Sentința civilă nr. 3431/2013. Contencios. Obligația de a face
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
TRIBUNALUL SĂLAJ SECȚIA CIVILĂ
Dosar nr. _
Operator date - 2516
SENTINȚA CIVILĂ NR. 3431
Ședința publică de la 24 Iulie 2013
Completul compus din:
Președinte: H. I. -D., judecător Grefier: M. L. -M.
S-a luat în examinare acțiunea formulată de reclamantul O. B. , cu domiciliul în S., Municipiul Z., nr. 121, jud. S., în contradictoriu cu pârâta I.
P. J. S. - S. P. C. R. P. de C. și Î. a Autovehiculelor,
cu sediul în Z., Piața 1 D. 1918, nr. 12, jud. S., având ca obiect obligație de a face.
La apelul nominal făcut în cauză, se constată lipsa părților de la dezbateri. Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează instanței faptul că reclamantul a depus la dosar, prin serviciul registratură, actele solicitate la ultimul termen de judecată.
Instanța, apreciind că la dosar există suficiente probe pentru justa soluționare a cauzei, în baza dispozițiilor art. 150 Cod procedură civilă, declară închise dezbaterile și reține cauza în pronunțare.
I N S T A N Ț A
Asupra cauzei de față, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată pe rolul acestei instanțe cu nr. 7082/84/_, reclamantul O. B. a chemat în judecată pârâta I. P. J. S. - S.
C. R. P. de C. și înmatriculare a Autovehiculelor, solicitând instanței ca prin hotărârea ce o va pronunța să oblige pârâta la înmatricularea autoturismului marca MITSUBISHI, cu nr. de identificare JMA0NV240SP000344, fără achitarea taxei privind emisiile poluante provenite de la autovehicule.
În motivarea acțiunii, reclamantul a arătat că a achiziționat autoturismul mai sus menționat, care a fost înmatriculat într-un alt stat al Uniunii Europene, respectiv Irlanda. Ulterior achiziționării a demarat toate procedurile pentru înmatricularea acestuia în România, formulând o cerere instituției pârâte pentru înmatricularea autoturismului fără plata taxei pentru emisiile poluante. Prin adresa nr. 22-2113 din_ reclamantului i s-a comunicat necesitatea achitării tuturor taxelor, inclusiv taxa pentru emisiile poluante, motiv pentru care acesta a formulat prezenta acțiune. S-a apreciat de către reclamant că dispoziția legală internă care prevede obligativitatea achitării taxei contravine dreptului comunitar, aspect statuat de CJCE în jurisprudența sa.
În drept au fost invocate prevederile art. 110 alin. 1 din TUE.
În probațiune s-au depus următoarele înscrisuri: copia certificatului de înmatriculare al autovehiculului într-un stat membru UE, refuzul de înmatriculare, contractul de vânzare-cumpărare prin care reclamantul a dobândit în proprietate autoturismul în cauză.
Pârâta, deși legal citată, nu a depus întâmpinare la dosar.
Analizând actele dosarului, Tribunalul reține următoarele:
Reclamantul a achiziționat autoturismul marca MITSUBISHI, cu nr. de identificare JMA0NV240SP000344, înmatriculat pentru prima dată în Irlanda, pe care a intenționat să-l înmatriculeze în România. Pârâta a refuzat însă înmatricularea, respingând cererea formulată de reclamant, pe motiv că este necesară achitarea taxei pe emisiile poluante instituită de Legea nr. 9/2012.
Tribunalul apreciază că refuzul pârâtei de a înmatricula acest autoturism în absența achitării taxei pentru emisiile poluante este un refuz nejustificat, prin prisma următoarelor argumente:
În data de_ Curtea de Justiție a Uniunii Europene s-a pronunțat în Cauza Tatu împotriva României, respectiv în cauza C-402/09 referitoare la compatibilitatea taxei de poluare, instituită prin dispozițiile O.U.G. 50/2008, în versiunea inițială, publicată în Monitorul Oficial partea I-a nr. 327/2008, cu dreptul comunitar, în speță cu dispozițiile art. 110 din TFUE și a dispus următoarele:
"Articolul 110 TFUE trebuie interpretat în sensul că se opune ca un stat membru să instituie o taxă pe poluare aplicată autovehiculelor cu ocazia primei lor înmatriculări în acest stat membru, dacă regimul acestei măsuri fiscale este astfel stabilit încât descurajează punerea în circulație, în statul membru menționat, a unor vehicule de ocazie cumpărate în alte state membre, fără însă a descuraja cumpărarea unor vehicule de ocazie având aceeași vechime și aceeași uzură de pe piața națională.";
Apreciem că, în baza principiilor supremației dreptului comunitar și al efectului direct aplicabil al dreptului comunitar, hotărârea preliminară sus menționată este obligatorie pentru instanța națională în ceea ce privește interpretarea prevederii comunitare și a actului comunitar în cauză iar această obligativitate a fost stabilită în mod constant de jurisprudența CJUE -, spre exemplu C 52/76, Benedetti c. Munari și rezultă și din dispozițiile art. 20 alin 2 din Constituția României.
