Sentința civilă nr. 8024/2013. Contencios. Anulare act administrativ
| Comentarii |
|
Dosar nr._ R O M Â N I A
Cod operator de date cu caracter personal 3184 TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTINȚA CIVILA Nr. 8024/2013
Ședința publică de la 10 Mai 2013
Completul compus din: PREȘEDINTE M. -F. B.
Grefier I. -M. P.
Pe rol fiind judecarea cauzei Contencios administrativ și fiscal privind pe reclamantul
R. R. și pe pârâta A. C., având ca obiect anulare act administrativ DISJUNS-_
.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsă părțile. Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care instanța reține cauza în pronunțare pe excepția inadmisibilității acțiunii, invocată din oficiu de instanță.
INSTANȚA
Prin acțiunea înregistrată la data de_, reclamantul P. R. R. în contradictoriu cu pârâta AGENTIA NATI. ALA PENTRU OCUPAREA FORTEI DE munca - AGENTIA JUDETEANA PENTRU OCUPAREA FORTEI DE MUNCA C. a formulat
contestație împotriva somației si titlului executoriu emise sub nr. 2303/_ arătând că prin Decizia nr. 57/_ a fost obligat la plata sumei de 3.759 lei reprezentând ajutor șomaj necuvenit.
În motivarea acțiunii, reclamantul a arătat că nu a realizat alte venituri in perioada avuta in vedere de parata, beneficiind de ajutor de șomaj în cuantum de 406 lei lunar, astfel ca nu se justifica obligarea s ala plata sumei de 3759 lei.
In drept s-au invocat dispozitiile art 168-169 din OG nr 92/2003, republicata.
Pârâta Agentia Nationala Pentru Ocuparea Fortei De Munca - Agentia Judeteana Pentru Ocuparea Fortei de Munca C. a formulat întâmpinare solicitând respingerea acțiunii reclamantului.
În motivarea întâmpinării pârâta a arătat că reclamantului i s-a stabilit dreptul la indemnizația de șomaj prin Dispoziția nr.6653 pentru o perioada de 9 luni cuprinsa între _
-_ cuantumul indemnizației de șomaj fiind de 425 de lei din care:
-375 lei reprezentând 75% din valoarea indicatorului social de referința al asigurărilor pentru șomaj si stimulării ocuparii fortei de munca, in vigoare la data stabilirii drepului;
-49.11 lei reprezentând 5% din 982.1667 lei (media bazei lunare de calcul asupra căreia s-a aplicat contribuția de asigurări pentru șomaj pe ultimele 12 luni in care s»a realizat stagiu de cotizare).
Prin Decizia nr.57/_ i s-a adus la cunoștința reclamantului faptul ca in perioada_ -_ a încasat necuvenit suma de 3759 de lei, reprezentând ajutor de șomaj necuvenit decizie care nu a fost contestata de către reclamant. După cum reiese din decizie acesta a luat cunostinta de aceasta in data de_ având termen ce contestație 30 de zile, termen in care nu a contestat decizia.
Decizia constituie titlu de creanță persoanei răspunzătoare cave putea fi atacat in condițiile legii, in cazul de fata ,cu drept de contestație in termen de 30 de zile de la comunicare.
Conform art. 145 din Cod procedura fiscala "executarea silită începe prin comunicarea somației";. Dacă în termen de 15 zile de la comunicarea somației nu se stinge debitul se
continuă masurile de executare silita fapt pentru care la data de_ s-a demarat începerea procedurii de executare.
In drept, au fost invocate prevederile Legii nr.76/2002, HG.174/2002, Cod Procedură Fiscală.
La termenul din data de_, tribunalul a invocat excepția necompetenței materiale a Tribunalului C. in privinta capeteleor de cerere avand ca obiect contestatie la executare.
Analizand cu precadere exceptia necompetentei materiale, raportat la dispozitiile art 137 Cod procedura civila tribunalul va retine ca prin actiunea introductiva reclamantul a inteles sa supuna atentiei instantei verificarea legalitatii actelor de executare silita efectuate de parata in dosarul executional nr 203/2012 al paratei .
Stabilind ca obiectul actiunii introductive il constituie o contestatie la executare silita instanta retine ca unica situatie in care legiuitorul a prevazut competenta jurisidictiei de contencios administrativ pentru solutionarea unei contestatii la executare este cea in care executarea a fost demarata in baza unui titlu executoriu pronuntat de instanta de contencios administrativ in conformitate cu prevederile art 2 alin 1 lit ț din Legea nr 554/2004.
In cauza se contesta acte de executare silita emise in baza procedurii reglementate de Codul de procedura fiscala astfel ca in cauza sunt incidente prevederile art 172 Cod procedura fiscala potrivit carora:
"(1) Persoanele interesate pot face contestație împotriva oricărui act de executare efectuat cu încălcarea prevederilor prezentului cod de către organele de executare, precum și în cazul în care aceste organe refuză să îndeplinească un act de executare în condițiile legii.
Dispozițiile privind suspendarea provizorie a executării silite prin ordonanță președințială prevăzute de art. 403 alin. 4 din codul de procedură civilă nu sunt aplicabile.
Contestația poate fi făcută și împotriva titlului executoriu în temeiul căruia a fost pornită executarea, în cazul în care acest titlu nu este o hotărâre dată de o instanță judecătorească sau de alt organ jurisdicțional și dacă pentru contestarea lui nu există o altă procedură prevăzută de lege.
(4) Contestația se introduce la instanța judecătorească competentă și se judecă în procedură de urgență.";
Apoi, potrivit prevederilor art 373 alin 2 Cod procedura civila: Instanta de executare este judecatoria in circumscriptia careia se va face executarea, in afara cazurilor in care legea dispune altfel.
Pentru considerentele mai sus expuse si in temeiul art 159 alin 1 Cod procedura civila instanta va admite exceptia necompetentei materiale a tribunalului C. in privinta judecarii actiunii formulate de reclamantul P. R. R. in contradictoriu cu parata ADMINISTRATIA FIN. TELOR PUBLICE A MUNICIPIULUI C. -N. si va declina competenta in favoarea Judecatoriei C. -N. .
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE
Admite excepția necompetenței materiale a Tribunalului C. în ce privește judecarea contestației la executare formulate de reclamantul P. R. R. în contradictoriu cu pârâta AGENȚIA JUDEȚEANĂ PENTRU OCUPAREA FORȚEI DE MUNCĂ C., în favoarea
Judecătoriei C. N. .
Fără cale de atac.
Pronunțată în ședința publică din_ .
Președinte,
-F. B.
Grefier,
-M. P.
Red.MFB/tehn.MG 2 ex. 30.05.13
