Sentința civilă nr. 2096/2013. Contencios. Acțiune în constatare

Comentarii

0

R O M Â N I A

TRIBUNALUL B. -N.

SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL

Dosar nr. _

SENTINȚA CIVILĂ Nr. 2096/2013

Ședința publică din data de 14 Noiembrie 2013 Tribunalul format din:

PREȘEDINTE: B. L. T. GREFIER: M. D.

Pe rol fiind judecarea acțiunii în contencios administrativ și fiscal formulată de reclamanta

F. D. C., împotriva pârâtei D. G. DE A. S. ȘI P. C. B. -N., având ca obiect acțiune în constatare.

Cauza a fost reținută în pronunțare la data de 31 octombrie 2013, încheierea de ședință de la acea dată face parte integrantă din prezenta hotărâre, iar completul de judecată având nevoie de timp pentru deliberare a amânat pronunțarea pentru termenul din_ și_, pentru când:

T R I B U N A L U L

Deliberând, constată:

Prin acțiunea înregistrată sub nr. de mai sus, reclamanta F. D. C. a chemat în judecată pârâta D. G. de A. S. și P. C. B. -N., solicitând să se constate nelegalitatea concursului organizat de pârâtă în perioada_ -_ pentru ocuparea postului contractual de conducere de șef centru gradul II în cadrul Căminului pentru Persoane Vârstnice Nușeni și să se constate nulitatea procesului verbal de concurs nr. 10970/_ și a celorlalte acte administrative ulterioare și să se dispună anularea lor.

În motivare s-a arătat că prin dispoziția nr. 204/_ a directorului executiv al DGASPC B-N in urma promovării concursului organizat de instituția publica sus-menționată pentru ocuparea postului de sef complex al Complexului de Servicii Sociale Comunitare pentru Adulți Nuseni, instituție de asistență sociala fără personalitate juridică aflată în subordinea Direcției Generale de A.

1. și Protecție a C. B-N, a fost numită în funcția de conducere de șef de complex.

   In data de_, prin dispoziția nr. 186/_ a fost definitivată pe postul de șef complex al Complexului de Servicii Sociale Comunitare pentru Adulți Nuseni, instituție care furniza în sistem rezidențial servicii sociale persoanelor adulte cu handicap si persoanelor vârstnice si care avea în structură trei centre: Centrul de îngrijire și A. pentru Persoane cu Handicap(CIAPH), Căminul pentru Persoane Vârstnice(CPV) si Centrul de Servicii Sociale de Recuperare Neuromotorie(CSRN) de tip ambulator.

   Începând cu data de_ in baza Hotărârii Consiliului Județean B-N nr. 112/_ a fost reorganizat Complexul de Servicii Sociale Comunitare pentru Adulți Nuseni si i-a fost schimbată funcția contractuală de conducere din sef de complex în șef de centru la Căminul pentru Persoane Vârstnice Nuseni, centru aflat până la acea dată în structura CSSCA Nuseni, conform dispoziției nr.576/_ a directorului general al DGASPC, la conducerea Centrului de îngrijire si A. pentru Persoane cu Handicap Nuseni fiind numită o altă persoană.

   In perioada_ -_ DGASPC B-N a organizat concurs pentru ocuparea postului contractual de conducere de șef centru gradul II in cadrul Căminului pentru Persoane Vârstnice Nuseni concurs a cărui legalitate a contestat-o prin formularea unei acțiuni care face obiectul dosarului nr._ înregistrat la Tribunalul B-N-Sectia II-a Civila, de Contencios Administrativ si Fiscal .

   Ulterior, in perioada_ -_ DGASPC B-N a organizat un alt concurs pentru ocuparea aceluiași post, de sef centru gradul II la Căminul pentru Persoane Vârstnice Nuseni. Se menționează că și acest concurs a fost organizat si desfășurat de către angajator cu încălcarea prevederilor HG nr. 286/2011 si a celorlalte acte normative specifice.

   Privitor la aspectele de nelegalitate ale organizării si desfășurării concursului a sesizat conducerea instituției, care i-a răspuns prin adresa nr. 11329/_ .

   Contrar prevederilor Legii nr. 284/2010, Lege cadru privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice care stipulează la Secțiunea a 5-a, art.25, alin(1): "Exercitarea cu caracter temporar a unei funcții de conducere se realizează prin numirea temporara a unei persoane angajate care îndeplinește condițiile specifice pentru ocuparea funcției de conducere si care nu a fost sancționată disciplinar, pe o perioada de maximum 6 luni intr-un an calendaristic, daca in statute sau in legi speciale nu se prevede altfel.In mod excepțional, perioada prevăzuta la alin. (1) poate fi prelungita cu maximum 6 luni, daca in statute sau in legi speciale nu se prevede altfel." Reclamanta a exercitat atribuțiile funcției de sef al Căminului pentru Persoane Vârstnice Nuseni temporar, aproximativ 2 ani si 6 luni, conform dispoziției nr. 576/_ a directorului general al DGASPC B-N.

   Încălcând astfel termenele legale prevăzute mai sus, conducerea DGASPC B-N, după 2 ani si 4 luni prin anunțul nr. 6323/_ a organizat concurs pentru ocuparea postului de sef centru gradul II al Căminului pentru Persoane Vârstnice Nuseni în perioada 18.04-_, concurs la care a participat.

   Se menționează că acest concurs a fost organizat și s-a desfășurat cu încălcarea prevederilor HG nr. 286/2011- aprobarea Regulamentului-cadru privind stabilirea principiilor generale de ocupare a unui post vacant sau temporar vacant corespunzător funcțiilor contractuale din sectorul bugetar, astfel :

   Conform prevederilor art. 2 si următoarele din HG.286/2011, la concursul organizat pentru ocuparea unui post vacant poate participa orice persoană care îndeplinește condițiile generale si condițiile specifice stabilite prin fișa postului pentru ocuparea respectivei funcții contractuale.

   Fără respectarea textului de lege, în cuprinsul anunțului nr.6323/_ nu sunt menționate condițiile generale si specifice pe care trebuie să le îndeplinească potențialul candidat la postul de sef centru - CPV Nuseni, fiind consemnat simplu: condiții de participare.

   In enumerarea condițiilor de participare menționate de DGASPC nu se regăsește nicio condiție generală sau specifică stabilită prin fișa postului șefului de centru -CPV nr. 13410/_ întocmită și aprobată de directorul general, conform textului de lege sus-menționat, fișa de post care există la Serviciul Resurse Umane din cadrul DGASPC și al cărei conținut trebuia cunoscut în vederea cunoașterii și stabilirii condițiilor generale și specifice ale postului contractual de conducere de sef centru gradul II al CPV Nuseni.

