Sentința civilă nr. 10756/2013. Contencios. Anulare act administrativ
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI A. SOCIALE
Dosar nr. _
Cod operator de date cu caracter personal 3184
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 10756/2013
Ședința publică de la 21 Iunie 2013
Completul compus din:
PREȘEDINTE A. | -M. | B. |
Grefier A. | D. |
Pe rol judecarea cauzei Contencios administrativ și fiscal privind pe reclamant H. R. A. și pe pârât C. DE A. DE S. A J. C., având ca obiect anulare act administrativ.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă reprezentanta pârâtei c.j G. Crăciun, lipsă fiind reclamantul.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează faptul că la data de_ și la data de_ s-a depus prin serviciul registratură de către Administrația Finanțelor Publice a Municipiului C. răspuns la adresa emisă.
Instanța comunică reprezentantei pârâtei faptul că s-a depus răspunsul de la AFP C., prin care se arată că l-au identificat pe reclamant în baza de date, s-a verificat și CNP -ul iar aceasta corespunde celui din decizie.
Reprez. Pârâtei invocă excepția inadmisibilității acțiunii, motivând prin dispozițiile art. 205 și 218 Cod pr. fiscală, depune copie după Decizia E 381/2012.
Instanța reține cauza în pronunțare pe excepția inadmisibilității.
INSTANȚA
Prin acțiunea înregistrată sub nr. de mai sus, reclamantul H. R. A. în contradictoriu cu pârâta C. DE A. DE S. A J. C., a solicitat să se dispună anularea Deciziei de impunere din oficiu nr.301303/1/_, refacerea calculului în ceea ce privește dobânzile și penalitățile de întârziere în sensul calculări acestora începând cu data prevăzută în legislația in vigoare, precum și prezentarea modului de calcul efectiv.
În motivarea acțiunii, reclamantul a arătat că în data de_ a înființat PFA H. R. A., care a fost închisă în data de_ și că decizia rectificativă i-a fost comunicată la începutul anului 2012, motiv pentru care a considerat că nu are obligația de a plăți penalități.
Reclamantul a mai arătat că penalitățile de întârziere și dobânzile nu trebuiau să curgă de la data înregistrării creanței pentru trimestrul IV în care nu a fost emisă decizia rectificativă, ci să se calculeze începând din a 61 zi de la comunicarea deciziei rectificative.
Pârâta C. de A. de S. a J. C., prin întâmpinarea formulată, a solicitat respingerea acțiunii ca netemeinică și a arătat că în conformitate cu prevederile Legii nr.95/2006, persoana asigurată are
obligația plății unei contribuții bănești lunare pentru asigurările de sănătate iar această contribuție se aplică și asupra veniturilor impozabile realizate de persoanele care desfășoară activități independente care se supun impozitului pe venit.
De asemenea, a susținut că reclamantul este liber să încheie contractul cu orice casă de asigurări din țară, dar nu are libertatea de a opta dacă încheie sau nu contract de asigurare, o asemenea alegere nefiind facultativă ci obligatorie.
Pârâta a mai arătat că după semnarea protocolului încheiat între
și A.N.A.F., pârâta a fost abilitată să emită decizii de impunere privind obligațiile de plată la FNUASS, în baza informațiilor primite, astfel că s-a emis decizia de impunere din oficiu pentru stabilirea contribuției datorate la FNUASS, act care constituie și înștiințare de plată, reclamantul luând cunoștință de cuantumul debitului și modul de calcul al sumelor datorate.
Cu privire la legalitatea dobânzilor și penalităților datorate, pârâta a susținut că în conformitate cu art.208 alin.3 asigurările sociale de sănătate sunt obligatorii și funcționează ca un sistem unitar.
La termenul din data de_, pârâta a invocat excepția inadmisibilității acțiunii raportat la prevederile art.205 și art.118 C.pr.fiscală.
Analizând cu prioritate, în temeiul art.137 alin.1 C.pr.civ., excepția inadmisibilității acțiunii, tribunalul reține că aceasta este întemeiată pentru următoarele considerente:
Conform art. 205 din OG 92/2003, împotriva titlului de creanță precum și împotriva altor acte administrate fiscale se poate formula contestație, potrivit legii. Contestația este o cale administrativă de atac și nu
înlătură dreptul la acțiune al celui care se consideră lezat în drepturile sale printr-un act administrativ fiscal sau prin lipsa acestuia, în condițiile legii, iar potrivit art. 207 din OG 92/2003 contestația se depune în termen de 30 de zile de la data comunicării actului administrativ fiscal, sub sancțiunea decăderii.
Potivit art. 218 din OG 92/2003, doar deciziile emise în soluționarea contestațiilor pot fi atacate de către contestatar la instanța de contencios administrativ competentă potrivit legii.
În speță, în raport de invocarea excepției inadmisibilității, tribunalul urmează să constate că apărarea pârâtei în acest sens este fondată.
În mod corect susține pârâta faptul că reclamanta nu a respectat procedura prevăzută de textele de lege anterior menționate, neatacând în instanță Decizia E 381/2012 dată în soluționarea plângerii prealabile formulate împotriva deciziei de impunere pentru stabilirea contribuției și accesoriilor datorate FNUASS pe perioada 2006-2012 și prin urmare, reclamantul nerespectând dispozițiile art. 205 și următoarele din OG 92/2003, urmează să admită excepția inadmisibilității invocată de pârâtă .
Fiind admisă excepția inadmisibilității, urmată a nu mai fi analizate motivele ce au fost invocate pe fondul cauzei de către reclamantă.
Așa fiind, în baza considerentelor anterior menționate, coroborat cu art. 8-18 din Legea 554/2004 va respinge ca inadmisibilă acțiunea formulată de reclamantul H. R. A. .
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE
Admite exceptia inadmisibilitatii.
Respinge actiunea formulată de reclamantul H. R. A., domiciliat în C. -N., str.C. nr.14, jud.C. în contradictoriu cu pârâta C. DE A. DE S. A J. C., cu sediul în C. -N., str.C. nr.5, jud.C., ca inadmisibila.
Cu recurs in 15 zile de la comunicare. Pronuntata in sedinta publica din_ .
Președinte,
-M. B.
Grefier,
D.
Red.AMB/tehn.MG 4 ex. 09.07.13
