Sentința civilă nr. 6949/2013. Contestație act administrativ fiscal
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
Sentinta Nr. 6949/2013 Ședința publică de la 19 aprilie 2013
Completul compus din: Judecator:M. -F. B.
Grefier:I. -M. P.
Pe rol fiind judecarea cauzei de contencios administrativ și fiscal având ca obiect obligația de a face formulată de reclamanta SC M. SS în contradictoriu cu pârâta D. G. a F.
P. a J. C. .
Se face referatul cauzei de către grefierul de ședință constatându-se că mersul dezbaterilor și concluziile pe fond ale părților au fost consemnate în încheierea ședinței publice din data de _
, care face parte integrantă din prezenta hotărâre, când instanța, având nevoie de timp pentru a delibera a amânat pronunțarea pentru data de azi,_ .
INSTANTA
Prin actiunea inregistrata sub nr de mai sus pe rolul Tribunalului C. reclamanta SC M. S.
S. a chemat in judecara paratii D. G. A FIN. TELR P. A J. C. si A. F. PUBICE A M. C. -N. solicitand pronuntarea unei hotarari prin care sa se dispuna
:anularea deciziei nr 538/_ emisa de D.G.F.P. C. prin care s-a respins contestatia administrativa impotriva deciziei de impunere nr G-CJ 22/_ ; anularea deciziei de impunere nr G-CJ 22/_ ; obligarea paratilor la plata cheltuielilor de judecata.
In motivarea actiunii reclamanta arata ca prin raportul de inspectie fiscala partiala nr 22/_ organele de control au anulat inregistrarea in scopuri de TVA incepand cu data de_ si au stabilit ca a fost dedusa nelegal TVA in cuantum de 191.339 lei, cu incalcarea prevederilor art 11 lin 1 indice 1 si alin. 2 indice 23 din Legea nr 571/2003 privind Codul fiscal in conditiile in care SC MF Optim Plast S. de la care a fost achizitionat imobilul Hala-Ferma 8 Gilau a fost declarata inactiva la data de_ prin OPANAF nr 2499/_ .De asememea, organele fiscale au calculat majorari in cuantum de 19.539 lei si penalitati in cuantumde 28.701 lei, pentru TVA dedusa gresit, cu scadenta la_ .
Prin decizia de impunere nr nr G-CJ 22/_ reclamanta a fost obligata la plata sumei de 191.338 lei TVA suplimentar aferent caruia s-au calculat majorari de intarziere in cuantum de
19.593 lei si penalitati de intarziere in suma de 28.701 lei.
Impotriva deciziei de impunere a fost formulata contestatie administrativa, respinsa prin decizia nr 538/_ .
Reclamanta arata ca cee doua decizii suna nelegale in conditiile in acre la data incheierii tranzactieicu SC MF Oprim Plast SRl(_ ) aceasta nu figura pe site-ul ANAF ca fiind declarata inactiva iar societatii vanzatoare nu i-a fost comunicata nicio decizie in sensul declararii ca inactiva, in raport de prevederile art 78 indice 1 alin 1 Cod procedura fiscala.De asemenea, arata caca art 11 din Codul fiscal prevede facultativ posibilitatea de a nu lua in considerare tranzactiile efectuate cu un contibuabil iar nu imperativ.
In conditiile in care culpa in speta apartine statului, respectiv ANAF pentru ca, deesi a aprobat listele cu contribuabili inactivi prin OPANAF nr2499/_, acesta nu a comunicat nicio decizie, cu toate ca era obligat la aceasta, masura astfel dispusa nu este opozabila cumparatorului de buna-credinta care este reclamanta.
Parata D. G. a F. P. a J. C. a formulat intampinare in cauza prin care a solicitat respingerea actiunii ca neantemeiata, invederand, in esenta, ca lista contribuabililor declarati inactivi prin OPANAF nr 2499/_ a fost comunicata prin afisare la sediul ANAF si prin publicare pe pagina de internet a ANAF, sectiunea Informatii P. -Informatii privind agentii economici, asadar cu respectarea prevederilor art 44 alin 3 din Codul de procedura fiscala.
Parata A. F. P. a M. C. -N. a formulat intampnare prin acre a invocat exceptia lipsei calitatii procesuale pasive a in ce o priveste, invederand ca are clitatea de tert in raportul juridic nascut exclusiv intre reclamata si D.G.F.P.C., acesta din urma in caliatte de emitent al actelor administrtaiv fiscale contesate.
Instanta a invocat din oficiu, in sedinta publica din data de 15 februarie 2013, exceptia lipsei calitatii procesuale pasive a Administratiei F. P. a M. C. -N. pe care a dmis-o retinand ca raportul juridic de drept fisal care a generat litigiul de fata s-a nascut exclusiv intre reclamanta si D.G.F.P.C. .
Analizand fondul cauzei raportat la intreg materialul probator administrat in cauza instanta retine urmatoarele:
Prin raportul de inspectie fiscala partiala nr 22/_ intocmit de parata D. G. a
F. P. a J. C. s-a constatat că reclamanta a înregistrat TVA deductibilă in suma der
191.338 lei de pe facturi fiscale emise de SC MF Optim Plast S. la data de_ respectiv la data de_ .Contribuabilul SC MF Optim Plast S. a fost declarat inactiv prin Ordinul Ministrului
, nr 2499/_ astfel că reclamanta datorează bugetului de stat 191.338 lei TVA, 19.593 lei majorări de întârziere și 28.701 lei penalități.