   Mai mult, Ordinul nr.246 din 27 martie 2006 privind aprobarea Standardelor minime specifice de calitate pentru serviciile de îngrijire la domiciliu pentru persoanele vârstnice și pentru centrele rezidențiale pentru persoanele vârstnice care guvernează activitatea organizată si desfășurată în cadrul căminelor pentru persoane vârstnice prevede la Standardul 2-Personal de conducere - toate condițiile generale si specifice pe care șeful Căminului pentru Persoane Vârstnice trebuie să le îndeplinească cumulativ si nu discreționar, in vederea asigurării unui management de calitate, si care, trebuie respectate in procesul de furnizare a serviciilor sociale către beneficiarii centrului, de către orice furnizor public sau privat de servicii sociale, in speța DGASPC B-N, astfel: 1.diplomă de licență în învățământul superior de lungă durată; 2.experiență și/sau pregătire managerială; 3.experiență în domeniul protecției sociale; 4.cel puțin 5 ani vechime în muncă ; 5.minim 2 ani experiență în activitate managerială relevantă în domeniul protecției sociale.

   Similar, prevede si art. 7 din același act normativ la alin.3, lit.a obligativitatea menționării in anunț a principalelor cerințe ale postului stabilite potrivit prevederilor din fisa postului (in cazul de fata a șefului de centru-CPV Nuseni) iar la alin. 3, lit.c, obligativitatea menționării condițiilor generale si specifice necesare pentru ocuparea " postului scos la concurs (sef centru, gradul II-CPV Nuseni).

   Încălcarea prevederilor legale este recunoscuta de conducerea DGASPC B-N prin adresa nr. 11329/_, unde la pct.l menționează: in anunț nu apar explicit expresiile "condiții generale" si, "condiții specifice", situație care certifica si mai mult nerespectarea textului legal, fără a se putea înțelege cum a fost "consemnarea realizata intru totul" (a condițiilor) după afirmațiile angajatorului din adresa menționata mai sus, daca aceste condiții n-au fost nici măcar menționate în cuprinsul anunțului.

   Mai mult, denumirea postului, numărul de posturi scoase la concurs, etc. enumerate la pct.1- 1 din adresa nr.11329/_ a DGASPC nu aparțin condițiilor generale sau specifice stipulate de

   lege, ci constituie o secțiune aparte (a treia) din H.G.286/2011, referitoare la publicitatea concursului, distincție pe care n-a putut-o realiza, probabil, conducerea instituției.

   Cât privește condițiile specifice acestea nu sunt menționate nici in răspunsul DGASPC B-N invocat mai sus, la pct. 4 fiind menționat: condiții de studii. Niciuna dintre aceste condiții nu se regăsește in fisa postului șefului de centru CPV -nr.13410/_ .

   In cuprinsul fisei postului șefului de centru CPV, se regăsesc condițiile specifice pe care trebuie sa le îndeplinească ocupantul postului conform Ordinului nr.246 din 27 martie 2006 privind aprobarea Standardelor minime specifice de calitate pentru serviciile de îngrijire la domiciliu pentru persoanele vârstnice și pentru centrele rezidențiale pentru persoanele vârstnice si celeilalte legislații in domeniu, cu mențiunea ca, acestea n-au fost stipulate in anunțul de concurs si nici n-au fost respectate de conducerea DGASPC B-N, încălcându-se astfel normele imperative ale legii.

   Afirmațiile conducerii instituției din adresa nr. 11329/_, pct. I-5, in sensul că au fost respectate condițiile specifice necesare participării la concurs conform Ordinului 246/2006, Standardul 2 și că "toți candidații înscriși la concurs îndeplinesc condiția de experiența manageriala" sunt false deoarece la pct.5 al Standardului 2 menționat mai sus se impun minim 2 ani experiență în activitate managerială relevantă în domeniul protecției sociale.

   Ori, condițiile specifice stipulate in Ordinul 246/2006, Standard 2, trebuie întrunite cumulativ de șeful centrului, iar experiența manageriala relevanta in domeniul protecției sociale de minim 2 ani trebuie certificata de un act juridic doveditor (dispoziție, carnet de munca, contract individual de munca, etc.) care sa denote ca potențialul candidat a îndeplinit o funcție de conducere in domeniul asistentei sociale minim 2 ani.

   Conducerea DGASPC B-N nu poate dovedi acest lucru întrucât aceasta condiție nu a fost ceruta candidaților, iar din actele depuse la dosarele de concurs, in speța doua dosare pentru postul de sef centru gradul II-CPV Nuseni, nu se poate dovedi ca cealaltă persoana candidata pentru acest post deține minim 2 ani de experiența manageriala relevanta in domeniul protecției sociale .

   Mai mult, contracandidata nu a îndeplinit niciodată o funcție de conducere in domeniul asistentei sociale in perioada 2002-2012 in cadrul CPV Nuseni si nici nu deține pana in prezent un act care ar certifica acest lucru.

   Condiția specifica de la Standardul 2, pct. 2.2. din Ordinul 246/2006, este imperativa :

   "Conducătorul (managerul) Centrului Rezidențial trebuie sa alba cel puțin 5 ani vechime în muncă si minim 2 ani experiență în activitate managerială relevantă în domeniul protecției sociale.", vechimea de 5 ani fiind ceruta cumulativ si nu alternativ cu cei minim 2 ani de experiența manageriala relevanta in domeniul protecției sociale.

   Mențiunea conducerii din adresa nr. 11329/_, pct.l, in sensul "obținerii de informații suplimentare de către orice persoana interesata in legătura cu postul scos la concurs de la Serviciul Resurse Umane..."nu este plauzibila, întrucât menționarea in cuprinsul anunțului de concurs a condițiilor generale si specifice ale postului este o obligație expresa a angajatorului, prevăzuta de HG 286/2011 si nu una opțională care să justifice cuprinderea acestor condiții la capitolul informații suplimentare, care după definiție se acorda în plus, in vederea lămuririi unor aspecte legate de organizarea si desfășurarea concursului, peste ceea ce ar fi trebuit prevăzut in cuprinsul anunțului nr.6323/_, conform actului normativ menționat mai sus.

   Astfel, ar fi putut exista cazuri în care unei persoane să-i fi fost comunicate condițiile generale și specifice ale postului conform solicitării acesteia de a obține informații suplimentare de la Serviciul Resurse Umane, iar altor persoane nu, întrucât acestea neoptând pentru acordarea lor.

