Decizia civilă nr. 8557/2013. Contencios. Pretenții
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ SECȚIA a II-a CIVILĂ,
DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL DOSAR NR._ *
DECIZIA CIVILĂ NR. 8557/2013
Ședința publică din data de 16 septembrie 2013 Instanța constituită din: PREȘEDINTE: M. S.
JUDECĂTOR :A. M. ION JUDECĂTOR :A. M. C. GREFIER: V. D.
S-a luat în examinare recursul declarat de recurentul C. LOCAL AL M. Z. - P. L. Z., împotriva sentinței civile nr. 1750 din_ pronunțată în dosarul nr._ * al Tribunalului Sălaj, în contradictoriu cu intimatul T. A. -M., având ca obiect pretenții - dosarul cu nr._ casat cu trimitere spre rejudecare.
La apelul nominal făcut în cauză se constată lipsa părților litigante de la dezbateri.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul promovat este scutit de plata taxelor de timbru.
S-a făcut referatul cauzei, după care se constată că, în data de_, s-a înregistrat la dosarul cauzei un înscris din partea apărătorului ales al intimatului, avocat Cobzaș Adela D., trimis prin fax, prin care s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă.
Curtea, în exercitarea prerogativelor instituite prin dispozițiile art. 1591alin. 4 C.pr.civ., constată că, fundamentat pe dispozițiile art. 8 și 10 din Legea nr. 554/2004, este competentă general, material și teritorial în a soluționa prezentul recurs și reținând că prezenta cauză este în stare de judecată, declară deschise dezbaterile și constatând că, părțile legal citate nu sau prezentat în susținerea cauzei, declară închisă faza probatorie și reține cauza în pronunțate în baza înscrisurilor existente la dosar.
C U R T E A
Prin sentința civilă nr. 1750 din_ pronunțată în dosarul nr. _
* al Tribunalului Sălaj a fost respinsă ca nefondată cererea formulată de P.
Z., în contradictoriu cu pârâtul T. A. M. privind plata sumei de 1570 lei.
În considerente se reține că în perioada_ -_ pârâtul a fost angajat în cadrul Poliției Comunitare Z., în prezent P. L. Z. și a beneficiat de această sumă convenită în Contractul Colectiv de muncă nr. 1065/2009.
Prin Decizia nr. 123/_ a Directorului Executiv Adjunct din cadrul Poliției Locale Z., în art.2 s-a dispus recuperarea sumelor acordate funcționarului public, începând cu luna iulie 2011, conform Acordului/ Contractului Colectiv nr. 1065/_ pe lunile ianuarie -martie 2010.
Măsura recuperării a avut la bază Decizia nr. 15 din_ a Camerei Curții de Conturi a județului Sălaj prin care s-a reținut că drepturile speciale pentru menținerea sănătății și securității muncii acordate în baza A/CCM NR. 1065/_ pe lunile ianuarie - martie 2010 trebuie recuperate.
1
Potrivit art.2 alin.1 din L.84/20012 ,,Se aprobă exonerarea de la plată pentru sumele reprezentând venituri de natură salarială stabilite în condițiile art. 1 pe care personalul din sectorul bugetar trebuie să le restituie ca urmare a deciziilor de impunere emise de angajatori drept consecință a constatării de către Curtea de Conturi a unor prejudicii.
De asemenea, art.3 din același text normativ menționează că plățile făcute în baza contractelor colective de muncă încheiate înainte de_ nu se restituie .
Raportat la aceste texte -instanța a apreciat că acțiunea formulată de reclamanta P. L. Z. împotriva pârâtului T. A. M., este nefondată și a dispus respingerea acesteia.
Împotriva sentinței a declarat recurs
P. L. Z., solicitând modificarea acesteia în sensul admiterii acțiunii.
În motivarea recursului arată că a formulat acțiunea introductivă în vederea recuperării unui prejudiciu stabilit in urma unui control efectuat de Curtea de Conturi, control ce s-a concretizat in deciziile 15/_ și 15 bis/_ .
Curtea de Conturi a stabilit un prejudiciu global in deciziile sale, iar recurenta a emis deciziile nr. 132/_ și 156/_ cu anexe in care erau individualizate sumele pentru fiecare pârât in parte.