În baza RIF s-a emis decizia de impunere nr. nr G-CJ 22/_, împotriva căreia s-a formulat contestație administrativă, ce a fost respinsă prin decizia 538/_ .
In cauza problema de drept ce se impune a fi solutionata vizeaza stabilirea modalitarii legale de comunicare a listei contribuabililor declarati inactivi.
Instanta retine ca Ordinul Ministrului F., nr 2499/_ a fost publicat prin afisare la sediul ANAF precum si pe pagina de internet a ANAF, sectiunea Informatii P. -Informatii privind agentii economici.
Reclamanta a sutinut ca organele fiscale erau tinute de obligatia comunicarii Ordinului 2499/_ in mod direct si nemijlocit persoanei juridice declarate inactive, in speta SC MF Oprim Plast S., in conformitate cu prevederile art 44 alin 1 din Codul de procedura fiscala.
Potrivit prevederilor art 78 indice 1 din Codul de procedura fiscala:
"; (1) Contribuabilii persoane juridice sau orice entități fără personalitate juridică se declară inactivi și acestora le sunt aplicabile prevederile art. 11 alin. (11) și (12) din Codul fiscal dacă se află în una dintre următoarele situații:
nu își îndeplinesc, pe parcursul unui semestru calendaristic, nicio obligație declarativă prevăzută de
lege;
se sustrag de la efectuarea inspecției fiscale prin declararea unor date de identificare a domiciliului fiscal
care nu permit organului fiscal identificarea acestuia;
organele fiscale au constatat că nu funcționează la domiciliul fiscal declarat, potrivit procedurii stabilite prin ordin al președintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală.
(2) Declararea contribuabililor inactivi, precum și reactivarea acestora se fac de către organul fiscal, prin decizie, emisă conform competențelor și procedurii stabilite prin ordin al președintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală, care se comunică contribuabilului.
Asupra formelor de publicitate a listei contribuabililor inactivi, legiuitorul a intervenit în mai multe rânduri prin modificarea art.11 alin.12 Cod fiscal.
Astfel, prin O.U.G. nr.109/2009 în vigoare de la_, textul a fost modificat în sensul că s-a dispus comunicarea Ordinului și a listei contribuabililor declarați inactivi contribuabililor cărora le sunt destinate și persoanelor interesate, prin afișarea pe pagina de internet a Agenției Naționale de Administrare Fiscală, fiind astfel înlăturată formalitatea publicării în Monitorul Oficial al României Partea I.
Potrivit modificării aduse prin O.G. nr.30/2011 textul a primit o formă diferită, lipsind orice cerință de publicitate a listei contribuabililor declarați inactiv.
Ulterior, la_, a intrat in vigoare Ordinul nr 3347/2011 pentru apobarea unor proceduri de aplicare a art 78 indice 1 alin 1 lit a din Codul de procedura fiscala, precum si pentru aprobarea modelului si continutului unor formulare care in anexa 1,pct 8 prevede ca "Decizia de declarare in inactivitate se emite in doua exemplare, din care un exemplar se comunica contribuabilului, potrivit art 44 din Codul de procedura fiscala iar un exemplar se arhiveaza la dosarul fiscal.Declararea contribuabilililor inactivi se face cu data comunicarii deciziei de declarare in inactivitate.";
Ca atare, față de succesiunea modificărilor aduse art.11 alin.12 Cod fiscal, rezultă că în perioada analizată,comunicarea ordinului nr 2499/2010 de aprobare a listei contribuabililor declarati inactivi s-a facut in mod legal, prin afisare la sediul ANAF precum si pe pagina de internet a ANAF, sectiunea Informatii P. -Informatii privind agentii economici.
Apoi, potrivit prevederilor art 11 alin 1 indice 2 sin Codul fiscal "Beneficiarii care achizitioneaza bunuri si/sau servicii de la contribuabili dupa inscrierea acestora ca inactivi in Registrul contribuabililor inactivi/reactivati conform art. 78^1 din OG 92/2003, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, nu beneficiaza de dreptul de deducere a cheltuielilor si a taxei pe valoarea adaugata aferente achizitiilor respective, cu exceptia achizitiilor de bunuri efectuate in cadrul procedurii de executare silita".
Avand in vedere aceasta prevedere legala, rezulta faptul ca nu reclamanta nu avea dreptul sa deduca la calculul impozitului pe profit cheltuielile aferente achizitiei effectuate de la contribuabilul SC MF Optim Plast S., declarat inactiv si nici sa deduca TVA aferenta
Raportat la toate considerentele de mai sus instanta va respinge ca neantemeiata actiunea formulata de reclamanta SC M. SS in contradictoriu cu parata D. G. a Finnatelor
P. a J. C. .
PENTRU ACESTE MOTIVE IN NUMELE LEGII HOTARASTE
Respinge actiunea formulata de reclamanta SC M. SS cu sediul procesual ales la sediul cabinet avocet A. Gioarsa din C. -N., str P. R., nr 4, ap.11, jud C. in contradictoriu cu parata D. G. a F. P. a J. C. cu sediul in C. -N., Piata A.
I., nr 19, jud C. .
Cu drept de recurs in termen de 15 zile de la comunicare. Pronuntata in sedinta publica din 19 aprilie 2013.
Judecatoe | Grefier | ||
M. -F. | B. | I. -M. | P. |
Red.tehnored MFB/ 4 ex/_