   Încălcându-se principiul tratamentului nediferențiat de către angajator era inacceptabil ca un dosar de concurs să cuprindă documentația necesara participării la concurs conform condițiilor menționate de DGASPC in anunț si un alt dosar sa cuprindă alta documentație în concordanță cu

   "informațiile suplimentare" acordate solicitantului de către Serviciul Resurse Umane.

   DGASPC confirmă si prin actele îndeplinite ulterior nerespectarea condițiilor generale si specifice postului de sef centrul gradul II la Căminul pentru Persoane Vârstnice Nuseni.

   In cuprinsul anunțului denumirea postului pentru care s-a organizat concurs este sef centru gradul II la CPV Nuseni.

   Potrivit Legii 284/2010 - lege cadru privind salarizarea unitara a personalului plătit din fonduri publice, actualizata la data de_, art.13, alin (1): "Salariile de bază, soldele/salariile de

   funcție și indemnizațiile lunare de încadrare se diferențiază pe funcții in raport cu criteriile prevăzute la art. 5 lit. c care sunt următoarele :

   - realizarea ierarhiei salariilor de bază, a soldelor funcțiilor de bază/salariilor funcțiilor de bază și a indemnizațiilor lunare de incadrare, atât între domeniile de activitate, cat și in cadrul aceluiași domeniu, are la bază evaluarea posturilor diferențierea făcându-se in funcție de următoarele criterii: cunoștințe și experiență; complexitate, creativitate și diversitatea activităților; judecata și impactul deciziilor; influență, coordonare și supervizare; contacte și comunicare; condiții de muncă; incompatibilități și regimuri speciale;"

   Alin(2): "In cadrul fiecărei funcții, salariile de bază se diferențiază pe grade, in cazul studiilor superioare, astfel încât, să se asigure posibilitatea diferențierii salariilor de bază individuale in raport cu nivelul pregătirii profesionale a fiecărei persoane și cu experiența acesteia in muncă. De regulă, se utilizează 2 sau 3 grade." Angajatorul, respectiv DGASPC B-N a procedat, probabil, la evaluarea postului de sef centru si ulterior l-a scos la concurs sub denumirea sef centru gradul II, stabilind raportat la grad întrunirea criteriilor stabilite mai sus.

   Fără a aduce la cunoștință potențialilor candidați condițiile generale si specifice ale postului de sef centru gradul II, care sunt în concordanță cu cele prevăzute în actul normativ menționat mai sus, DGASPC B-N, finalizează concursul organizat in perioada 1804-_ si încadrează persoana admisă la concurs pe postul de șef centru gradul I la Căminul pentru Persoane Vârstnice Nuseni, conform actului adițional nr. 14/_ la contractului individual de munca nr. 605/_ al noului sef de centru.

   Reiese clar în acest caz, conform actelor normative specifice, că persoana care ocupă în prezent postul de sef centru la CPV Nuseni nu îndeplinea condițiile de legale de participare la acest concurs pentru ocuparea postului de sef centru gradul II, fiind încadrată așadar pe un alt post decât cel scos la concurs, respectiv sef centru gradul I.

   Mai mult, modificarea posturilor din organigrama, statul de funcții si statul de personal al instituției se realizează in baza hotărârii Consiliului Județean B-N si nu după dorința conducerii instituției sau a șefului Serviciului Resurse Umane al DGASPC B-N care au realizat fără temei legal aceasta modificare a postului.(nu exista nicio hotărâre a Consiliului Județean in acest sens).

   DGASPC B-N nu a respectat prevederile legale menționate de H.G. 286/201 si Legea 284/2010, in stabilirea condițiilor de participare la acest concurs, fapt certificat si de lipsa vizei compartimentului juridic din conținutul anunțului de participare sau a unor acte ulterioare.

   Art.5, alin.2, lit.c din si art.7, alin.3, lit.e din HG 286/2011 menționează ca anunțul de concurs va cuprinde obligatoriu bibliografia întocmită de structura de specialitate in cadrul căreia se afla postul vacant.

   In cazul de față este vorba de un post contractual de conducere in domeniul asistentei sociale a persoanelor vârstnice, respectiv sef centru la CPV Nuseni, centru rezidențial care, conform Hotărârii Consiliului Județean B-N nr. 112/_, anexa 1 si organigramei DGASPC B-N se afla in subordinea directorului general si directorului adjunct adulți ai DGASPC B-N si nu in subordinea directorului adjunct economic care a întocmit nejustificat această bibliografie.

   Răspunsul DGASPC B-N formulat prin adresa nr. 11329/_, pct.ll, este eronat intrucat conform Hotărârii Consiliului Județean nr. 112/_ si anexei 1- organigrama, Căminul pentru Persoane Vârstnice Nuseni si implicit șeful centrului se subordonează doar directorului general si directorului general adjunct adulți ai DGASPC B-N si nicidecum directorului adjunct economic, structura raportat la care exista relații de colaborare si nu de subordonare, similar celorlalte centre, complexe, compartimente si servicii din cadrul instituției.

   Conducerea si Serviciul Resurse Umane nu cunoaște nici măcar relațiile ierarhice, de coordonare sau subordonare evidențiate in organigrama DGASPC B-N, ba mai mult, afirmă în contradictoriu cu actele juridice care stau la baza funcționarii instituției, că șefii centrelor au dubla subordonare:

   1. director general adjunct asistenta sociala-funcție care nu există conform organigramei, eventual director general adjunct adulți sau director general adjunct copii, in ce privește partea de specialitate a activității ;

   2. director general adjunct economic .

Faptul singurei subordonări este certificat si de ultima fisa a postului șefului de centru CPV Nuseni - nr. 13410/_ unde sunt stabilite exact relațiile de subordonare ale acestuia față de

directorul general si directorul general adjunct adulți ai DGASPC B-N, in speța d-na M. Margit, care a întocmit si aprobat fisa de post pentru șeful CPV Nuseni, ea exercitând si atribuțiile postului de director general adjunct adulți.

Afirmațiile conducerii formulate in sensul dublei subordonări sunt aberante raportat la aceste acte, directorul general adjunct economic nefiind in măsura sa contrasemneze fisele posturilor pentru șefii de centre(in cazul de fata CPV Nuseni), acesta procedând la contrasemnarea fiselor de post numai pentru personalul din serviciile de specialitate financiar-contabile aflate in subordinea sa, fapt ce poate fi dovedit prin prezentarea acestor fiselor de post din cadrul acestor structuri.

Nu se justifica astfel întocmirea bibliografiei de către directorul adjunct economic, deoarece nu era vorba de un post in domeniul financiar-contabil, ci de unul in domeniul asistentei sociale a persoanelor vârstnice domeniu raportat la care directorul adjunct economic are doar relații de colaborare in realizarea activităților specifice.

