Sentința civilă nr. 5740/2013. Contencios. Anulare act administrativ
| Comentarii |
|
Dosar nr. _
R O M Â N I A
TRIBUNALUL MARAMUREȘ
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Cod operator 4204
SENTINȚA CIVILĂ nr. 5740
Ședința publică din _
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: V. F. - judecător
G. ier: E. -A. I. C.
Pe rol fiind soluționarea cererii de chemare în judecată formulată de
reclamantul I. V.
, cu domiciliul în B. M., bd. D., nr. 3/18, județul M.
, în contradictoriu cu pârâtului M. B. M., D. C. C. SI D. ÎN
C.,
cu sediul în B. M., str. V., nr. 35, județul M., având ca obiect anulare act administrativ.
La apelul nominal făcut în ședința publică lipsesc părțile. Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:
Instanță invocă din oficiu excepția inadmisibilității acțiunii, raportat la lipsa unui act administrativ atacat.
T.
Deliberând asupra cererii de față, instanța constată următoarele:
Prin cererea formulată la data de_ și înregistrată pe rolul acestei instanțe sub numărul_ reclamantul a solicitat anularea actului de constatare nr. 1108/_ emis de M. B. M., D. C. C. și D. în C., arătând următoarele:
În urmă cu aproximativ 4 ani de zile, împreună cu ceilalți locatari din blocul de locuințe situat în B. M., str. bd. D., nr. 3, a convenit la edificarea unei șarpante, sens în care a contactat un specialist pentru întocmirea documentației necesare obținerii autorizației de construire. Întrucât ceilalți locatari au renunțat a fost nevoit să realizeze construcția de unul singur și doar pe partea ce viza apartamentul său. În urma demersurilor făcute de unul dintre colocatari a fost emis actul atacat, prin care i se comunică faptul că nu va putea obține autorizație de construire.
În drept reclamantul indică prevederile Legii 50/1991, și ale Legii nr.
554/2004.
La termenul din data de_, instanța a invocat din oficiu excepția de inadmisibilitate a acțiunii, raportat la lipsa unui act administrativ atacat pe calea prezentei acțiuni, excepție asupra căreia urmează să se pronunțe cu prioritate.
Astfel, analizând natura juridică a actului atacat, respectiv adresa nr. 1108/_ emisă de M. B. M., D. C. C. și D. în C. instanța reține că aceasta este o simplă adresă, prin care autoritatea administrativă "atrage atenția"; asupra încălcării unor dispoziții legale, continuând cu partea informativă a cadrului legal și a actelor ce trebuie îndeplinite pentru a se respecta legislația incidentă în materie, toate acestea raportat la situația concretă a construcției realizate de reclamant.
Potrivit art. 2 alin. 1 lit. c din Legea 554/2004, act administrativ este definit ca fiind actul unilateral cu caracter individual sau normativ emis de o autoritate publică, în regim de putere publică, în vederea organizării executării legii sau a executării în concret a legii, care dă naștere, modifică sau stinge raporturi juridice; sunt asimilate actelor administrative, în sensul prezentei legi, și contractele încheiate de autoritățile publice care au ca obiect punerea în valoare a bunurilor proprietate publică, executarea lucrărilor de interes public, prestarea serviciilor publice, achizițiile publice; prin legi speciale pot fi prevăzute și alte categorii de contracte administrative supuse competenței instanțelor de contencios administrativ.
Reiese de aici că una din condițiile necesare calificării unui act ca și act administrativ este, printre altele, aptitudinea de a naște raporturi juridice; or, adresa atacată de reclamant nu poate fi reținută a da naștere unor raporturi juridice, dimpotrivă, indicându-i reclamantului, în partea finală, viitoarele demersuri ce urmează a fi efectuate, doar acele demersuri putând îndeplini cerințele unui act administrativ.
În acest sens, actul atacat neîndeplinind cerințele legale pentru a putea fi considerat act administrativ, acțiunea în contencios împotriva acestuia apare ca inadmisibilă, motiv pentru care instanța urmează să admită excepția invocată, cu consecința respingerii acțiunii conform dispozitivului.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE
Admite excepția inadmisibilității acțiunii.
Respinge ca inadmisibilă acțiunea formulată de reclamantul I. V. , cu domiciliul în B. M., bd. D., nr. 3/18, județul M., în contradictoriu cu pârâtului M. B. M., D. C. C. SI D. ÎN C. , cu sediul în
B. M., str. V., nr. 35, județul M. .
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare. Pronunțată în ședință publică, azi,_ .
PREȘEDINTE, | GREFIER, | |
V. F. | E. -A. | I. C. |
Red. F.V.
Dact. F.V. 4 ex./_
