Sentința civilă nr. 1472/2013. Contencios. Anulare act administrativ
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
TRIBUNALUL SĂLAJ SECȚIA CIVILĂ
Dosar nr. _
Operator date 2516
SENTINȚA CIVILĂ NR.1472
Ședința publică din data 21 martie 2013 Instanța constituită din:
Președinte: C. N. C., judecător Grefier: Ț. V.
Pe rol fiind pronunțarea asupra acțiunii civile formulată de reclamanta P.
M.
, cu domiciliul în Z., str. B., nr.19, județul S. în contradictoriu cu pârâta C. DE A. DE SS
, cu sediul în Z., str. U., nr. 20, județul S.
, având ca obiect anulare act administrativ.
La apelul nominal făcut în ședința publică de astăzi nu se prezintă nimeni. Procedura de citare este legal îndeplinită.
Se constată că susținerile și concluziile părților sunt cuprinse în încheierea de ședință din data de 15 martie 2013 care face parte integrantă din prezenta hotărâre.
T R I B U N A L U L :
Prin cererea sa reclamanta P. M. a solicitat instanței desființarea deciziei nr.54/_ privind soluționarea contestației nr.5792/_ formulată împotriva deciziei nr.4506.3/_ emisă de CAS S., precum și anularea deciziei de impunere nr.4506.3/_ și a anexelor acesteia, emisă de CAS S. .
În motivarea acțiunii se arată că: chiar dacă reclamanta în calitate de avocat figurează în evidențele fiscale nominal, fiind plătitoare de taxe și impozite la bugetul de stat, obligația CAS S. era ca la data luării în evidență sau de la data de 23 august 2006 până la cel târziu 23 august 2007 să o înștiințeze ca în calitatea de asigurat, iar în această calitate trebuie să se prezinte în vederea încheierii contractului de asigurare socială de sănătate.
Intimata CAS S. a formulat întâmpinare prin care solicită instanței respingerea acțiunii reclamantei ca neîntemeiată, motivat de faptul că participarea este obligatorie la plata contribuției de asigurări sociale de sănătate pentru formarea Fondului național unic de asigurări sociale de sănătate.
Asupra prezentei acțiuni, instanța reține următoarele:
Prin decizia nr.54/_ a fost respinsă contestația reclamantei formulate împotriva deciziei nr.4506.3/_ . Aceasta a solicitat pe calea contestației adresată intimatei, anularea deciziei de impunere, considerând că aceasta a fost în mod nelegal emisă.
1
Potrivit art.2 din Ordinul 345/8 august 2006 al casei naționale de asigurări de sănătate publicat în Monitorul Oficial nr.720/23 august 2006 prin care se aproba modelul contractului de asigurări sociale de sănătate, "casele de asigurări de sănătate încheie cu asigurații aflați în evidențele acestora, direct sau prin angajatori, în termen d e12 luni de la data intrării în vigoare a prezentului ordin, CONTRACTE de asigurări sociale de sănătate";.
La baza emiterii deciziei contestate, sta creanța stabilita prin decizia nr. 205/2010, respectiv contribuția stabilita prin acest act administrativ fiscal in suma de 4979 lei, pentru care au fost calculate majorări /dobânzi de întârziere in suma de 797 lei pentru perioada scursa de la emiterea deciziei nr. 205/2010 si pana la emiterea deciziei contestate, si penalități calculate la aceeași perioada, pentru aceeași suma. Acestea au fost calculate in conformitate cu prevederile OG nr. 92/2003 Codul de procedura fiscala, care prevede aplicarea majorărilor/dobânzilor si penalităților la creanțe.
La baza emiterii deciziei nr. 205/2010 stau sumele comunicate de către ANAF către CNAS, conform protocolului încheiat intre cele doua instituții la nivel central, in urma cărora ANAF prin Direcțiile Județene transmit către CNAS, care transmite apoi către CAS S. venituri realizate de persoane din activități independente, profesii liberale, drepturi de proprietate intelectuala, dobânzi, chirii etc., sume care sunt preluate si impuse in conformitate cu procentul introdus prin lege, conform normelor stabilite prin OG nr. 92/2003.
