Sentința civilă nr. 1870/2013. Contencios. Ordonanță președințială
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
TRIBUNALUL MARAMUREȘ
cod operator 4204
Dosar nr. _
SECȚIA A II-A CIVILĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA CIVILĂ NR. 1870
Ședința publică din 20 Martie 2013 Instanța constituită din: PREȘEDINTE: V. F. - judecător
G. ier: N. B.
Pe rol fiind soluționarea acțiuni, având ca obiect ordonanță președințială, promovată de reclamantul M. G. , cu domiciliul în B. V., nr. 193, județul M., în contradictoriu cu pârâta I. P. M. -S.
P. C. R. P. DE C. ȘI Î. A V.,
cu sediul în B. M., Aleea Ș. nr. 1, județul M. .
La apelul nominal făcut în ședința publică lipsind părțile. Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:
Se constată că s-a depus la dosar, prin serviciul de registratură al instanței, din partea reclamantului, la data de_, dovada procedurii prealabile.
Instanța reține cauza în pronunțare.
T.
Deliberând asupra cauzei de față, constată următoarele:
Prin cererea de ordonanță președințială formulată de reclamantul M.
G.
în contradictoriu cu pârâtul I. P. M. - S. P. C.
R. P. de C. și Î. a V. s-a solicitat înmatricularea provizorie a auto marca VOLKSWAGEN VW GOLF, număr de identificare WVWZZZ1JZXB153290, până la soluționarea în mod irevocabil a dosarului nr. _ al T. ui M. .
În motivarea cererii reclamantul a arătat că a achiziționat acest autoturism dintr-un stat membru al Uniunii Europene, iar pentru înmatricularea în România i s-a solicitat achitarea taxei pentru emisiile poluante, prevăzută de Legea 9/2012, pe care o consideră nelegală și discriminatorie în raport de legislația comunitară.
Reclamantul își justifică urgența măsurii solicitate prin faptul că prin nesoluționarea de urgență a acțiunii de drept comun este în imposibilitate de a- și transporta mama la tratament, aceasta suferind de o boală care necesită tratament periodic, neavând alt mijloc de transport.
În drept, cererea a fost întemeiată pe dispozițiile art. 581 și urm. Cod procedură civilă.
În susținerea cererii reclamantul depune la dosar copii de pe actele de proveniență ale autoturismului dintr-un stat membru UE.
Pârâtul a depus întâmpinare prin care lasă la aprecierea instanței a dispune în consecință, ținându-se cont și de prevederile art. 15 alin. 1 și 2 din OMAI nr. 1501/2006, care reglementează faptul că înmatricularea se poate face succesiv pentru perioade ce nu pot depăși 30 de zile, cu condiția achitării tuturor taxelor și tarifelor legale necesare înmatriculării, înainte de eliberarea următoarei autorizații.
Analizând actele și lucrările dosarului, T. reține următoarele:
Demersul judiciar al reclamantului are o dublă justificare: se invocă pe de o parte încălcarea dreptului comunitar prin condiționarea înmatriculării definitive în România a vehiculelor de import de plata taxei pentru emisiile poluante instituită prin Legea 9/2012 iar pe de altă parte expirarea duratei maxime de 90 de zile prevăzută de art. 15 alin. 1 din Ordinul M.A.I. nr. 1501/2006 pentru autorizarea provizorie a circulației autovehiculelor neînmatriculate.
În dosarul nr._ al T. ui M., s-a solicitat de către reclamant în contradictoriu cu aceeași pârâtă obligarea ei să înmatriculeze fără plata taxei pentru emisiile poluante a autovehicul marca VOLKSWAGEN VW GOLF, număr de identificare WVWZZZ1JZXB153290.
