Anulare act de control taxe şi impozite. Decizia nr. 1050/2015. Curtea de Apel ALBA IULIA
| Comentarii |
|
Decizia nr. 1050/2015 pronunțată de Curtea de Apel ALBA IULIA la data de 13-03-2015 în dosarul nr. 4989/97/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECTIA DE C. ADMINISTRATIV SI F.
DECIZIE Nr. 1050/2015
Ședința publică de la 13 Martie 2015
Completul compus din:
PREȘEDINTE A. E. Hancaș
Judecător Ș. D.
Judecător G. M.
Grefier M. S.
Pe rol se află soluționarea recursului declarat de recurentul Direcția G. Regională a Finanțelor Publice Timișoara prin Administrația Județeană a Finanțelor Publice Hunedoara împotriva sentinței nr.1571/CA/22.10.2014 pronunțată de Tribunalul Hunedoara în dosar nr._ /2004, având ca obiect anulare act de control taxe și impozite.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează instanței faptul că procedura prealabilă a fost parcursă și recurentul a solicitat judecarea cauzei în lipsă.
Instanța din oficiu, ridică excepția inadmisibilității recursului declarat de Direcția G. Regională a Finanțelor Publice Timișoara prin Administrația Județeană a Finanțelor Publice Hunedoara și rămâne în pronunțare asupra acestei excepții.
CURTEA DE APEL
Asupra recursului de față;
Constată că prin sentința administrativă nr. 1571/CA/22.10.2014 pronunțată de Tribunalul Hunedoara în dosar nr._ au fost respinse excepțiile inadmisibilității acțiunii și a lipsei calității procesuale pasive a pârâtei S. F. Municipal Hunedoara și s-a admis acțiunea formulată de reclamantul U. R., în contradictoriu cu pârâtele S. F. Municipal Hunedoara și Administrația F. pentru Mediu și s-a dispus obligarea acestora la restituirea sumei de 3555 lei încasată cu titlu de taxă de poluare cu dobânda prevăzută de codul de procedură fiscală începând cu data de 21.10.2009 și până la data restituirii efective precum și obligarea pârâtelor la plata cheltuielilor de judecată în sumă de 800 lei.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs D.G.R.F.P. Timișoara, prin Administrația Județeană a Finanțelor Publice Hunedoara solicitând admiterea acestuia și modificarea hotărârii atacate în sensul respingerii acțiunii reclamantei față de AJFP Hunedoara, iar în subsidiar, respingerea acțiunii, pe de o parte, ca inadmisibilă, iar pe de altă parte ca neîntemeiată și nefondată.
În motivarea opțiunii sale procesuale, recurenta a susținut că taxa de poluare percepută în temeiul O.U.G. 50/2008 nu contravine normelor comunitare, calculul acesteia fiind făcut după criterii obiective, pentru toate autovehiculele ce sunt pentru prima dată înmatriculate în România, fiind exclus orice efect discriminatoriu.
Se mai susține că organul fiscal pârât îndeplinește un serviciu de casierie, având doar sarcina de a calcula și încasa taxa de poluare, însă aceasta se face venit la fondul de mediu, astfel că se impunea ca instanța de fond să procedeze la admiterea excepției lipsei calității procesuale pasive a pârâtei A.J.F.P. Hunedoara.
Se apreciază că în speță trebuia admisă excepția inadmisibilității justificată de împrejurarea că reclamanta nu a procedat conform art. 7 alin. 1 din Legea 554/2004 cu privire la decizia de calcul a taxei de poluare.
S-au mai formulat critici și în legătură cu obligarea pârâtelor la plata dobânzii fiscale, din moment ce plata taxei a fost una voluntară, emiterea deciziei realizându-se la solicitarea expresă a reclamantei.
În final, se arată că recurenta nu este în culpă procesuală, astfel că nu poate fi obligată la plata cheltuielilor de judecată.
În drept au fost invocate prevederile art. 483 al. 1 488 al.1 pct. 8 C.pr.civ., art. 20 Legea 554/2004, OUG nr. 50/2008 și OUG nr. 218/2008.
Recursul este scutit de plata taxei judiciare de timbru și timbru judiciar.
S-a solicitat judecarea cauzei în lipsa conform art. 411 C.p.civ..
Din oficiu, în temeiul art.22, coroborat cu art.458 Noul C.pr.civ., Curtea a invocat excepția de ordine publică a inadmisibilității recursului Direcției G. Regională a Finanțelor Publice Timișoara.
Analizând această excepție Curtea observă că D.G.R.F.P. Timișoara, prin A.J.F.P. Hunedoara, nu a avut calitatea de parte în proces la instanța de fond, reclamanta limitând cadrul procesual la chemarea în judecată a pârâtelor S. F. Municipal Hunedoara (succesoare a A.F.P. Hunedoara, cea care a emis decizia de calcul a taxei) și A.F.M. București. În atare situație D.G.R.F.P. Timișoara nu poate avea calitate de recurent, părțile în recurs fiind limitate la cele de la judecata în fond iar potrivit art. 458 n.c.p.civ, căile de atac pot fi exercitate numai de părțile aflate în proces.
După cum și instanța de fond a reținut în considerentele hotărârii atacate, calitatea de pârât în cauză o are, în temeiul art. 7 din OUG nr. 50/2008, alături de Administrația F. pentru Mediu, în calitate de gestionar al bugetului F. pentru mediu, autoritatea fiscală competentă, respectiv autoritatea fiscală teritorială în a cărei evidență este înregistrat contribuabilul ca plătitor de impozite și taxe.
Or, în speță, această autoritate fiscală este reprezentată de A.F.P. Hunedoara care, în prezent, în urma reorganizării aparatului fiscal, în temeiul OUG nr.74/2013 și a HG nr.520/3013, are ca succesor în drepturi și obligații S. F. Municipal Hunedoara.
Acest organ fiscal nu a declarat recurs în cauză iar cel declarat de către D.G.R.F.P. Timișoara, prin A.J.F.P. Hunedoara, nu a fost formulat în numele sau pentru organul fiscal menționat.
Pentru aceste motive excepția inadmisibilității recursului Direcției Generale Regionale a Finanțelor Publice Timișoara este întemeiată, astfel că, urmare a admiterii acesteia, pe cale de consecință, în temeiul art.496 C.pr.civ., recursul ei va fi respins.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge ca inadmisibil recursul declarat de recurent Direcția G. Regională a Finanțelor Publice Timișoara prin Administrația Județeană a Finanțelor Publice A. împotriva sentinței pronunțată de secția a II a civilă de contencios administrativ și fiscal a Tribunalului Hunedoara cu nr. 1571/CA/22.10.2014.
Definitivă.
Pronunțată în ședința publică din 13.03.2015.
Președinte, A. E. Hancaș | Judecător, Ș. D. | Judecător, G. M. |
Grefier, M. S. |
Red.Tehnored.DȘ 17.03.2015
7 ex.
Jud.fond: M. L.
| ← Anulare act administrativ. Decizia nr. 2554/2015. Curtea de Apel... | Obligare emitere act administrativ. Decizia nr. 1680/2015.... → |
|---|
