Sentința civilă nr. 13395/2013. Contencios. Anulare act administrativ
| Comentarii |
|
Dosar nr. _
Cod operator de date cu caracter personal 3184
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
SENT INȚA C IV ILĂ Nr. 13395/2013
Ședința publică de la 23 Septembrie 2013
Completul compus din:
PREȘEDINTE A. R.
Grefier L. C.
Pe rol fiind pronunțarea hotărârii asupra cauzei în Contencios administrativ și fiscal privind pe reclamant L. M. O. în contradictoriu cu pârâta C. C. M., PRIN P., având ca obiect anulare act administrativ.
Se constată că la data de 23 septembrie 2013 reclamantul a depus prin serviciul registratură al instanței concluzii scrise (f.47-51).
De asemenea, se constată că dezbaterea pe fond a cauzei a avut loc în ședința publică din_, conform încheierii de ședință din acea zi, încheiere care face parte integrantă din prezenta hotărâre.
INSTANȚA
Prin acțiunea înregistrată sub numărul de mai sus, reclamantul L. M. O. în contradictoriu cu pârâta C. C. M., PRIN P., a solicitat obligarea pârâtei la anularea actului nr.3368/_ cu cheltuieli de judecată.
În motivarea acțiunii, reclamantul a arătat că în urma inspecției efectuate de către un angajat din cadrul pârâtei, a fost invitat la sediul acesteia pentru a da explicații cu privire la anexele ce urmează să le ridice in incinta proprietății sale și că în urma sesizărilor efectuate de unii vecini a înaintat către pârâtă o declarație pe proprie răspundere în care a menționat că anexele ce urmează să le ridice nu reprezintă o construcție în sensul Legii nr.50/1991, ci un spațiu adecvat pentru câini, astfel că nu se impune obținerea unei autorizații de construire.
Reclamantul a mai arătat că aceste cuști pentru câini urmează să fie amplasate pe piloni de susținere, fără fundații și platforme și fără racorduri sau branșamente la unitățile urbane, respectiv că in urma vizitei efectuate de viceprimarul comunei C. M., acesta l-a înștiințat că trebuie să obțină o autorizație de construire pentru acele cuști.
De asemenea, a menționat că ulterior i s-a comunicat actul administrativ atacat și anume adresa nr.3368/_ prin care a fost înștiințat că in conformitate cu Legea nr. 50/1991 are obligația să sisteze toate lucrările de construire începute, urmând să parcurgă toate procedurile legale în vederea obținerii unei autorizații de construire.
Astfel, reclamantul a considerat că actul emis de pârâtă este nelegal și abuziv, deoarece construcția în cauză nu contravine prevederilor Legii nr.50/1991 și că nu intenționează că înființeze o crescătorie de câini.
Prin întâmpinarea formulată, pârâta C. C. M. prin primar, a solicitat respingerea acțiunii și a invocat excepția inadmisibilității acțiunii, deoarece aceasta este îndreptată împotriva unei persoane fără calitate procesuală, respectiv C. C. -M., respectiv excepția necompetenței materiale a instanței.
Pe fondul cauzei, a arătat că potrivit PUG al satul Bălcești, destinația a cestei zone este pentru locuințe individuale, anexe gospodărești aferente, spații comerciale și meșteșugărești cu specific local, fiind prevăzute și interdicții pentru anexe gospodărești care produc mirosuri neplăcute sau zgomote care deranjează vecinii, prin documentația depusă reclamantul nu a făcut referiri la modul de evacuare a dejecțiilor.
Din actele și lucrările dosarului, instanța reține următoarele:
Cu privire la calitatea procesuală a pârâtei, sereține că, în temeiul art.19 din Legea nr.215/2001, unitățile administrativ-teritoriale sunt persoane juridice cu patrimoniu și capacitate juridică deplină. Pârâta este emitentul actului, care formează obiectul controlului judiciar.