Pentru respectarea cadrului legal, bibliografia putea fi întocmita ca structura de specialitate in cadrul căreia se afla postul vacant de către persoana care exercita atribuțiile postului de director general si/sau director general adjunct adulți al DGASPC si aprobata de persoana desemnata sau care reprezintă forul ierarhic căruia se subordonează DGASPC B-N, respectiv Consiliul Județean.

Art. 7, alin.3, lit.e din HG 286/2011 invocat de DGASPC B-N in răspunsul formulat sesizării nu prevede "semnarea bibliografiei de conducătorul instituției, iar in lipsa acestuia de unul din directorii generali adjuncți" ci întocmirea acesteia de structura de specialitate in cadrul căreia se afla postul vacant si aprobata de conducătorul instituției.

Nici prevederile HG 1434/2004 menționate in aceeași adresa nu sunt relevante intrucat la art.8, alin 5 se menționează: " In absenta directorului executiv, atribuțiile acestuia se exercita de unul dintre directorii executivi adjuncți, desemnat prin dispoziție a directorului executiv, in condițiile prevăzute de regulamentul de organizare si funcționare a Direcției generale."

Nu există la momentul respectiv o dispoziție a directorului general(executiv) in sensul exercitării acestor atribuții de către directorul general adjunct economic.

In plus, aceste prevederi legale se refera la exercitarea de către directorul general adjunct a atribuțiilor specifice postului de director general al DGASPC B-N stabilite de acesta prin dispoziție, situație diferita fata de acest caz, in care directorul general și-a îndeplinit atribuția de aprobare a bibliografiei.

Din afirmația DGASPC ca."Începând cu_ funcția de director general adjunct asistență socială, corect director general adjunct adulți, conform organigramei, este vacant, atribuțiile acestuia fiind preluate de directorul general" rezulta ca directorul general era singurul care trebuia să întocmească și să aprobe bibliografia concursului, ceea ce pare incorect. Acesta putea s-o întocmească fiind probabil de specialitate iar conducerea ierarhică a DGASPC B-N, Consiliul Județean B-N s-o aprobe.

In plus, directorul general al DGASPC B-N se afla în incapacitate temporară de muncă de peste 10 luni și nu există conform legii o dispoziție a șefului ierarhic de suspendare a contractului individual de muncă în acest sens.

Nici persoanei care a preluat atribuțiile celor doua posturi de conducere: director general si director general adjunct adulți, in speța, directorul general adjunct copii nu i-a fost emisa după cum prevede legea la momentul respectiv o dispoziție de către șeful ierarhic, ceea ce ar însemna că toate actele îndeplinite de această persoană sunt lovite de nulitate, neexistând un cadru legal care să-i permită exercitarea simultana a atribuțiilor celor 3 posturi de conducere.

La art. 8 si următoarele din HG 286/2011 se stipulează: "cu cel puțin 15 zile lucrătoare înainte de data desfășurării concursului se constituie comisii de concurs, respectiv comisii de soluționare a contestațiilor" menționându-se si condițiile pe care trebuie sa le îndeplinească persoanele desemnate in comisii, componenta acestora si situațiile de incompatibilitate, respectându-se astfel dreptul oricărui candidat sau al oricărei persoane interesată să formuleze sesizări.

In ce privește comisia de concurs toate persoanele nominalizate ar fi trebuit să fie persoane cu pregătire si experiență profesională în domeniul postului pentru care se organizează concursul, conform prevederilor legale .

In speța, președintele comisiei de concurs își desfășoară activitatea in domeniul protecției copilului, fără experiență în asistență socială a persoanelor vârstnice, iar din componența comisiei lipsesc persoane cu pregătire si experiența profesională în domeniul financiar-contabil sau juridic competente să formuleze subiecte si sa noteze răspunsurile conform HG 23/2010 privind aprobarea standardelor de cost pentru serviciile sociale; Ordinului nr.2861/2009 pentru aprobarea Normelor privind organizarea si efectuarea inventarierii de natura activelor, datoriilor si capitalurilor proprii; Legea nr. 477/2004 privind Codul de conduita a personalului contractual din autoritățile si instituțiile publice, acte normative prevăzute in bibliografia stabilită.

Nu se înțelege cum directorul general adjunct economic a întocmit bibliografia de concurs, iar din componența comisiei nu fac parte persoane cu atribuții in domeniul financiar-contabil care să realizeze activitățile specifice în cadrul comisiei de concurs.

Probabil, în opinia conducerii DGASPC B-N membrii comisiei de concurs cu pregătire in asistență socială și protecția copilului dețin si competențele juridice respectiv economice raportat la textele legale menționate mai sus, pot formula subiecte si nota răspunsuri in aceste domenii fără a deține o calificare si o experiență profesională în acest sens, ceea ce nu poate da nicidecum o notă de legalitate, obiectivitate și profesionalism a acestor operațiuni.

In plus, componența comisiei de concurs a fost prezentată de șefa Serviciului Resurse Umane contrar termenelor prevăzute de lege in ziua organizării probei scrise-_, înainte de începerea ei, iar comisia de soluționare a contestațiilor nu este cunoscuta nici până în momentul de față, ignorându-se astfel textul legal și încălcându-se dreptul recunoscut candidatului sau oricărei persoane interesate de a sesiza orice situație nelegală în acest sens.

Astfel, conform procesului-verbal nr.10970/_, în cuprinsul acestuia nici măcar nu s-a menționat funcția fiecărei persoane din componența comisiei de concurs.

Afirmația DGASPC B-N de la pct. III din adresa nr.11329/_ în sensul respectării constituirii si publicității componentei comisiilor nu poate fi dovedita, iar art. 8, alin.3 din HG 286/2011, invocat, prevede componenta comisiilor de concurs si nu pregătirea, respectiv experiența profesionala a membrilor la care se face referire. De asemenea art.9 din același act normativ nu prevede că toți membrii comisiei să ocupe funcții de conducere în domeniul asistenței sociale, raportat la susținerea conducerii instituției de respectare a îndeplinirii cumulative a condițiilor de către membrii comisiei din adresa nr.11329/_ .

Contrar celor menționate, la pct. III postul de sef centru presupune si îndeplinirea unor atribuții specifice domeniului juridic si financiar-contabil după cum se poate constata din ultima fișă postului-nr.13410/_, pct.K - Atribuții si răspunderi. Ori, afirmația contrazice bibliografia de concurs întocmită care nu prevede doar acte legislative specifice asistentei sociale a persoanelor vârstnice.