OUG nr. 50/2008 a fost abrogată prin Legea nr. 9/2012 care instituie în locul taxei pe poluare, taxa pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule.
Potrivit art. 4 din Legea nr. 9/2012:
Obligația de plată a taxei intervine:
a) cu ocazia înscrierii în evidențele autorității competente, potrivit legii, a dobândirii dreptului de proprietate asupra unui autovehicul de către primul proprietar din România și atribuirea unui certificat de înmatriculare și a numărului de înmatriculare;
la repunerea în circulație a unui autovehicul după încetarea unei exceptări sau scutiri prevăzute la art. 3 și 8;
la reintroducerea în parcul auto național a unui autovehicul, în cazul în care, la momentul scoaterii sale din parcul auto național, i s-a restituit proprietarului plătitor valoarea reziduală a taxei, în conformitate cu prevederile art. 7.
Obligația de plată a taxei intervine și cu ocazia primei transcrieri a dreptului de proprietate, în România, asupra unui autovehicul rulat și pentru care nu a fost achitată taxa specială pentru autoturisme și autovehicule, conform Legii nr. 571/2003, cu modificările și completările ulterioare, sau taxa pe poluare pentru autovehicule și care nu face parte din categoria autovehiculelor exceptate sau scutite de la plata acestor taxe, potrivit reglementărilor legale în vigoare la momentul înmatriculării.*)
Prima transcriere a fost definită de art. 2 lit. i din Legea nr. 9/2012 ca fiind - primul transfer al dreptului de proprietate asupra autovehiculului rulat, realizat după intrarea in vigoare a prezentei legi, in condițiile art. 11 alin. (2) lit. b) din Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice, republicata, cu modificările si completările ulterioare. În mod evident, prima transcriere a dreptului de proprietate este altceva decât prima înmatriculare (înscriere) în România a autovehiculelor second-hand înmatriculate anterior în țări membre UE, respectiv ea reprezintă în opinia acestei instanțe, o vânzare a unui autovehicul rulat, deja înmatriculat în România, către un alt proprietar, tot în România.
Prin OUG nr. 1/2012 a fost suspendată aplicarea art. 4 alin. 2 al Legii 9/2012, ceea ce înseamnă că în continuare taxele pe emisiile poluante se plătesc doar de către proprietarii de autovehicule second-hand care le achiziționează din străinătate și le înmatriculează pentru prima dată în România, adică există o discriminare care încurajează cumpărarea de autovehicule rulate din România, pentru care, după intrarea în vigoare a legii și până la_ nu se mai plătește taxa pe emisiile poluante (cu specificațiile menționate în art. 4 alin. 2), față de autoturismele cumpărate din țările UE și înmatriculate pentru prima dată în România, pentru care se plătește.
Existând această discriminare generată de suspendarea aplicării art. 4 alin. 2 din Legea nr. 9/2012 prin OUG nr. 1/2012, rațiunile care au stat la baza pronunțării hotărârii preliminare în cauza Tatu sunt pe deplin aplicabile și în ipoteza circumscrisă speței de față, concluzia neputând fi decât incompatibilitatea cu art.110 TFUE.
În consecință, tribunalul apreciază că în mod nelegal pârâta a condiționat înmatricularea autoturismului reclamantului de plata taxei pe emisiile poluante, motiv pentru care acțiunea formulată de reclamant sub acest aspect va fi admisă, urmând ca pârâta să fie obligată la înmatricularea autoturismului marca MITSUBISHI, cu nr. de identificare JMA0NV240SP000344, fără achitarea taxei privind emisiile poluante provenite de la autovehicule.
Pentru aceste motive,
În numele L E G I I
H O T Ă R Ă Ș T E
Admite acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul O.
B., în contradictoriu cu I. P. J. S. - S. P. C. R. P. de C. și Î. a Autovehiculelor.
Obligă pârâta la înmatricularea autovehiculul marca MITSUBISHI, cu nr. de identificare JMA0NV240SP000344, fără achitarea taxelor pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare. Pronunțată în ședință publică, azi 24 iulie 2013.
Judecător, | Grefier, | |||
H. | I. -D. | M. | L. | -M. |
Red. HID/_ /Dact. MLM/_ /4 ex./com. 2ex./_
Confidențial. Date cu caracter personal prelucrate în conformitate cu prevederile Legii 677/2001.
