Anulare act de control taxe şi impozite. Decizia nr. 297/2015. Curtea de Apel ALBA IULIA
| Comentarii |
|
Decizia nr. 297/2015 pronunțată de Curtea de Apel ALBA IULIA la data de 26-01-2015 în dosarul nr. 5304/85/2013
Dosar nr._
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECTIA DE C. ADMINISTRATIV SI FISCAL
DECIZIE Nr. 297/2015
Ședința publică din 26 Ianuarie 2015
Completul compus din:
PREȘEDINTE D. B. D.
Judecător M. I. I.
Judecător M. Ș.
Grefier P. S.
Pe rol se află soluționarea recursului declarat de către reclamantul A. C. A. împotriva sentinței administrative nr. 1733/CA/2014 pronunțată de Tribunalul Sibiu în dosarul nr._, având ca obiect anulare act administrativ.
La apelul nominal făcut în cauză se prezintă avocat N. S. I. pentru recurentul - reclamant A. C. A., lipsind intimata – pârâtă Direcția G. Regională a Finanțelor Publice B..
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:
Instanța constată că față de obiectul cauzei în conformitate cu dispozițiile art.99 alin3 ind.1 din R.O.I. acest dosar se soluționează de același complet de judecată ca urmare a unei erori de repartizare.
Constatând că nu mai sunt excepții de invocat sau cereri de formulat, instanța acordă cuvântul cu privire la recurs.
Reprezentantul recurentului - reclamant A. C. A. solicită admiterea recursului formulat, casarea în tot a sentinței atacate și reținerea cauzei spre rejudecare, să se dispună admiterea acțiunii în contencios administrativ așa cum a fost formulată.
Susține că prin înscrisurile depuse la dosar și potrivit prevederilor art.31 alin.1 lit.a și art.31 alin.2 Cod procedură fiscală a făcut dovada că domiciliul recurentului este în Anglia. Ori, instanța de fond a considerat că prin înscrisurile depuse la dosar nu poate face dovada reședinței în Anglia, sens în care prin răspunsul la întâmpinare a depus o adresă a Administrației Finanțelor Publice prin care se confirmă rezidența recurentului în Anglia, motiv pentru care apreciază că este pe deplin justificată cererea formulată, solicitând repunerea recurentului în termenul legal de formulare a contestației la organul fiscal.
Arată că nu solicită cheltuieli de judecată.
Având în vedere actele depuse la dosar și motivele expuse oral în dezbateri, instanța lasă cauza în pronunțare.
CURTEA DE APEL
Asupra recursului de față;
Împotriva sentinței administrative nr. 1733/CA/2014 pronunțată de Tribunalul Sibiu în dosar nr._ a declarat recurs reclamantul A. C. A. solicitând casarea acestei hotărâri și rejudecând cauza să se dispună admiterea acțiunii reclamantului în sensul repunerii acestuia în termenul de formulare a contestație și trimiterea dosarului la organul administrativ fiscal pentru soluționarea pe fond a acesteia.
În motivarea opțiunii sale procesuale reclamantul recurent susține că hotărârea instanței de fond care i-a respins acțiunea este nelegală și netemeinică, întrucât în raport de dispozițiile art. 31 alin. 1 lit. a din Codul de procedură fiscală care reglementează domiciliul fiscal, situația reclamantului trebuie să fie analizată și apreciată în funcție de adresa unde a locuit efectiv, respectiv în Londra, Anglia și nu Sibiu, . A, . adresa de domiciliu.
Dovada domiciliului efectiv a făcut-o cu declarație pe proprie răspundere a numitului Caraban E., persoana la care locuiește cu chirie în Anglia, copia permisului de conducere din care rezultă domiciliul acestuia, dar și celelalte acte depuse la dosarul cauzei, dovedesc împrejurarea că reclamantul a fost în imposibilitate de a-și exercita drepturile în termenul legal.
În drept se invocă dispozițiile art. 31 alin. 1 lit. a din O.G. nr. 92/2003, art. 488 alin. 1 pct. 8 și art. 498 alin. 1 Cod procedură civilă.
Prin întâmpinare pârâta Direcția G. Regională a Finanțelor Publice B. prin A.J.F.P. Sibiu a solicitat respingerea recursului reclamantului, apreciind că hotărârea instanței de fond este temeinică și legală.