Menționarea si de acesta data a "informațiilor suplimentare" venite in sprijinul respectării așa-zisei legalități respectate de către angajator este surprinzătoare, înțelegându-se astfel că toate prevederile legale care trebuiau respectate in organizarea si desfășurarea concursului se încadrau la categoria de informații suplimentare. La sediul instituției nu au fost făcute publice aceste aspecte, neexistând nicio afișare in acest sens.

Daca se întâmpla acest lucru, candidatul putea formula sesizări referitoare la aspectele încălcate de angajator in anumite momente ale desfășurării concursului, fapt ce confirmă inexistența unor sesizări înregistrate, intrucat operațiunile prevăzute de HG 286/2011 si care trebuiau îndeplinite de conducerea DGASPCB-N nu au fost făcute publice. Obligația de respectare a legalității era atributul DGASPC B-N si nu a candidatului, acesta având dreptul de a fi informat in termenele si conform procedurilor prevăzute de actul normativ. Nu este condiționată așadar respectarea legii de prezentarea sau neprezentarea candidatului la sediul angajatorului pe parcursul desfășurării concursului(in afara susținerii probelor specifice), fapt ce nu poate nici confirmat nici infirmat de conducerea instituției .

In acest caz nu era necesară prezentarea comisiei de concurs înainte de desfășurarea probei scrise, in data de_ de către șefa Serviciului Resurse Umane, dacă aceasta a fost cunoscută, după afirmațiile angajatorului. Dar cunoașterea componenței comisiei de concurs de către candidați înaintea susținerii probei scrise nu poate fi dovedită de conducerea DGASPC B-N.

În ce privește comisia de soluționare a contestațiilor aceasta a avut aceeași soarta a ilegalității ca si comisia de concurs, componenta acesteia nefiind adusa la cunoștința candidaților, conform actelor normative.

Contrar prevederilor art. 19 si art. 20 din HG 286/2011, rezultatele selecției dosarelor n-au fost afișate.

Mențiunea de la pct.IV a conducerii instituției din adresa nr. 11329/_ in sensul că

"Semnăturile solicitate candidaților pe notele cuprinzând rezultatele fiecărei etape a concursului reprezintă un element in plus la dosarul de concurs stabilit de instituție" nu face decât sa confirme încălcarea art. 19 si art.20 din HG 286/2011. Arată că rezultatul selecției dosarelor i-a fost prezentat înainte de susținerea probei scrise, respectiv în data de_, conform semnăturii sale care exista pe actul respectiv in dosarul de concurs.

Intr-adevăr actul normativ nu prevede obligația angajatorului de a caută angajații acasă dar obliga DGASPC B-N la respectarea legii și informarea candidatului prin orice mijloc către remite o confirmare in acest sens: fax, scrisoare recomandata, etc.

Mai mult conducerea instituției si șefa Serviciului Resurse Umane au cunoscut si utilizat, bineînțeles, în alte cazuri, raportat la persoana sa diverse mijloace de comunicare a unor acte care o priveau în mod direct, fără a putea înțelege, surprinsă fiind, omiterea lor în acest caz și încălcarea legii.

Aspectele de nelegalitate ale concursului organizat si desfășurat in perioada_ -_ de către DGASPC B-N le-a sesizat in temeiul HG nr. v 286/2011, art.37, conducerii instituției prin adresa nr. 11329/_ .

Contrar prevederilor HG 286/2011 care stipulează la Secțiunea a 5-a, Suspendarea, amânarea si reluarea concursului, art. 37 alin. 1 "în cazul in care, de la data anunțării concursului si pana la afișarea rezultatelor finale ale acestuia, conducătorul autorității ori instituției publice in al cărei stat de funcții se găsește postul pentru care se organizează concursul este sesizat cu privire la nerespectarea prevederilor legale privind organizarea si desfășurarea concursului, se va proceda la verificarea celor sesizate cu celeritate. In cazul in care se constata ca nu au fost respectate prevederile legale sau când aspectele sesizate nu pot fi cercetate cu încadrarea in termenele procedurale prevăzute de lege, desfășurarea concursului va fi suspendata."

-alin.2:"Suspendarea se dispune de către conducătorul autorității ori instituției publice, după o verificare prealabila, in regim de urgenta, a situației in fapt sesizate, dacă se constată existența unor deficiențe în respectarea prevederilor legale."

-alin3:"Sesizarea poate fi făcută de către membrii comisiei de concurs ori ai comisiei de soluționare a contestațiilor, de către oricare dintre candidați sau de către orice persoana interesata."

-alin.4:"în situația in care, in urma verificării realizate potrivit alin. 1, se constata ca sunt respectate prevederile legale privind organizarea si desfășurarea concursului, acesta se desfășoară in continuare."

Conducerea instituției a ignorat sesizarea si textul legal, tratând dezinteresat aspectele menționate, fapt certificat de neverificarea cu celeritate a celor sesizate si întocmirea răspunsului nr. 11329, în afara termenului prevăzut de lege, respectiv în data de_, dată cu mult ulterioară celei de finalizare a concursului.

Ori, textul legal prevede clar obligația conducătorului instituției de a se pronunța daca este sesizat in legătura cu nerespectarea prevederilor legale in perioada de timp cuprinsa intre data anunțării concursului si afișarea rezultatelor comunicând persoanei interesate rezultatul sesizării, indiferent care ar fi acesta.

In considerarea calității de conducător (interimar) al instituției publice, directorul DGASPC B-N avea obligația de respecta prevederile legislației in vigoare si de a garanta in desfășurarea activității eficienta, profesionalismul si moralitatea .

Ca urmare a punctajului obținut la proba scrisa, am fost in imposibilitatea susținerii următoarei probe a concursului, respectiv cea a interviului si a ocupării postului de sef centru gradul II la Căminul pentru Persoane Vârstnice Nuseni pe durata nedeterminata.

Astfel, procesul-verbal de concurs nr.10970/_ întocmit de către comisia constituita ilegal, cu încălcarea prevederilor HG nr. 286/2011-aprobarea Regulamentului-cadru privind stabilirea principiilor generale de ocupare a unui post vacant sau temporar vacant corespunzător funcțiilor contractuale de sectorul bugetar, si a celorlalte acte normative specifice in vigoare este

lovit de nulitate absoluta pe care va rog sa o constatați, sa dispuneți anularea lui si a celorlalte operațiuni ulterioare realizate de aceste comisii.

In drept se invocă Legea nr. 554/2004, Legea nr. 284/2010, HG nr. 286/2011, Ordinul nr.

246 din 27 martie 2006, Codul de procedură civilă.