Prin actul de control al Camerei Curții de Conturi Sălaj s-a constatat că sumele achitate în baza contractului colectiv nr. 1065/2009 sunt achitate necuvenit.
Prin decizia acestui organ de control s-a impus recurentei recuperarea acestor sume de la beneficiarii lor.
Conform prevederilor art. 84 din Legea nr. 188/2009 republicată
"răspunderea civilă a funcționarului public se angajează";… b) pentru nerestituirea în termenul legal a sumelor ce i s-au acordat necuvenit";.
Caracterul necuvenit al sumelor a fost deja stabilit prin decizia Curții de Conturi nr. 15/_ și 15 bis/_ .
Din aplicarea coroborată a acestor texte legale, apreciază că solicitarea sa este pe deplin motivată.
Examinând recursul, curtea reține următoarele:
Astfel cum în mod corect a apreciat în cauză instanța de fond, în cauză sunt aplicabile dispozițiile Legii nr. 84/2012 privind unele măsuri referitoare la veniturile de natură salarială ale personalului plătit din fonduri public.
În conformitate cu prevederile art. 2 alin. 1 din acest act normativ, se aprobă exonerarea de la plată pentru sumele reprezentând venituri de natură salarială stabilite în condițiile art. 1 pe care personalul din sectorul bugetar trebuie să le restituie ca urmare a deciziilor de impunere emise de angajatori drept consecință a constatării de către Curtea de Conturi a unor prejudicii, iar potrivit alin. 2 al art. 2, sumele recuperate până la data intrării în vigoare a acestei legi, ca urmare a deciziilor prevăzute la alin. (1), nu se restituie.
Potrivit art. 1 din Legea nr. 84/2012, prevederile acestei legi se aplică personalului din sectorul bugetar plătit din bugetul general consolidat al statului ale cărui venituri de natură salarială au fost stabilite până la intrarea în vigoare a Legii-cadru nr. 284/2010 privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice, cu modificările ulterioare, în baza:
contractelor sau acordurilor colective de muncă încheiate, înregistrate la M. Muncii, Familiei și Protecției Sociale sau, după caz, la
inspectoratele teritoriale de muncă și necontestate la instanțele judecătorești competente;
2
hotărârilor consiliilor locale și județene;
contractelor de muncă/convențiilor civile încheiate în cadrul proiectelor finanțate din fonduri europene, conform Ghidului de finanțare, în care M. Educației, Cercetării, Tineretului și Sportului sau unitățile și instituțiile aflate în subordine/coordonare au calitatea de beneficiar/partener.
Astfel cum reiese din probatoriul administrat în cauză, obiectul dosarului nr._ * constă în petitul vizând recuperarea sumei de 1570 lei de la pârâtul T. A. -M., sumă acordată acestuia conform contractului colectiv de muncă nr. 1065/_ în perioada_ -_, perioadă în care pârâtul a avut calitatea de angajat în cadrul Poliției Comunitare Z., măsura recuperării având la bază Decizia nr. 15/_ a Camerei Curții de Conturi a județului Sălaj.
Ori, în raport de obiectul dedus judecății, curtea constată că dispozițiile Legii nr. 84/2012 sunt incidente în prezentul litigiu, astfel că, având în vedere voința legiuitorului de exonerare de la plată a acestei categorii de creanțe stabilite în sarcina angajaților din sectorul bugetar expres menționați în actul normativ, în mod corect instanța de fond a respins acțiunea formulată de reclamanta P. L. Z. în contradictoriu cu pârâtul T. A. -M. .
Având în vedere aceste considerente, Curtea, în temeiul textelor de lege sus menționate, a art. 312 din Codul de procedură civilă, va respinge recursul formulat în cauza si va menține hotărârea atacată.
PENTRU ACESTE MOTIVE IN NUMELE LEGII
D E C I D E :
Respinge recursul declarat de P. L. Z. împotriva sentinței nr. 1750 pronunțată la data de_ în dosarul nr._ * a Tribunalului Sălaj pe care o menține în întregime.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din_ .
PREȘEDINTE | JUDECĂTORI | |||
M. | SA M. | ION | A. | M. C. |
Red. A.M.I. dact. GC 2 ex/_
Jud.primă instanță: P. R.M.
GREFIER
V. D.
3