Sub aspectul admisibilității cererii de ordonanță președințială în materia contenciosului administrativ, cu referire concretă la obiectul cererii deduse judecății, instanța apreciază că aceasta este admisibilă. Procedura specială a suspendării executării actului administrativ, prevăzută de art. 14-15 din Legea nr. 554/2004 nu poate fi exercitată în acest caz particular întrucât, prin ipoteză, suntem în prezența unui act administrativ negativ, concretizat într-o decizie de refuz din partea pârâtei atât pentru autorizarea provizorie a circulației, cât și pentru înmatricularea fără plata taxei de poluare.
Nerecunoașterea dreptului reclamantului de a solicita luarea unei măsuri provizorii și urgente pe calea ordonanței președințiale i-ar încălca și dreptul de acces la justiție garantat de art. 21 din Constituția României și art. 6 din Convenția Europeană a Drepturilor Omului.
În concluzie, în temeiul art. 28 din Legea nr. 554/2004 coroborat cu art.
581 Cod procedură civilă instanța a constatat admisibilitatea și compatibilitatea procedurii de ordonanță președințială în materia contenciosului administrativ, generat de condiționarea înmatriculării autovehiculelor de dovada plății taxei de poluare și contestarea acestei taxe a cărei nelegalitate ar decurge din încălcarea normelor comunitare.
Condițiile speciale ce se impune a fi întrunite potrivit art. 581 Cod procedură civilă pentru admisibilitatea cererii de ordonanță președințială sunt următoarele: 1) urgența; 2) caracterul vremelnic al măsurii și 3) neprejudecarea fondului .
În absența unei definiții legale a urgenței aceasta se determină prin prisma "cazurilor grabnice"; enumerate în alineatul 1 al art. 581 Cod procedură civilă și anume: păstrarea unui drept care s-ar păgubi prin întârziere, prevenirea unei pagube iminente și care nu s-ar putea repara și înlăturarea piedicilor ce s-ar ivi în cazul unei executări, ultimă ipoteză exclusă
având în vedere împrejurările de care reclamantul s-a prevalat în cuprinsul cererii.
În esență, se susține și s-a probat prin înscrisurile depuse la dosar, că prin nesoluționarea de urgență a acțiunii de drept comun, reclamantul este în imposibilitate de a circula cu mașina, fiind în imposibilitate de a-și transporta mama la tratament, aceasta suferind de o boală care necesită tratament periodic, neavând alt mijloc de transport, aspecte ce vor fi apreciate de instanță ca justificând condiția urgenței luării unei măsuri pe calea ordonanței președințiale, în speță aceea de autorizare provizorie a circulației autoturismului reclamantului.
Condiția caracterului vremelnic este îndeplinită, măsura având caracter temporar iar aparența dreptului de a înmatricula vehiculul fără plata taxei de poluare și de a circula este într-adevăr în favoarea reclamantului și decurge din practica judiciară constantă în materie.
Așa fiind, T. va admite cererea, conform dispozitivului.
Conform art. 501 alin. 4 Cod procedura civilă, ordonanța este executorie, iar, pentru a se asigura pe deplin prioritatea normelor comunitare față de normele interne contrare, T. a considerat ca executarea să se facă fără somație și fără trecerea vreunui termen.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE:
Admite cererea de ordonanță președințială formulată de reclamantul M.
G.
, cu domiciliul în B. V., nr. 193, județul M., în contradictoriu cu pârâta I. P. M. -S. P. C. R. P. DE C. ȘI Î. A V.
, cu sediul în B. M., str. G. Șincai, nr. 46, județul M. .
Autorizează provizoriu circulația autovehiculului marca VOLKSWAGEN VW GOLF, număr de identificare WVWZZZ1JZXB153290, până la soluționarea în mod irevocabil a dosarului nr. _ al T. ui M. .
Executorie, fără somație și fără curgerea vreunui termen. Cu recurs în termen de 5 zile de la pronunțare.
Pronunțată în ședința publică, azi 20 Martie 2013.
PREȘEDINTE, | GREFIER, | |
V. F. | N. | B. |
Red. V.F./Tred. N.B.
_ - 4 ex.