Analizând probele administrate în cauză, instanța reține următoarele:

La data de_ s-a emis de către pârâtă anunțul nr. 6323 privind organizarea concursului pentru ocuparea funcției contractuale șef centru-gradul II- în cadrul Căminului pentru persoane vârstnice Nușeni, concurs organizat în intervalul 18-_ (f. 64-65).

În cuprinsul anunțului s-au menționat următoarele condiții de participare: studii universitare de licență absolvite cu diplomă, respectiv superioare de lungă durată, absolvite cu diplomă de licență sau echivalentă, profil socio-uman, științe juridice sau administrative; vechimea în munca desfășurată într-o unitate de asistență socială pentru adulți de minim 5 ani și cunoștințe de operare pe calculator - nivel mediu.

S-a mai precizat că, concursul constă în: selecția dosarelor; proba scrisă eliminatorie privind cunoștințele profesionale din bibliografia afișată și interviul.

S-au menționat și documentele necesare înscrierii ( printre care și copia carnetului de muncă și / sau adeverințe din care să rezulte vechimea în specialitate/ vechimea în unitate de asistență socială adulți; copia fiței de evaluare a performanțelor profesionale individuale din anul anterior sau, după caz, recomandare de la ultimul loc de muncă), intervalul de depunere a dosarelor de concurs și data și ora susținerii probei scrise și interviului, precum și faptul că bibliografia pentru concurs este afișată la sediul pârâtei, precizându-se că de la acest sediu se pot obține informații suplimentare.

Bibliografia pentru ocuparea postului de șef centru la Căminul pentru persoane vârstnice Nușeni a fost întocmită de director general adjunct- Gyongyver T. și aprobată de directorul general, semnând pentru acesta directorul general adjunct Margit M. (f. 67 din dosar dosar).

În urma desfășurării etapei privind selecția dosarelor candidaților s-au întocmit procesul verbal nr. 8323/_ (f. 60) și nota cuprinzând rezultatele probei de selecție a dosarelor din aceeași dată (f. 61), reclamanta fiind declarată admisă.

Prin Dispoziția nr. 98/_ (f. 62-63) s-au constituit comisiile de concurs și de soluționare a contestațiilor.

În comisia pentru concurs au fost numiți Directorul general adjunct al DGSAPC B-N - Ababii Olimpia C. -în calitate de președinte, Directorul executiv la D. Municipală de Servicii Sociale B. - Dreptate Radu și Șeful Serviciului protecție pentru persoane cu handicap și vârstnice- Bulcu D. a, în calitate de membrii, iar în calitate de secretar - șeful Serviciului resurse umane- Tărâță E. .

În comisia de soluționare a contestațiilor au fost numiți următorii: în calitate de președinte - director general adjunct la DGASPC B-N - T. Gyongyver; în calitate de membrii - Șef centru CRRNAA B. și șef serviciu resurse umane- Tărâță E., iar în calitate de secretar - Nușfelean Ionuț Ciprian, consilier juridic, clasa I gradul superior, din cadrul compartimentului juridic.

În urma susținerii probei scrise, reclamanta a obținut 63.00 puncte, fiind declarată respinsă, aspect ce rezultă din cuprinsul procesului verbal încheiat la data de_ (f. 51-52), precum și din fișa de notare a probei scrise (f. 53-54).

La data de_, prin cererea inregistrata sub nr. 11329 la parata la ora 10 ( filele 21-22 din dosar), reclamanta a sesizat directorul unitatii cu privire la nerespectarea prevederilor legale privind organizarea și desfășurarea concursului.

La data de_, s-a raspuns sesizarii reclamantei prin adresa nr. 11329 ( filele 23-25).

Reclamanta invocă încălcarea prevederilor art. 2 și următoarele și art. 7 alin. 3 din anexă la HG nr. 286/2011,

deoarece în cuprinsul anunțului privind organizarea concursului pentru ocuparea funcției contractuale șef centru-gradul II- în cadrul Căminului pentru persoane vârstnice Nușeni, concurs organizat în intervalul 18-_, nu au fost menționate condițiile generale și specifice pe care trebuie să le îndeplinească candidații, neregăsindu-se nici condițiile stabilite prin fișa postului șefului de centru- CPV 13410/_, contracandidata neindeplinind conditia specifica de minim 2 ani experienta in activitate manageriala relevanta in domeniul protectiei sociale..

Conform art. 2 din anexă, la concursul organizat pentru ocuparea unui post vacant sau temporar vacant poate participa orice persoană care îndeplinește condițiile generale și condițiile specifice stabilite prin fișa postului pentru ocuparea respectivei funcții contractuale.

Condițiile generale sunt prevăzute în cuprinsul art. 3 din aceeași anexă și sunt următoarele:

1. are cetățenia română, cetățenie a altor state membre ale Uniunii Europene sau a statelor aparținând Spațiului Economic European și domiciliul în România; b) cunoaște limba română, scris și vorbit; c) are vârsta minimă reglementată de prevederile legale; d) are capacitate deplină de exercițiu; e) are o stare de sănătate corespunzătoare postului pentru care candidează, atestată pe baza adeverinței medicale eliberate de medicul de familie sau de unitățile sanitare abilitate; f) îndeplinește condițiile de studii și, după caz, de vechime sau alte condiții specifice potrivit cerințelor postului scos la concurs; g) nu a fost condamnată definitiv pentru săvârșirea unei infracțiuni contra umanității, contra statului ori contra autorității, de serviciu sau în legătură cu serviciul, care împiedică înfăptuirea justiției, de fals ori a unor fapte de corupție sau a unei infracțiuni săvârșite cu intenție, care ar face-o incompatibilă cu exercitarea funcției, cu excepția situației în care a intervenit reabilitarea.

   Condițiile specifice pe care trebuie să le îndeplinească persoana care participă la concursul pentru ocuparea unui post vacant sau temporar vacant se stabilesc, pe baza fișei postului, la propunerea structurilor în al căror stat de funcții se află funcția vacantă. Condițiile specifice referitoare la studiile necesare pentru ocuparea posturilor vacante sau temporar vacante care necesită studii superioare ori studii superioare de scurtă durată se stabilesc în conformitate cu nomenclatoarele domeniilor și specializărilor din învățământul universitar de lungă durată și scurtă durată, respectiv nomenclatoarele domeniilor de studii universitare de licență și specializărilor și programelor de studii din cadrul acestora (art. 4 din anexă).

