Sentința civilă nr. 8496/2013. Contencios. Pretenții
| Comentarii |
|
Dosar nr._ R O M Â N I A
Cod operator de date cu caracter personal 3184 TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTINȚA CIVILA Nr. 8496/2013
Ședința publică de la 17 Mai 2013
Completul compus din: PREȘEDINTE M. -F. B.
Grefier I. -M. P.
Pe rol judecarea cauzei Contencios administrativ și fiscal privind pe reclamanții C. LOCAL AL M. C. -N., M. C. -N. și pe pârâta
A. C., având ca obiect pretentii .
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsă părtile. Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care, instanța, în temeiul art. 159 indice 1 Cod procedură civilă procedează la verificarea din oficiu a competenței general, material și teritorial în soluționarea prezentei cauze.
În temeiul art. 56 Cod procedură civilă privind capătul de cerere privind contractul de concesiune și art. 8 din Legea nr554/2004, invocă și aduce în discuție excepția necompetenței materiale a T. ului C. în privința judecării acțiunii formulate de reclamanți și reține cauza în pronunțare pe această excepție.
INSTANȚA
Prin cererea înregistrată pe rolul Judecătoriei C. -N. sub nr._, reclamanții C. LOCAL AL M. C. -N. și M. CLUUJ-N., prin primar, au solicitat în contradictoriu cu pârâta S.C. C.A. A. C. pronunțarea unei hotărâri judecătorești prin care pârâta să fie obligată la plata sumei de 2.930,97 lei reprezentând majorări de întârziere calculate pentru anii 2006-2011, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea cererii, reclamanții au învederat, în esență, că în baza contractului de concesiune încheiat cu pârâta, aceasta din urmă și-a asumat obligația de plată a prețului concesiunii, obligație pe care și-a îndeplinit-o cu întârziere, datorând în acest sens majorări de întârziere.
Pârâta S.C. A. SCM C. a depus întâmpinare și a solicitat respingerea cererii ca neîntemeiată și nelegală.
În motivare, a susținut că majorările de întârziere nu au fost calculate de reclamanți în conformitate cu prevederile contractuale.
Prin sentința civilă nr.4646/_ pronunțată în dosar nr._ al Judecătoriei C. -N. s-a admis excepția necompetenței materiale a Judecătoriei C.
-N. și s-a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea T. ului C.
- Secția mixtă de contencios administrativ și fiscal, de conflicte de muncă si asigurări sociale.
Cauza a fost înregistrată pe rolul acestei instanțe la data de_ .
Prin întâmpinarea formulată, SC A. SCM C., a solicitat respingerea acțiunii și a arătat că între părți a fost încheiat contractul de concesiune nr.27452/_ pentru un teren în suprafață de 270 mp, precum și faptul că așa cum reiese din situația plăților efectuate, recunoscută de părți, plata taxei anulare nu s-a achitat in perioada 2005-2013 conform art.7 din contract, existând in fiecare an o depășire a termenului de achitare, motiv pentru care reclamanții au solicitat penalități de întârziere.
Pârâta a mai arătat că penalitățile de întârziere au fost calculate pentru perioada 2005-2013, în condițiile în care creanțele bugetare se prescriu după 5 ani, astfel că dreptul de a solicita aceste creanțe este prescris pentru sumele mai vechi de 5 ani.
În ședința publică din data de_, instanța a invocat din oficiu excepția necompetenței materiale a T. ului C. - Secția mixtă de contencios administrativ și fiscal, de conflicte de muncă si asigurări sociale, apreciind că natura litigiului este una civilă, motiv pentru care competența ar aparține Judecătoriei C. -N. .
Examinând excepția invocată, în temeiul art.137 C.pr.civ., instanța urmează să rețină că aceasta este fondată pentru următoarele considerente:
Contractul de concesiune nr.27452/_ încheiat între părți este unul civil și nu administrativ, deoarece nu se încadrează in prevederile art.2 alin.1 lit.c din Legea nr. 554/2004.
Astfel, pe de o parte, simplul fapt că autoritatea administrativă locală este parte într-un contract nu determină automat calificarea acestui contract ca fiind un contract administrativ, în condițiile în care autoritatea nu a emis acest act în regim de putere publică ci ca parte contractantă într-un act juridic bilateral.
Mai apoi, contractul susmenționat nu poate fi asimilat contractelor administrative, deoarece terenul care urmează a fi atribuit in condițiile contractuale este teren proprietatea privată a municipalității, nefăcând parte din proprietatea publică a municipalității. De altfel, se și menționează in cuprinsul contractului că, C. Local al M. C. -N. încheie acest contract în calitate de proprietar al domeniului privat.
Pe cale de consecință, apreciem că in cauza se discuta neexecutarea unui contract civil, atât din punct de vedere al obiectului său, cât și a raporturilor care se nasc din acest contract.
Așa fiind, în temeiul art.158 alin.1 și art.159 pct.2 C.pr.civ., va admite excepția necompetenței materiale a T. ului C. - Secția mixtă de contencios administrativ și fiscal, de conflicte de muncă si asigurări sociale și va declina competența în favoarea Judecătoriei C. -N. .
În temeiul art.22 C.pr.civ., va constata ivit conflictul negativ de competență între cele două instanțe și va sesiza Curtea de Apel C. în vederea efectuării regulatorului de competență.
PENTRU ACESTE M. IVE, ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite excepția necompetenței materiale a T. ului C. - Secția mixtă de contencios administrativ și fiscal, de conflicte de muncă si asigurări sociale.
Declină competența de soluționare în favoarea Judecătoriei C. -N. . Constată ivit conflictul negativ de competență.
Sesizează Curtea de Apel C. în vederea efectuării regulatorului de competență.
Fără cale de atac.
Pronunțată în ședința publică din_ .
Președinte,
-F. B.
Grefier,
-M. P.
Red.MFB
3 ex. 12.06.13