Pe fondul cauzei
, prin actul nr. 3368/_, pârâta Primăria Comunei C. -M., i-a comunicat reclamantului că în urma sesizării făcute de către un grup de vecini și a declarației făcute de acesta la data de_, referitor la construirea unui adăpost de câini în satul Bălcești, str.Principală nr.32-35, s-a efectuat o vizită la fața locului de către o comisie din cadrul Primăriei C. M., care a decis că, în conformitate cu Legea nr.50/1991, se vor sista toate lucrările de construire a unor obiective noi, urmând să fie parcurse toate procedurile legale în vederea obținerii autorizației de construire.
Ridicarea unor cuști pentru un număr de 10 câini, pe terenul reclamantului nu se încadrează în excepțiile prevăzute de art . 11 din Legea nr. 50/1991.
Conform anexei 1 din OUG nr. 155/2001, condițiile minime pentru funcționarea unui adăpost pentru câini presupune îndeplinirea cumulativă, în interesul animalelor dar și a locuitorilor din proximitatea adăpostului, a următoarelor condiții:
In ce privește cazarea animalelor:
A. malele trebuie sa fie separate pentru a se reduce stresul asupra lor și pentru a controla bolile.
A. malele vor fi separate pe următoarele criterii:
stare de sănătate;
vârsta;
sex;
grad de agresivitate.
Mamele care alăptează vor fi cazate împreună cu puii.
Pardoselile trebuie sa fie în panta, cu scurgerea spre exterior sau în canalizare, pentru a împiedica acumularea apei pe zonele de acces. Pardoselile trebuie sa fie făcute din ciment care a fost etansat și care poate fi ușor curățat și dezinfectat.
Pereții dintre custi trebuie sa aibă cel puțin 185 cm înălțime și trebuie sa împiedice scurgerea apei și a dejectiilor de la o cusca la alta.
Materialele utilizate pentru pereții custilor pot fi următoarele:
cărămida tencuita și vopsita;
metal incastrat în beton;
beton;
plasa de sarma.
Deasupra pereților despartitori se pune o plasa de sarma cu înălțimea de 60 cm.
Custile exterioare pot fi confecționate din plasa pe stâlpi metalici sau din lemn.
Adapostul trebuie sa aibă drenaj și instalații corespunzătoare pentru depozitarea încărcăturii de deșeuri zilnice. Drenarea existenta la fiecare teren de alergare trebuie sa împiedice contaminarea cu urina sau cu fecale a altor terenuri de alergari.
Trebuie sa existe un control în ceea ce privește încălzirea, ventilatia și umiditatea corespunzătoare, în vederea asigurării confortului animalelor, personalului și publicului vizitator.
In toate zonele cu custi trebuie sa existe un mijloc de circulare a aerului fie cu ajutorul ventilatoarelor de evacuare, fie cu ajutorul unor ferestre care sa poată fi deschise.
Custile exterioare trebuie sa fie acoperite în mod obligatoriu. Toate terenurile de alergare în aer liber, în cazul în care acestea exista, trebuie sa fie dotate cu gard și porți cu lacate pentru a împiedica îndepărtarea neautorizata a câinilor.
Împrejurarea că reclamantul vrea sa ofere adăpost câinilor bătrâni si cu diferite handicapuri este un act care necesită pe lângă dorința de a fi un bun crescător și cerința îndeplinirii condițiilor formale în vederea autorizării edificiului în scopul pentru care acesta este inițiat.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE
Respinge ca neîntemeiată acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul L. M. -O. , cu domiciliul procesual ales în C. -N., B-dul E., nr.21, ap.5, jud. C., în contradictoriu cu pârâta C. C. M. prin P. , cu sediul în C. M., nr.24A, jud.C. .
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică din 23 Septembrie 2013.
Președinte,
R.
Grefier,
L. C.
Red.AR/tehn.MG 4 ex. 04.10.13