   În vederea ocupării unui post vacant sau temporar vacant, structurile din cadrul instituțiilor sau autorităților publice transmit compartimentului de resurse umane propunerea privind organizarea și desfășurarea concursurilor. Propunerea privind organizarea și desfășurarea concursului de ocupare a unui post vacant sau temporar vacant trebuie să cuprindă următoarele: a) denumirea funcției contractuale vacante sau temporar vacante; b) fișele de post corespunzătoare funcției contractuale vacante sau temporar vacante întocmite și aprobate în condițiile legii; c) bibliografia și, dacă este cazul, tematica stabilită de conducătorul structurii de specialitate care propune organizarea concursului de ocupare a postului vacant sau temporar vacant; d) propuneri privind componența comisiei de concurs, precum și a comisiei de soluționare a contestațiilor; e) tipul probelor de concurs: proba scrisă și/sau proba practică și interviu, după caz;f) alte mențiuni referitoare la organizarea concursului sau la condițiile de participare ( art. 5 alin. 1 și 2 din anexă)

   Conform art. 7 alin. 3 din anexă, anunțul privind concursul va cuprinde obligatoriu următoarele elemente:

   1. numărul și nivelul posturilor scoase la concurs, precum și structurile în cadrul cărora se află aceste posturi, denumirea postului pentru care se organizează concursul și principalele cerințe ale acestuia stabilite potrivit prevederilor din fișa postului;

b) documentele solicitate candidaților pentru întocmirea dosarului de concurs, data-limită și ora până la care se pot depune acestea, locul unde se depun dosarele de concurs, precum și compartimentul de resurse umane, cu precizarea persoanelor și datelor de contact, inclusiv alte date necesare desfășurării concursului;

c) condițiile generale și specifice necesare pentru ocuparea posturilor scoase la concurs;

1. tipul probelor de concurs, locul, data și ora desfășurării acestora;

2. bibliografia și alte date necesare desfășurării concursului. Bibliografia întocmită de către structura de specialitate în cadrul căreia se află postul vacant/temporar vacant este transmisă compartimentului de resurse umane și aprobată de conducătorul instituției.

Cu privire la aceleași aspecte, reclamanta a mai invocat și încălcarea Ordinului nr.246/2006 emis de Ministerul Muncii, Solidarității Sociale și Familiei privind aprobarea Standardelor minime specifice de calitate pentru serviciile de îngrijire la domiciliu pentru persoanele vârstnice și pentru centrele rezidențiale pentru persoanele vârstnice - mai exact a Standardului 2 ce vizează personalul de conducere, în sensul că în anunț nu sunt indicate condițiile generale și specifice care trebuie întrunite cumulativ de personalul de conducere.

Conform Standardului 2 din Ordinul nr. 246/2006, unitatea este condusă de o persoană (manager) competentă, angajată conform normelor legale în vigoare. Condițiile minime ce trebuie îndeplinite sunt următoarele: "2.1. Furnizorul demonstrează că dispune de capacitate de conducere și coordonare, necesară pentru realizarea planurilor de activități și strategie proprie (proiectul instituțional); 2.2. Furnizorul are desemnat un manager de program care are responsabilitatea coordonării activității derulate de Unitate; managerul de program trebuie să îndeplinească următoarele condiții: diplomă de licență în învățământul superior de lungă durată sau, după caz de scurtă durată, experiență și/sau pregătire în domeniul protecției sociale sau domeniul medical; în situații bine fundamentate, managerul de program poate fi și absolvent de învățământ liceal cu diplomă de bacalaureat, cu experiență certificată printr-un curs de formare în domeniul îngrijirilor la domiciliu;

1. Furnizorul are obligația de a asigura formarea continuă a managerului de program, atât sub raport managerial, cât și în ceea ce privește problematica vârstei a treia în general și îngrijirea persoanelor vârstnice în special;

2. Furnizorul dispune de fișe de post care cuprind atribuțiile detaliate ale managerului de program, precum și, după caz, ale întregului personal cu funcții de conducere…";.

Analizând cuprinsul anunțului nr. nr. 6323 privind organizarea concursului pentru ocuparea funcției contractuale șef centru-gradul II- în cadrul Căminului pentru persoane vârstnice Nușeni, concurs organizat în intervalul 18-_ (f. 64-65), în conținutul redat anterior, tribunalul constată că într-adevăr acesta nu îndeplinește exigențele cuprinse în dispozițiile legale anterior relevate, în ceea ce privește condițiile generale și specifice stabilite prin fișa postului pentru ocuparea respectivei funcții contractuale.

Însă, reclamanta nu a indicat care este vătămarea ce i-a fost cauzată prin conținutul deficitar al anunțului privind organizarea concursului sub aspectul nemenționării tuturor condițiilor generale și a celor specifice, fisa postului la care a facut trimitere fiindu-i cunoscuta, deoarece i-a fost întocmită acesteia în perioada în care deținea funcția de Șef Centru la Căminul pentru persoane vârstnice Nușeni. De asemenea, din cuprinsul raspunsului la sesizarea reclamantei rezulta ca toti candidatii inscrisi la concurs indeplinesc conditia specifica de experienta manageriala mai sus enuntata.

Reclamanta a invocat și încălcarea dispozițiilor art. 5 alin. 2 litera c și art. 7 alin. 3 litera e din anexa la HG 286/2011

, în sensul că bibliografia trebuia întocmită de structura de specialitate în cadrul căreia se află postul vacant, postul contractual de conducere in domeniul asistenței sociale a persoanelor vârstnice, respectiv sef centru al CPV Nuseni, centru rezidențial care, conform Hotărârii Consiliului Județean B-N nr. 112/_, anexa 1 și organigramei DGASPC B-N se află în subordinea directorului general adjunct adulți, respectiv directorului general al DGASPC și nu în subordinea directorului adjunct economic, care a întocmit bibliografia.

Conform art. 5 alin. 2 litera c din anexa la HG nr. 286/2011, propunerea privind organizarea și desfășurarea concursului de ocupare a unui post vacant sau temporar vacant trebuie să cuprindă bibliografia și, dacă este cazul, tematica stabilită de conducătorul structurii de specialitate care propune organizarea concursului de ocupare a postului vacant sau temporar vacant. Bibliografia întocmită de către structura de specialitate în cadrul căreia se află postul vacant/temporar vacant este transmisă compartimentului de resurse umane și aprobată de conducătorul instituției (art. 7 alin. 3 litera e din anexă).

Conform organigramei instituției pârâte ( fila 13), Căminul pentru persoane vârstnice Nușeni se află în subordinea atat a Directorului general adjunct adulți, cat si a Directorului general adjunct economic.

Bibliografia pentru ocuparea postului de șef centru la Căminul pentru persoane vârstnice Nușeni a fost întocmită de director general adjunct- Gyongyver T. și aprobată de directorul general, semnând pentru acesta directorul general adjunct Margit M. (f. 67 din dosar dosar).

