Sentința civilă nr. 4495/2013. Comunicare informatii de interes public
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
TRIBUNALUL MARAMUREȘ
cod operator 4204
Dosar nr. _
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Sentința civilă nr. 4495
Ședința publică din 17 Iulie 2013
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: C. A. O. - judecător
G. ier: E. -A. I. C.
Pe rol fiind soluționarea cauzei de contencios administrativ și fiscal privind pe reclamanții C. M. și C. I. în contradictoriu cu pârâții C.
L. DE A. A L. F. F. V. DE S. și P. -P. C., având ca obiect comunicare informații de interes public (Legea Nr.544/2001).
Se constată că toate susținerile și concluziile părților au fost consemnate în încheierea ședinței publice din data de_, când s-a dezbătut cauza, încheiere care face parte integrantă din hotărâre. Pronunțarea soluției a fost amânată pentru termenul din_ și_, apoi pentru termenul de astăzi, când instanța, în urma deliberării, a pronunțat următoarea sentință.
T.
Deliberând asupra cererii de față, a constatat următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul instanței la data de_, reclamanții
C. M. și C. I. au solicitat în contradictoriu cu pârâții C. L. DE
A. A L. F. F. V. DE S. și P. -P. C., obligarea acestora, ca în termen de 30 de zile de la rămânerea definitivă a hotărârii, să le comunice: procesul verbal de ședință a C. LOCALE cu numele, prenumele și funcția publică a membrilor care au susținut și propus spre validare C. Județene M. Anexa nr. 39 V. de S. cu tabelul centralizator, Asociația Composesorală V. de S. -V. de Mijloc și care au susținut și propus spre invalidare Anexa nr. 37 V. de S. cu tabelul centralizator Legea nr. 247/2005 ; să li se comunice numele, prenumele și funcția publică a membrilor C. LOCALE care au analizat și verificat actele din dosarele ce cuprind Anexa nr. 39 V. de S. cu tabelul centralizator, de la pozițiile nr. 53 S. I., nr. 54 erezii
S. M. născută Andreca și nr. 55 S. M. lui M. și soțul S. I., susținând validarea și Anexa nr. 37 V. de S. cu tabelul centralizator de invalidare Legea nr. 247/2005 ; să se dispună aplicarea unei amenzi d-nului primar - P. C. Locale pârâte, sau, după caz, persoanei obligate, la o amendă de 20% din
salariul minim brut pe economie pe zi de întârziere ; să fie obligați pârâții la plata sumei de 200 lei/zi de întârziere în favoarea reclamanților, reprezentând daune cominatorii.
În motivare, reclamanții au arătat că prin cererea expediată în data de_ au solicitat P. ui - P. C. și C. Locale de A. a L. F.
F. V. de S. să li se comunice informațiile enumerate în cuprinsul cererii de chemare în judecată.
Pârâta a răspuns la data de_, comunicându-le reclamanților faptul că cererea va fi discutată în cadrul C. locale, care în data de_ a răspuns arătând că datele solicitate de reclamanți sunt date cu caracter personal.
Reclamanții au reiterat cererea inițială la data de_, învederând că nu mai solicită adresele de domiciliu ale membrilor C. Locale, în data de_, pârâta invocând altceva decât ce i s-a solicitat.
În aceste condiții, s-a apreciat că pârâții nu au răspuns în concret la cele solicitate.
În drept, s-a invocat Legea nr. 554/2004.
În probațiune, au fost depuse înscrisurile menționate.
Pârâta C. locală de aplicare a legilor fondului funciar V. de S. prin Primar - P. C. a formulat întâmpinare prin care a invocat excepția lipsei calității procesuale pasive, raportat la solicitările reclamanților. Astfel, s- a arătat că, în conformitate cu art. 5 din HGR nr. 890/2005, C. L. nu are atribuții de a transmite numele, prenumele și funcția membrilor acesteia către nicio persoană fizică, doar prefectul fiind competent în acest sens.
Pârâta a invocat și excepția lipsei de interes în promovarea cererii, motivat de faptul că reclamanții nu justifică nicio vătămare în sensul Legii nr. 554/2004, neputând fi vorba despre nesoluționarea unei cereri, întrucât reclamanților li s-a răspuns cererilor formulate.
