Sentința civilă nr. 6105/2013. Contestație act administrativ fiscal
| Comentarii |
|
Cod operator de date cu caracter personal 3184
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTIN ȚA CIVIL Ă NR. 6105/2013Ședința publică din data de 8 aprilie 2013 Instanța constituită din:
Președinte: A. | G. | C. |
Grefier L. | C. |
Pe rol fiind judecarea cauzei în Contencios administrativ și fiscal privind pe reclamant C. N. în contradictoriu cu pârâta C. C. PRIN P., având ca obiect contestație act administrativ fiscal.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă reprezentantul reclamantului, av. Gabriel F. Tătaru, lipsă fiind reprezentantul pârâtei.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că la data de 4 aprilie 2013 pârâta C. C. a depus prin serviciul registratură actele solicitate de către instanță la termenul anterior de judecată (f.17-36).
La întrebarea instanței, reprezentantul reclamantului arată că există o contestație la executare dar nu și la titlu.
Instanța invocă din oficiu excepția necompetenței materiale a Tribunalului Cluj și o pune în discuția părții prezente.
Reprezentantul reclamantului solicită admiterea excepției.
Tribunalul reține cauza în pronunțare pe excepția necompetenței materiale a Tribunalului Cluj
T R I B U N A L U L
Deliberând asupra cauzei de față, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată sub nr. de mai sus, reclamantul C. N. a solicitat în contradictoriu cu pârâta C. C. anularea titlului executoriu nr. 395/_ emis de pârâtă, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea acțiunii, reclamantul a arătat că actul administrativ-fiscal atacat este nelegal, deoarece nu conține motivarea în drept în baza căruia s-a stabilit impozitul, adică nu sunt indicate HCL-urile în baza cărora sunt percepute obligațiile fiscale menționate în acesta. A mai arătat reclamantul că obligațiile accesorii nu sunt menționate detaliat pe categorii, cum nici perioada pentru care acestea au fost calculate și nici procentul aplicat debitului principal nu sunt menționate, iar impozitul pe clădire și cel pentru teren a fost stabilit avându-se în vedere o suprafață mult mai mare decât este în realitate.
Prin întâmpinarea
formulată, pârâta C. C. a solicitat respingerea acțiunii și a invocat exc epția inadm isib il ității
iar pe fondul cauzei a susținut că acțiunea este neîntemeiată, deoarece dreptul de care se poate preleva reclamantul este doar acela de a solicita pe cale administrativă în condițiile prevăzute de art.145 din OG 92/2003 (filele 13-14).
În ceea ce privește exc epția necompetenței materiale
a Tribunalului Cluj ridicată din oficiu, care se impune a fi analizată cu prioritate conform dispozițiilor art.137 alin. 1 din Codul de procedură civilă, instanța urmează a o admite pentru următoarele considerente:
Obiectul cererii de chemare în judecată îl reprezintă contestația la titlul executoriu nr. 395/_ emis pe seama reclamantului C. N. .
Potrivit art. 172 din O.G. nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală,
"Contestația (la executare, s.n.) poate fi făcută și împotriva titlului executoriu în temeiul căruia a fost pornită executarea, în cazul în care acest titlu nu este o hotărâre dată de o instanță judecătorească sau de alt organ jurisdicțional și dacă pentru contestarea lui nu există o altă procedură prevăzută de lege
";.
Or, procedura contestației reglementată de art. 205 și urm. din același act normativ vizează titlurile de creanță sau alte acte administrative fiscale, iar nu și titlurile executorii. De aceea, instanța de contencios administrativ ar fi competentă să soluționeze o acțiune în anularea titlurilor de creanță care au generat emiterea titlului executoriu nr. 395/_ (în măsura în care acestea există), iar nu și prezenta cerere, de anulare a titlului executoriu.
Pe de altă parte, art. 400 raportat la art. 373 alin. 2 din codul de procedură civilă stabilește competența exclusivă de soluționare a contestației la executare în favoarea instanței de executare, respectiv a judecătoriei în circumscripția căreia se realizează executarea, iar prin Decizia nr. 14/2007 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție, Secțiile Unite cu ocazia recursului în interesul legii promovat s-a statuat faptul că "Judecătoria în circumscripția căreia se face executarea este competentă să judece contestația, atât împotriva executării silite înseși, a unui act sau măsuri de executare, a refuzului organelor de executare fiscală de a îndeplini un act de executare în condițiile legii, cât și împotriva titlului executoriu în temeiul căruia a fost pornită executarea, în cazul în care acest titlu nu este o hotărâre dată de o instanță judecătorească sau de un alt organ jurisdicțional, dacă pentru contestarea lui nu există o altă procedură prevăzută de lege
";; această interpretare a textelor legale incidente este obligatorie pentru instanțe conform art.329 alin. 3 din Codul de procedură civilă.
Reținând și că, în conformitate cu dispozițiile art. 159 pct. 2 din Codul de procedură civilă, necompetența materială este una absolută, neputând fi deci înlăturată, iar potrivit H.G. nr.337/1993, judecătoria în circumscripția căreia se realizează executarea este în speță Judecătoria Dej, în temeiul art.158 din Codul de procedură civilă, instanța va admite excepția necompetenței materiale a Tribunalului Cluj și va declina competența de soluționare a cererii în favoarea judecătoriei menționate.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE
Admite excepția necompetenței materiale a Tribunalului Cluj ridicată din oficiu.
Declină competența de soluționare a cererii de chemare în judecată formulată de reclamantul C. N. , domiciliat în Dej, str. Aleea Lalelelor, nr. 3, bl. C2, sc. C, apt. 33, jud. Cluj, în contradictoriu cu pârâta C. C. , cu sediul în comuna C., str. P., nr. 14, jud. Cluj, având ca obiect contestație la executare, în favoarea JUDECĂTORIEI DEJ.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din data de 8 aprilie 2013.
Președinte,
G. C.
Grefier,
L. C.
Red.GC/tehn.MG 2 ex. 23.04.13
ROMÂNIA TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE CONTENCIOS ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DOSAR NR. _
CĂTRE JUDECĂTORIA DEJ
În scopul soluționării acțiunii formulate de reclamantul C. NICOLAE împotriva pârâtului C. C. PRIN P., având ca obiect contestație act administrativ fiscal,
Alăturat vă comunicăm dosarul cu nr._ al Tribunalului Cluj în care, prin sentința civilă nr.6105/2013, s-a dispus declinarea competenței de soluționare în favoarea dvs.
Dosarul conține 39 file, cusute și numerotate.
Cluj-Napoca, _
PREȘEDINTE, GREFIER,
A. G. C. L. C.