In ceea ce priveste actele normative din cuprinsul bibliografiei, tribunalul apreciaza ca acestea au relevanța pentru funcția contractuală vacantă sau temporar vacantă pentru care s-a organizat concursul, fiind respectate astfel dispozitiile art. 5 alin. 3 din anexă, conform carora

bibliografia poate cuprinde acte normative, lucrări, articole de specialitate sau surse de informare și documentare expres indicate, cu relevanță pentru funcția contractuală vacantă sau temporar vacantă pentru care se organizează concursul.

S-a mai invocat și încălcarea prevederilor art. 8 și urm, art. 9 din anexa la HG nr. 286/2011,

în ceea ce privește momentul aducerii la cunostinta candidatilor a componentei comisiilor de concurs și de soluționare a contestațiilor, cat si a componentei efective a acestora, in ceea ce priveste experienta, pregatirea profesionala si functiile detinute de membrii comisiilor..

Conform art. 8 din anexă, cu cel puțin 15 zile lucrătoare înainte de data desfășurării concursului se constituie comisii de concurs, respectiv comisii de soluționare a contestațiilor, prin act administrativ al conducătorului autorității sau instituției publice organizatoare a concursului, în condițiile prezentului regulament-cadru. Persoanele nominalizate în comisia de concurs și în comisia de soluționare a contestațiilor, cu excepția secretarului, sunt persoane cu pregătire și experiență profesională în domeniul postului pentru care se organizează concursul. Secretariatul comisiei de concurs și secretariatul comisiei de soluționare a contestațiilor se asigură, de regulă, de către o persoană din cadrul compartimentelor de resurse umane ale autorității sau instituției publice organizatoare a concursului, acestea neavând calitatea de membri. Secretarul comisiei de concurs poate fi și secretar al comisiei de soluționare a contestațiilor.

Potrivit art. 9 din anexă, persoanele desemnate în comisiile de concurs sau de soluționare a contestațiilor trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele condiții: a) să aibă o probitate morală recunoscută; b) să dețină o funcție cel puțin egală sau echivalentă cu funcția contractuală vacantă pentru ocuparea căreia se organizează concursul; c) să nu se afle în cazurile de incompatibilitate sau conflict de interese.

Instanta constata, raportat la functiile detinute de membrii celor doua comisii in componenta redata anterior, ca acestea indeplinesc conditiile prevazute de art. 8 si 9 din anexa, avand in vedere si domeniul postului pentru care s-a organizat concursul, respectiv functie de conducere in asistenta sociala.

In ceea ce priveste rezultatul probei de selectie a dosarelor de inscriere, reclamanta a luat cunostinta de acesta la data de_ - data desfasurarii probei scrise a concursului, aspect ce rezulta din nota de la fila 61, in timp ce contestatia a fost inregistrata la data de_, ora 10, deci dupa luarea la cunostinta a rezultatelor probei scrise. Conform notei de la fila 50 din dosarul cauzei, rezultatele probei scrise au fost aduse la cunostinta candidatilor la data de_ ora 12, reclamanta semnand de luare la cunostinta.

Tribunalul apreciaza relevanta in speta a dispozițiilor art. 31, art. 35 și art. 37 din anexa la HG nr. 286/2011, potrivit cărora, după afișarea rezultatelor obținute la selecția dosarelor, proba scrisă sau proba practică, după caz, și interviu, candidații nemulțumiți pot face contestație, în termen de cel mult 48 de ore de la data afișării rezultatului selecției dosarelor, respectiv de la data afișării rezultatului probei scrise ori a interviului, la sediul autorității sau instituției publice organizatoare a concursului, sub sancțiunea decăderii din acest drept

. Candidatul nemulțumit de modul de soluționare a contestației se poate adresa instanței de contencios administrativ, în condițiile legii.

Conform art. 37 din aceeași anexă, " În cazul în care, de la data anunțării concursului și până la afișarea rezultatelor finale ale acestuia, conducătorul autorității ori instituției publice în al cărei stat de funcții se găsește postul pentru care se organizează concursul este sesizat cu privire la nerespectarea prevederilor legale privind organizarea și desfășurarea concursului, se va proceda la verificarea celor sesizate cu celeritate. În cazul în care se constată că nu au fost respectate prevederile legale sau când aspectele sesizate nu pot fi cercetate cu încadrarea în termenele procedurale prevăzute de lege, desfășurarea concursului va fi suspendată.

1. Suspendarea se dispune de către conducătorul autorității ori instituției publice, după o verificare prealabilă, în regim de urgență, a situației în fapt sesizate, dacă se constată existența unor deficiențe în respectarea prevederilor legale.

2. Sesizarea poate fi făcută de către membrii comisiei de concurs ori ai comisiei de soluționare a contestațiilor, de către oricare dintre candidați sau de către orice persoană interesată.";

Ori, reclamanta a sesizat nerespectarea prevederilor legale privind organizarea si desfasurarea concursului la 4 zile dupa luarea la cunostinta a rezultatelor probei scrise si nu imediat, după fiecare etapă a concursului, aceasta fiind, de fapt, nemulțumită de punctajul obținut.

In aceste conditii, corect s-a apreciat de catre conducatorul paratei ca nu se impune suspendarea desfasurarii probei cu interviul.

Raportat la considerentele de fapt și de drept mai sus relevate, tribunalul apreciază că acțiunea reclamantei este neîntemeiată, astfel că o va respinge.

PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE

Respinge, ca nefondată, acțiunea formulată de reclamanta F. D. C. , domiciliată în B.

, str. A. C., nr.1, bl. E2, sc.1, ap. 5, et.2, jud. B. -N., împotriva pârâtei D. G. DE

1. S. ȘI P. C. B. -N.

   , cu sediul în B., str. S., nr. 1-3, jud. B. -N. . Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.

   Pronunțată în ședința publică azi,_ .

   PREȘEDINTE, GREFIER,

2. L. T. M. D.

Red/dact: BLT/HVA

_ /4ex

Vezi și alte spețe de la aceeași instanță

Încheierea civilă nr. 265/2013. Contencios. Acțiune în constatare Sentința civilă nr. 3140/2013. Contencios. Acțiune în constatare Sentința civilă nr. 3136/2013. Contencios. Acțiune în constatare Decizia civilă nr. 3495/2013. Contencios. Acțiune în constatare Decizia civilă nr. 10434/2013. Contencios. Acțiune în constatare Încheierea civilă nr. 570/2013. Contencios. Acțiune în constatare Sentința civilă nr. 8163/2013. Contencios. Acțiune în constatare Încheierea civilă nr. 251/2013. Contencios. Acțiune în constatare