Sentința civilă nr. 3983/2013. Contestație act administrativ fiscal
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
TRIBUNALUL SĂLAJ SECȚIA CIVILĂ
Dosar nr._ Operator date 2516
SENTINȚA CIVILĂ NR. 3983
Ședința publică din data de 20 septembrie 2013 Instanța este constituită din:
Președinte: I. D. -D., judecător
V. C. -L., grefier
Pentru astăzi fiind amânată pronunțarea asupra acțiunii formulate de reclamantul N. M. , cu domiciliul în localitatea Z., str. P., nr. 4, județul S., în contradictoriu cu pârâta C. DE A. DE SS , cu sediul în localitatea Z., Piața U., nr. 20, județul S., având ca obiect contestație act administrativ fiscal.
Mersul dezbaterilor și concluziile părților au fost consemnate în
încheierea ședinței publice din data de 6 septembrie 2013, încheiere care face parte integrantă din prezenta hotărâre.
T R I B U N A L U L
Prin cererea sa, reclamantul N. M. a chemat în judecată pe pârâta C. de A. de SS, solicitând instanței pronunțarea unei hotărâri prin care să se dispună anularea în tot a următoarelor acte emise de pârâtă: Decizia nr. 118/_, Decizia nr. 63/_ și Decizia nr. 3843.3/_
.
Cererea de chemare în judecată este motivată cu următoarele:
Reclamantul a înființat împreună cu d-na N. D. un birou de arhitectură în anul 2006. Răspunzând unei solicitări a pârâtei, cu adresa înregistrată la CAS S. cu nr. 2350/_ reclamantul a transmis acesteia datele solicitate și a achitat ulterior contribuția de asigurări sociale de sănătate, la data de_ .
Ulterior, prin Decizia de impunere nr. 63/_ și apoi prin Decizia nr. 3843.3/_ reclamantului i se impune la plată suma de 3415 lei reprezentând majorări de întârziere.
Cu decizia nr. 118/_ pârâta a desființat decizia nr. 3843.3 dar a menținut fondul problemei, C. de A. de SS considerând în continuare că reclamantul este obligat la plata acestor majorări de întârziere.
Sunt astfel contestate considerentele și motivarea deciziei, cu următoarele argumente:
Obligația plății contribuției la fondul național unic de asigurări sociale de sănătate derivă din raporturi contractuale, or în lipsa unui contract între casa de asigurări și asigurat nu se pot emite titluri executorii cu privire la contribuții anterioare emiterii deciziei de impunere.
Mai susține reclamantul că majorările de întârziere și penalitățile se datorează după neachitarea la termenul de scadență a obligațiilor fiscale. Titlul de creanță nu a fost comunicat anterior, pentru ca creanța fiscală să fie exigibilă și, deci scadentă față de o anumită dată, pentru ca ulterior să se plătească majorări de întârziere și penalități.
Din perspectiva jurisprudenței CEDO, menționează în continuare reclamantul, perceperea injustă de taxe poate aduce atingere dreptului de proprietate iar modalitatea în care pârâta relaționează cu reclamantul afectează dreptul său de proprietate, ca și contribuabil.
1
Sunt evocate în final principiile in dubio contra fiscum și al ocrotirii bunei credințe.
Prin întâmpinare, pârâta solicită respingerea acțiunii ca fiind lipsită de interes, precizând că prin Decizia nr. 118/2012 s-a stabilit faptul că Decizia de calcul accesorie contestată nr. 3843.3/_ - emisă din programul informatic de gestiune al asiguraților, conține aceleași obligații de plată accesorii conținute de Decizia nr. 63/_ emisă din alt program informatic, fapt ce a impus anularea Deciziei contestate.
Cu privire la natura obligației de plată a contribuției, pârâta arată că aceasta este de natură fiscală, derivând din lege.
Apoi, evocând dispoziții ale Legii nr. 95/2006 și ale O.G. nr. 92/2003, precizează ca fiind evidentă voința legiuitorului de a sancționa neplata contribuțiilor la FNUASS prin obligația de plată a accesoriilor stabilite în raport cu data scadenței acestora.
Asupra cauzei de față, tribunalul reține următoarele
:
Prin decizia de impunere nr. 63/_ emisă de pârâtă s-a stabilit în sarcina PFA N. M. o contribuție legală în cuantum de 3415 lei reprezentând majorări de întârziere aferente cotei de contribuție la asigurările sociale de sănătate, calculate pentru intervalul 2005 - 2010 (fila 8).
Prin Decizia nr. 11/_, depusă la dosar de către reclamant pentru primul termen de judecată, pârâta a anulat decizia de impunere nr. 63/_ (fila 19).
Prin urmare, anulată fiind printr-un act administrativ jurisdicțional, decizia nr. 63/_ nu mai produce niciun efect juridic împotriva contribuabilului reclamant.
Prin decizia nr. 3843.3/_ s-au calculat în sarcina reclamantului, pentru plata cu întârziere la FNUASS accesorii în cuantum de 3415 lei (fila 11).
Și această decizie a fost desființată de către pârâtă prin Decizia nr.
118/2012.
Desființând actul contestat (decizia nr._ ) C. de A. de S.
S. reține în considerentele deciziei nr. 118/2012 următoarele:
"Conform verificărilor efectuate în baza de date a CAS S. și a documentelor anexate de către contestator, acele aș i major ăr i de în târz iere au f ostimpuse prin Decizia nr. 63/_ și Decizia nr. 3843.3/_, fapt pentru care Decizia ulterioară nr. 3843.3 va fi desființată, obligațiile de plată fiind deja stabilite în sarcina contribuabilului prin Decizia nr. 63/_ . Pentru acest ultim motiv se va admite contestația formulată
";.
Nu există, raportat la situația sus prezentată, temeiuri pentru care reclamantul să solicite anularea actelor fiscale menționate în petit, căci aceste acte nu sunt apte să îi producă vreo vătămare, să îi lezeze interesele pecuniare ori de altă natură.
Un argument în plus în sensul acesta este dat și de faptul că printr-o hotărâre judecătorească intrată în puterea lucrului judecat s-au anulat formele de executare pornite împotriva d-lui M. N. .
Astfel, prin Sentința civilă nr. 1287/2013 Judecătoria Zalău a statuat că deciziile de impunere nr. 63/2012 și nr._ ale pârâtei fiind desființate, executarea silită începută împotriva contestatorului N. M. este nelegală. Această hotărâre judecătorească a devenit irevocabilă prin respingerea recursului (dosar nr._ al Judecătoriei Z., acvirat).
Cum actele administrative a căror anulare reclamantul solicită nu au produs și nici nu sunt apte să producă în viitor efecte juridice împotriva reclamantului, acțiunea de față urmează a fi respinsă.
Pentru aceste motive,
2
În numele L E G I I H O T Ă R Ă Ș T E
Respinge acțiunea reclamantului N. M. , cu domiciliul în localitatea Z., str. P., nr. 4, județul S., împotriva pârâtei C. DE A. DE SS , cu sediul în localitatea Z., str. U., nr. 20, județul S., pentru anularea în tot a următoarelor acte administrativ fiscale: decizia nr. 118/_, decizia nr. 63/_ și decizia nr. 3843.3/_ .
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare. Pronunțată în ședință publică, azi, 20 septembrie 2013.
Președinte, | Grefier, | |
I. D. -D. | V. | C. -L. |
Red. IDD/_
Dact. CLV/_ /4 ex. Emis 2 comunicări/_
Confidențial. Date cu caracter personal prelucrate în conformitate cu prevederile Legii 677/2001.
3