În motivarea opțiunii sale procesuale pârâta a susținut că soluția adoptată prin Decizia nr. 137/20.06.2013 de respingere a contestației ca nefiind formulată în termenul legal este legală, decizia de impunere contestată fiindu-i comunicată procedural reclamantului la domiciliul său. Se mai arată că reclamantul nu a făcut dovada cu documente justificative că a avut domiciliul în străinătate, așa cum cere Directiva nr. 2004/38/CE a Parlamentului și Consiliului din 29.04.2004 privind libera circulație și ședere pe teritoriul statelor membre pentru cetățenii Uniunii și membrii familiilor acestora.
În drept se invocă dispozițiile art. 186, art. 205 și următoarele din Codul de procedură civilă, art. 31, art. 205 și următoarele din O.G. nr. 92/2003 și Directiva nr. 2004/38/CE.
Verificând sentința atacată din perspectiva criticilor formulate, care se circumscriu în exclusivitate motivului de recurs prevăzut de art. 488 alin. 1 pct. 8 C.proc.civ., Curtea constată următoarele:
Decizia de impunere nr._/20.12.2012 și Raportul de inspecție fiscală nr._/20.12.2012 au fost comunicate reclamantului la domiciliul contribuabilului din Sibiu, . A, . recomandată cu confirmare de primire, însă a fost returnată cu mențiunea „avizat, reavizat, neprezentat/expirat termen de păstrare”. În această situație organul fiscal a procedat la comunicarea actelor în discuție prin publicitate prin afișare la sediul acestuia și prin publicare pe pagina de internet a ANAF.
Potrivit art. 207 alin. 1 din O.G. nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală „Contestația se va depune în termen de 30 de zile de la data comunicării actului administrativ fiscal, sub sancțiunea decăderii”, comunicare ce se efectuează în conformitate cu art. 44 din același act normativ la domiciliul fiscal așa cum este definit prin art. 31 din Codul de procedură fiscală.
Potrivit acestei din urmă norme prin domiciliu fiscal se înțelege, în cazul persoanelor fizice, adresa unde își au domiciliul, potrivit legii, sau adresa unde locuiesc efectiv, în cazul în care aceasta este diferită de domiciliu.
Adresa unde locuiesc efectiv persoanele fizice se înregistrează la organul fiscal prin depunerea unei cereri de modificare a domiciliului fiscal, iar data schimbării domiciliului fiscal este data comunicării deciziei de modificare a domiciliului fiscal.
Reclamantul este înregistrat în evidența organului fiscal teritorial ca persoană fizică care desfășoară activități independente și este înregistrată în scopuri de TVA, însă nu a fost în măsură a dovedi că a formulat cerere de modificare a domiciliului fiscal, pentru a-i fi emisă decizie de modificare a domiciliului fiscal la adresa unde pretinde că locuiește efectiv.
În acest context, comunicarea deciziei de impunere din data de 28.12.2012 prin scrisoare recomandată cu confirmare de primire la adresa sa de domiciliu și ulterior, la data de 17.01.2013, prin afișare și publicitate a fost legală, iar formularea contestației administrative la data de 22.05.2013 este în mod evident peste termenul legal.
Actele de care se prevalează reclamantul respectiv, declarație pe proprie răspundere a numitului Caraban E., persoana la care pretinde că locuiește cu chirie în Anglia, copia permisului de conducere din care rezultă domiciliul acestuia, precum și chitanțele de plată a chiriei eliberate reclamantului nu sunt de natură a duce la concluzia schimbării domiciliului său fiscal și, implicit a nelegalei comunicări a deciziei de impunere.
În această ordine de idei, rezultă că soluția adoptată prin Decizia nr. 137/2013 de organul fiscal de respingere a contestației administrative ca nedepusă în termen este corectă, iar hotărârea instanței de fond prin care s-a validat această situație juridică este temeinică și legală.
Ca atare sentința atacată se regăsește la adăpost de criticile formulate, soluția pronunțată fiind legală, context în care, față de prevederile art. 496 alin. 1 din Noul Cod de Procedură Civilă recursul formulat urmează a fi respins.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de reclamantul A. C. A. împotriva sentinței administrative nr. 1733/CA/2014 pronunțată de Tribunalul Sibiu în dosarul nr._ .
Definitivă.
Pronunțată în ședința publică din 26.01.2015.
Președinte, D. B. D. | Judecător, M. I. I. | Judecător, M. Ș. |
Grefier, P. S. |
Red./Tehnored. I.M.I.
4ex./17.03.2015
Jud. Fond. M. O.
| ← Anulare act emis de autorităţi publice locale. Decizia nr.... | Anulare act de control taxe şi impozite. Decizia nr. 518/2015.... → |
|---|