S-a arătat că, pe fondul cauzei, sunt aplicabile dispozițiile art. 2 și 12 din Legea nr. 544/2001, respectiv prevederile HCL nr. 54/2008, întrucât datele solicitate de reclamanți au fost apreciate ca fiind de interes personal și nu de interes public.
În data de_ reclamanții au răspuns la întâmpinare, învederând că-și mențin petitele cererii introductive.
Analizând cererea formulată, prin prisma dispozițiilor legale incidente și a probatoriului administrat, tribunalul:
În deliberare asupra excepțiilor invocate de pârâtă, unite cu fondul cauzei în temeiul art. 137 Cpc, le va respinge ca neîntemeiate, prin interpretarea per a contrario a dispozițiilor art. 12 al. 2 din Legea nr. 544/2001, potrivit cărora :
(2) Răspunderea pentru aplicarea măsurilor de protejare a informațiilor aparținând categoriilor prevăzute la alin. (1) revine persoanelor și autorităților publice care dețin astfel de informații, precum și instituțiilor publice abilitate prin lege să asigure securitatea informațiilor.
În acest sens, C. locală de aplicare a legilor fondului funciar V. de S. prin Primar deținea informațiile solicitate de reclamanți și ar fi fost abilitată, eventual cu avizul Prefectului, să le comunice acestora, prin urmare, C. are calitate procesuală pasivă în cauză.
Sub aspectul excepției lipsei de interes în promovarea cererii, tribunalul a constatat că, prin răspunsurile comunicate în datele de_ ,_ și_, pârâta nu a răspuns solicitărilor formulate de reclamanți, aceștia considerând că sunt vătămați în drepturile stabilite de Legea nr. 554/2004, motiv pentru a întreprinde demersul judiciar.
În consecință, se va respinge ca neîntemeiată și excepția lipsei de interes. Pe fondul cererii, tribunalul va reține:
Potrivit art. 2 și 12 din Legea nr. 544/2001, se exceptează de la accesul liber al cetățenilor, prevăzut la art. 1 și, respectiv, la art. 11^1, următoarele informații: d) informațiile cu privire la datele personale, potrivit legii;
c) prin informație cu privire la datele personale se înțelege orice informație privind o persoană fizică identificată sau identificabilă.
Art. 3 din Legea nr. 677/2001: date cu caracter personal - orice informații referitoare la o persoană fizică identificată sau identificabilă; o persoană identificabilă este acea persoană care poate fi identificată, direct sau indirect, în mod particular prin referire la un număr de identificare ori la unul sau la mai mulți factori specifici identității sale fizice, fiziologice, psihice, economice, culturale sau sociale;
Art. 14 din Legea nr. 544/2001 stipulează: (1) Informațiile cu privire la datele personale ale cetățeanului pot deveni informații de interes public numai în măsura în care afectează capacitatea de exercitare a unei funcții publice.
Art. 8 din Legea nr. 677/2001 stabilește că: (1) Prelucrarea codului numeric personal sau a altor date cu caracter personal având o funcție de identificare de aplicabilitate generală poate fi efectuată numai dacă:
persoana vizată și-a dat în mod expres consimțământul; sau
prelucrarea este prevăzută în mod expres de o dispoziție legală.
Prin urmare, tribunalul va constata că prin răspunsurile comunicate reclamanților de către pârâtă în datele de_ și_, acestora li s-au furnizat toate informațiile disponibile din cele care au fost solicitate.
Reclamanții nu au justificat interesul de a afla datele personale ale persoanelor implicate în procesul decizional, în consecință, nefiind dovedit faptul că a fost afectată în vreun fel capacitatea de exercitare a funcției publice a persoanelor respective, în sensul prevăzut de art. 14 din Legea nr. 544/2001, tribunalul va aprecia cererea reclamanților ca fiind nefondată și o va respinge în întregime.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE
Respinge excepția lipsei calității procesuale pasive și excepția lipsei de interes în promovarea cererii, invocate prin întâmpinare.
Respinge acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamanții
C. M. și C. I., domiciliați în V. de S., str. A. E. nr. 30, județul
M., în contradictoriu cu pârâta C. locală de aplicare a legilor fondului funciar V. de S. și Primar - P. C., cu sediul în V. de S., str. 22 D. nr. 19, județul M. .
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică, azi,_ .
PREȘEDINTE, | GREFIER, | |
O. A. C. | E. -A. | I. C. |
Red.ACO/_
