Sentința civilă nr. 15190/2013. Contencios. Anulare act administrativ
| Comentarii |
|
Dosar nr. _
Cod operator de date cu caracter personal 3184
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI A. SOCIALE
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 15190/2013
Ședința publică de la 15 Noiembrie 2013
Completul compus din: PREȘEDINTE A. -M. B.
Grefier C. T.
Pe rol fiind judecarea cauzei în contencios administrativ și fiscal privind pe reclamant S. F. E. și pe pârât C. J. DE A. DE S. C., având ca obiect anulare act administrativ.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților. Procedura de citare este îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei după care, parata C. de A. de S. a depus prin registratura instanței în data de_ extras din programul ANAF pe baza căruia au fost emise deciziile din oficiu în prezenta cauză.
Se constata ca pârâta a solicitat în scris judecarea cauzei în lipsă.
Instanța în raport de prev. de art. 205 și 218 alin. 2 Cod procedură fiscală care arată că doar deciziile emise în solutionarea contestației pot fi atacate de către contestator, reclamantul neîntelegând să conteste în instanță decizia de soluționare a contestației sale, invocă excepția inadmisibilității acțiunii și reține cauza în pronunțare asupra excepției invocate.
INSTANȚA
Prin acțiunea înregistrată sub nr. de mai sus, reclamantul S. F. E. în contradictoriu cu pârâta C. J. DE A. DE S. C. a solicitat anularea Deciziilor de impunere nr. 324782/1/_ si nr. 324782/2/_ prin care i s-au stabilit contribuții datorate FNUASS si accesorii aferente acestora și anularea ca netemeinică si nelegală a deciziei de soluționare a contestației, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea acțiunii, reclamantul arată că in lipsa unui contract de asigurare cu CAS C. nu datorează contribuțiile menționate in decizia contestată si implicit nici accesoriile calculate, deciziile de impunere emise pe baza veniturilor comunicate de ANAF, dar si decizia de impunere pentru stabilirea de accesorii fiind deopotrivă nelegale.
Potrivit reglementarilor legale in vigoare, liber profesioniștii care nu au încheiat contracte de asigurări cu casele de asigurări nu datorează aceste contribuții, iar deciziile de impunere emise pe baza veniturilor comunicate de ANAF sunt nelegale.
Învederează instanței că activitatea de taximetrist a încetat la data de_ iar prin dispoziția primarului nr. 1055/_ a fost anulată autorizația nr. 3698/_, prin urmare nu poate fi obligat la plata unor contribuții nedatorate.
Pârâta C. de A. de S. a Județului C. a formulat întâmpinare solicitând respingerea acțiunii formulata ca fiind neîntemeiată.
Pe fondul cauzei, se arată că în ceea ce privește contractul între asigurat și C. de A. de S., acesta trebuie privit ca un act pur administrativ, bazat exclusiv pe prevederile Legii nr.95/2006 privind reforma in domeniul sănătății.
Drepturile și obligațiile asiguraților cât și a furnizorilor de servicii medicale sunt stabilite cu exactitate în Legea nr.95/2006 și preluate de contractul dintre asigurat și
de A. de S., personalizandu-1 doar prin datele de identificare ale părților. Nici o altă clauză nu poate îi stabilită între părți în afara celor stabilite de către Legea nr.95/2006. Astfel, acest contract devine mai degrabă o evidență administrativă, o recunoaștere a părților că voința lor este de a pune în practică normele stabilite prin Legea 95/2006.
Calitatea de asigurat categoric nu rezultă din semnarea unui astfel de contract ci din dispozițiile prevăzute de Legea nr.95/2006.
Examinând actele dosarului, instanța urmează a analiza cu prioritate excepția inadmisibilității acțiunii, invocată de instanță din oficiu, conform art. 248 NCPC .
Astfel, potrivit dispozițiilor art.205 Cod procedură fiscală, împotriva titlului de creanță, precum și împotriva altor acte administrative fiscale, se poate formula contestație potrivit legii. Potrivit alin. 2, este îndreptățit la contestație numai cel ce consideră că a fost lezat în drepturile sale printr-un act administrativ fiscal sau prin lipsa acestuia.
De asemenea, în temeiul dispozițiilor art.218 alin 2 din C.Pr.Fiscală, deciziile emise în soluționarea contestațiilor pot fi atacate de către contestator sau de către persoanele introduse în procedura de soluționare a contestației potrivit art.212 la instanța judecătorească de contencios administrativ competentă potrivit legii.
Din dispozițiile legale mai sus menționate, rezultă că actul administrativ fiscal care poate fi contestat în fața instanței de contencios fiscal este decizia emisă în soluționarea contestației introduse potrivit dispozițiilor art. 205 cod procedură fiscală, ori în speță reclamantul a solicitat direct în fața instanței de judecată anularea deciziilor de impunere din oficiu emise la data de_, pentru contribuția datorată la FNUASS, motiv pentru care excepția sus invocată va fi primită iar acțiunea reclamantei respinsă pe acest considerent.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE
Admite excepția inadmisibilității acțiunii.
Respinge acțiunea formulată de reclamantul S. F. E., CNP 1., domiciliat în localitatea F., str. Sportului nr. 10, jud.C. în contradictoriu cu pârâta C. J. DE A. DE S. A JUDETULUI C., cu sediul în C. -N., str. Constanța nr. 5, jud.C. .
Cu recurs în 30 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de la 15 Noiembrie 2013.
Președinte,
-M. B.
Grefier,
C. T.
red.A.B./Tehnored.V.A.M./4 ex./_
