte emise de autoritățile de reglementare O. nr. 3. emis de A. N. a V.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă pentru reclamant, avocat D. P. G., cu delegație la dosar.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către { F. , după care, nemaifiind alte cereri de solicitat, Curtea declară închise dezbaterile și acordă cuvântul în susținerea acțiunii.
Reprezentanta reclamantului solicită admiterea acțiunii, fără cheltuieli de judecată.
Curtea reține cauza în pronunțare.
CURTEA
Prin cererea de chemare în judecată înregistrată în 8 ianuarie 2010 reclamantul Urs I. în contradictoriu cu A. N. a V. a solicitat instanței pronunțarea unei hotărâri prin care să se dispună anularea O.ui nr. 3242 din 10 decembrie 2009 emis de către pârâtă, cu obligarea acesteia la reîncadrarea reclamantului în funcția deținută anterior, cu plata salariului corespunzător funcției începând cu data de 10 decembrie 2009 și până la data încadrării efective, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea cererii reclamantul arată că a fost numit prin O. V. A. N. a V. nr. 8626 din (...) în funcția publică de inspector vamal clasa I, grad profesional principal, treapta de salarizare 1 la compartimentul echipe mobile din cadrul Direcției Județene pentru Accize și Operațiuni Vamale B.- Năsăud.
Mai arată reclamantul că la data ocupării postului în discuție avea calitatea de pensionar militar beneficiar al pensiei anticipate.
Prin ordinul atacat s-a dispus în temeiul prevederilor cap. IV din Legea nr. 329/2009 încetarea raporturilor sale de serviciu, iar din această perspectivă consideră reclamantul că i-a fost încălcat dreptul la muncă și în același timp nu au fost respectate prevederile art. 1 din Protocolul adițional nr. 1 la C. E. a D. O. susținând că dreptul său la muncă căruia îi corespunde corelativ obligația angajatorului de al păstra intact atât timp cât circumstanțele expres și limitativ prevăzute de lege nu sunt prezente constituind un bun în accepțiunea actului internațional menționat anterior.
A mai invocat reclamantul încălcarea principiului certitudinii dreptului precum și a principiului nediscriminării.
Pârâta Direcția Regională pentru Accize și Operațiuni Vamale Cluj a solicitat prin întâmpinare respingerea cererii - fila 49.
În cauză s-a ridicat de către pârâtă excepția lipsei procedurii prealabile unită de către instanță cu fondul cauzei.
În același timp reclamantul a ridicat o excepție de neconstituționalitate a prevederilor art. 17-25 cap. IV din Legea nr.
329/2009 - fila 97.
Din actele și lucrările dosarului Curtea reține următoarele:
Prin O. nr. 3242 din 10 decembrie 2009 s-a dispus încetarea de drept a raportului de serviciu al reclamantului numit în funcția publică de inspector/inspector vamal în considerarea dispozițiile art. 20 din Legea nr.
329/2009 - fila 10.
Așa cum s-a arătat anterior în cauză s-a invocat excepția lipsei procedurii prealabile.
Soluționând cu prioritate, în condițiile art. 137 alin. 1 C.pr.civ. temeinicia excepției, Curtea reține că la dosar există dovada procedurii prealabile la care de altfel pârâta a și răspuns.
În consecință, față de cele menționate anterior această excepție urmează a fi respinsă, fiind îndeplinite cerințele art. 7 din legea nr.
554/2004 - fila 65 și 74.
Referitor la fondul cauzei Curtea reține următoarele:
Așa cum s-a arătat anterior temeiul juridic al încetării raportului de serviciu al reclamantului este art. 20 din Legea nr. 329/2009 privind reorganizarea unor autorități și instituții publice, raționalizarea cheltuielilor publice, susținerea mediului de afaceri și respectarea acordurilor-cadru cu Comisia E. și Fondul Monetar Internațional.
Acest text legal prevede următoarele:
ART. 20- "Neîndeplinirea obligației privind exprimarea opțiunii în termenul prevăzut la art. 18 și la art. 19 alin. (3) și (4) constituie cauză de încetare de drept a raporturilor de muncă stabilite în baza contractului individual de muncă sau a actului de numire în funcție, precum și a raporturilor de serviciu.";
Atât în privința acestui articol cât și în privința celorlalte articole ce prevăd modalitatea de soluționare a situațiilor în care funcționarii publici cumulează pensia cu salariul, respectiv art. 17-25 din Legea nr. 329/2009 reclamantul a formulat o excepție de neconstituționalitate - fila 97, transmisă de către instanță, spre competentă soluționare, Curții Constituționale.
Prin Decizia nr. 368 din 22 martie 2011 pronunțată în dosarele nr.
2367D/2010 și nr. 2947D/2010 ale Curții Constituționale - fila 132, s-a respins ca neîntemeiată excepția invocată.
Față de aceste statuări ale Curții Constituționale, ce a analizat în substanță constituționalitatea dispozițiilor legale în baza cărora a avut loc încetarea raportului de serviciu, Curtea nu poate reține ca temeinice criticile de nelegalitate aduse de către reclamant actului administrativ atacat.
În același timp analizând actul de încetare a raportului de serviciu din perspectiva art. 1 din Protocolul adițional nr. 1 la C. Curtea reține următoarele Curtea reține aceleși considerente reținute și de către Curtea Constituțională, respectiv că este o măsură ce respectă cerințele de obiectivitate precum și cele de rezonabilitate.
Aspectele referitoare la încălcarea principiului nediscriminării și cel referitor la stabilitatea raporturilor juridice nu pot fi reținute deoareceimplicit prin analiza constituționalității textelor s-a consacrat respectarea acestor două principii.
Astfel s-a arătat, în aceiași hotărâre a Curții Constituționale, că măsura dispusă se aplică pentru toți cetățenii ce se află într-o situație identică.
În consecință, față de cele menționate anterior se va respinge cererea formulată.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII
{ F. |HOTĂRĂȘTE}
Respinge excepția lipsei procedurii prealabile.
Respinge acțiunea formulată de reclamantul URS I. cu domiciliul în B., str. P. M., nr. 3, scara B, ap. 19, jud. B.-Năsăud, împotriva pârâtei A. N. A V. cu sediul în B., str. M. M., nr. 13, sector 1.
Pronunțată în ședința publică din (...).
PREȘEDINTE, GREFIER, D. M. M. T.
Red.D.M./dact.L.C.C.
4 ex./(...)
| ← Sentința civilă nr. 321/2012, Curtea de Apel Cluj - Secția... | Decizia civilă nr. 2448/2011, Curtea de Apel Cluj - Secția... → |
|---|
