Decizia civilă nr. 1247/2013. Anulare proces verbal de contravenție
| Comentarii |
|
Cod operator de date cu caracter personal 3184 Dosar nr._
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE CIVILA Nr. 1247/2013
Ședința publică de la 13 Noiembrie 2013
Completul compus din: PREȘEDINTE M. T.
Judecător I. -M. L.
Judecător A. -C. Ț. Grefier Ani-L. C.
Pe rol judecarea cauzei Contencios administrativ și fiscal privind recursul declarat de către recurentul B. R. DE M. L. - D. R. DE M.
L. C. -N., împotriva Sentinței civile nr.19703/2012 pronunțată de Judecătoria Cluj-Napoca privind și pe intimata C. N. P. R. SA, PRIN S.
D. R. DE P. N. -V., având ca obiect anulare proces verbal de contravenție
La apelul nominal făcut în ședința publică nu se prezintă părțile. Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, iar instanța constată că recursul este formulat in termenul legal, a fost motivat și comunicat cu intimatul și reține cauza in pronunțare față de actele de la dosar .
INSTANȚA
Prin Sentința civilă nr.19703/_ pronunțată în dosarul nr._ al Judecătoriei C. -N.
s-a admis plângerea contravențională formulată de petenta C. N. P. R. S.A. în contradictoriu cu intimatul B. ROMÂN DE M. L. - D. R. DE M. L. C. și s-a anulat procesul-verbal de constatare a contravenției seria CJ nr. 0001172/_ și a fost exonerată petenta de plata amenzii contravenționale în valoare de 5000 lei aplicată prin acest proces verbal.
Pentru a pronunța această hotărâre
, instanța de fond a reținut că prin procesul-verbal seria CJ nr. 0001172/_, C. N. P. R. - S. D.
R. P. R. N. V. C., a fost sancționată cu amendă contravențională în cuantum de 5000 de lei, pentru săvârșirea contravenției prevăzută și sancționată de art. 19 alin. 2 si art. 29 lit. c) din OG 20/1992, aprobata cu modificări prin Legea 11/1994 deoarece cu ocazia efectuării unui control metrologic la data de _
, la Oficiul P. l C. 11, Oficiul P. l C. 6 și respectiv Punctul Județean P. Rapidă C. aparținând CNPR SA, S. D. R. de P. N. -V., s-a constatat utilizarea a trei mijloace de măsură în domeniul de interes public, fără a fi verificate metrologic în termen de valabilitate (declarația de conformitate având data expirării_ ,_ ,_ ), iar la solicitarea inspectorului, diriginții oficiilor poștale nu au putut prezenta un buletin de verificare metrologică în termen de valabilitate.
Instanța de fond a mai reținut că prin procesul verbal a fost sancționată o sucursală a petentei, și anume S. D. R. de P. N. -V., de vreme ce
datele de identificare ale petentei sunt CUI 4. și sediul în B. ești, b-dul Dacia, nr. 140, parter, et. 3-11, sector 2.
Instanța de fond a constatat că, în temeiul art. 43 alin. 1 din Legea nr. 31/1990, sucursalele sunt dezmembrăminte fără personalitate juridică ale societăților comerciale și se înregistrează, înainte de începerea activității lor, în registrul comerțului din județul în care vor funcționa, astfel că, în speță, sancțiunea contravențională nu putea fi aplicată Sucursalei D. R. de P.
N. -V., deoarece această subunitate face parte din organizarea societății mamă, fiind lipsită de personalitate juridică. Nefiind persoană juridică, S. D. R. de P. N. - V. nu poate fi subiect activ al răspunderii contravenționale, ceea ce face ca procesul verbal prin care a fost sancționată să fie lovit de nulitate absolută. Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs B. R. DE M. L. , solicitând admiterea recursului, modificarea sentinței atacate și rejudecând cauza
în fond, respingerea plângerii contravenționale, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea recursului
, recurentul a arătat că, în conformitate cu dispozițiile art.41 alin.2 C.pr.civ., D. R. de P. N. -V. poate sta în judecată reprezentată de C. N. P. R. SA și că intimata este vinovată de săvârșirea contravenției reținute în sarcina sa.
Recurentul a mai arătat că intimata ar fi trebuit sa aibă in vedere faptul ca, in urma organizării licitației ar fi fost posibil sa se ajungă in situația in care nici un agent economic autorizat sa nu se prezinte. Aceasta licitație ar fi trebuit sa fie organizata in timp util astfel ca sa nu se depășească perioada de valabilitate a documentației si astfel sa fie nevoita sa le folosească ilegal. Mai mult, intimata ar fi trebuit sa procedeze la retragere din folosința a mijloacelor de măsurare ce nu aveau documentele justificative ale legalității.
Prin întâmpinarea formulată, C. N. "P. R. " S.A. a solicitat respingerea recursului
și menținerea sentinței atacate ca temeinica si legala.
În motivare, intimata a arătat că procesul-verbal de contravenție este lovit de nulitate absolută, deoarece a fost intocmit pe seama Sucursalei D. R. de P.
N. -V., iar datele de identificare sunt ale CN P. R. SA.
Intimata a mai arătat că în anii 2010 și 2011 s-a încercat achiziționarea de servicii de verificare metrologice cântare, sens in care au fost efectuate mai multe demersuri, însă procedura a fost anulata nefiind depusa nici o oferta. S-a menționat ca procedura de licitație a fost reluata si in cursul anului 2012, astfel că nu poate fi vorba de inactivitatea autorități contractante care trebuie să se supună prevederilor OUG nr.34/2006.
De asemenea, intimata a susținut că procesul verbal de contravenție este nelegal, având în vedere că nu îndeplinește toate condițiile de formă prevăzute de lege.
Analizând recursul în baza art.299 și urm. C.pr.civ., tribunalul reține că acesta este nefondat.
Astfel, tribunalul reține că prima instanța a pronunțat o soluție legală și temeinică sub aspectul aprecierii calității de subiect activ al răspunderii contravenționale.
La fel ca și prima instanță, tribunalul apreciază că sucursala sancționată nu poate subiect activ al răspunderii contravenționale atâta timp cât este lipsită de personalitate juridică, fiind o sucursală a Companiei Naționale "P. R. "; SA.
Este real că în sensul art.41 alin.2 C.pr.civ., asociațiile sau societățile care nu au personalitate juridică pot sta in judecată ca pârâte dacă au organe proprii de conducere, însă capacitatea sau calitatea procesuală nu se confundă cu capacitatea sau calitatea de subiect în ceea ce privește răspunderea contravențională.
Atâta timp cât sucursala sancționată nu are personalitate juridică, aceasta nu poate fi subiect activ al săvârșirii unei contravenții, prin urmare nu poate fi nici ținută să răspundă contravențional.
Pentru motivele arătate, tribunalul va respinge recursul declarat în baza art.312 alin.1 C.pr.civ., toate celelalte aspecte invocate prin recurs fiind irelevante in cauză.
Fără cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE M. IVE, ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de recurentul B. R. DE M. L. -D.
R. DE M. L. C. -N., împotriva Sentinței civile nr. 19703/_ pronunțată în dosarul nr._ al Judecătoriei C. -N. pe care o menține în totul.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 13 Noiembrie 2013.
Președinte, M. T. | Judecător, I. -M. L. | Judecător, A. -C. Ț. |
Grefier, Ani-L. C. |
Red.MT/tehn.MG 2 ex./_
Jud. fond F. M. C.