Sumele comunicate de către ANAF pentru reclamanta sunt cele cuprinse in Decizia nr. 205/2010.
Prevederile legale invocate de reclamanta, art. 83 alin. 4 din OG nr. 92/2003 se refera la impunerea din oficiu a contribuțiilor si nu a obligațiilor de plata accesorii, in strânsa legătura cu estimarea bazei de impunere. In cazul contribuțiilor datorate FNUASS, aplicabilitate au prevederile Ordinului nr. 617/2007. respectiv impunerea pe baza declarației pe care contribuabilul este obligat sa o depună, ori in lipsa acesteia pe baza informațiilor privind veniturile, furnizate de ANAF.
In vederea colectării creanțelor fata de FNUASS, CAS S. procedează conform Legii nr. 95/2006 si a Ordinului nr. 617/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice privind stabilirea documentelor justificative pentru dobândirea calității de asigurat, respectiv asigurat fără plata contribuției, precum și pentru aplicarea măsurilor de executare silită pentru încasarea sumelor datorate la Fondul național unic de asigurări sociale de sănătate.
Acestea sunt procedurile de lucru, care se completează cu prevederile OG nr.
92/2003 acolo unde aceste proceduri fac trimitere la acest act normativ.
Raportat la procedura de emitere a Deciziei de impunere, ca urmare a nedepunerii declarației in termenul legal, va prezentam in continuare prevederile art. 35 din Ordinul nr.617/2007 stipulează că:
ART. 35: ( I ) In conformitate cu art. 215 alin. (3) din lege și ou.
v/ din Codul de procedură fiscală, pentru obligațiile de plată față de fond ale persoanelor fizice care se asigură pe bază de contract de asigurare, altele decât cele pentru care colectarea veniturilor se face de ANAF, titlul de creanță îl constituie, după caz, declarația prevăzuta la art. 32 alin. (4), decizia de impunere emisă de organul competent al CAS, precum și hotărârile judecătorești privind debite datorate fondului. Decizia de impunere poate fi emisă de organul competent al CAS și pe baza informațiilor primite pe bază de protocol de la ANAF.
2
(2) Titlul de creanță prevăzut la alin. (1) devine titlu executoriu la data la care creanța bugetară este scadentă prin expirarea termenului de plată prevăzut de lege.
În baza prevederilor stipulate de O.G nr.92/2003, reclamanta avea posibilitatea contestării acestor sume, iar în cazul în care organul fiscal constata că aceste sume nu corespund realității, emitea o decizie rectificativă care să stabilească nivelul corect de impunere.
Reclamanta nu a contestat sumele stabilite ca venit net realizat, ci a contestat obligația de plată în sine. Obligația de plată în sarcina reclamantei este una imperativă, ea rezultând în mod expres din prevederile legii.
Reclamanta nu și-a respectat obligația legală de a depune declarația privind veniturile realizate din practicarea avocaturii, care este o profesie liberală, susținând în mod eronat că nu este obligată la plata acestei contribuții, care rezultă din prevederile Legii nr.95/2006 și a Legii nr.571/2003.
Instanța reține că pârâta C.A.S S. a procedat în mod corect la impunerea reclamantei, conform prevederilor stipulate de art.216 din legea nr.95/2006.
În aceste circumstanțe, acțiunea reclamantei apare ca nefondată, urmând a fi respinsă în consecință de către instanță.
Față de cele ce preced, urmează ca instanța să respingă ca nefondată acțiunea reclamantei.
Pentru aceste motive,
În numele L E G I I: H O T Ă R Ă Ș T E :
Respinge ca nefondată acțiunea reclamantei P. M. , cu domiciliul în Z.
, str. B., nr.19, județul S., împotriva pârâtei C. DE A. DE SS , cu sediul în Z., str. U., nr. 20, județul S., pentru desființarea deciziei nr.54 din_ și anularea deciziei de impunere nr.4506 din_ și a anexelor acesteia, ambele emise de către pârâtă.
Cu drept de recurs în termen d e15 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică din 21 martie 2013.
Președinte, Grefier,
C. N. C. Ț. V.
Red: CNC/_ .
Dact: ȚV/_ /4 ex.
3
