Pretentii. Decizia nr. 4047/2013. Curtea de Apel BACĂU
| Comentarii |
|
Decizia nr. 4047/2013 pronunțată de Curtea de Apel BACĂU la data de 12-11-2013 în dosarul nr. 6051/110/2012
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BACĂU
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr._ DECIZIE Nr. 4047/2013
Ședința publică de la 12 noiembrie 2013
Completul compus din:
PREȘEDINTE C. Ș.
Judecător P. C.
Judecător V. P.
Grefier O.-N. P.
**********************************
Pe rol fiind soluționarea recursului în materia contenciosului administrativ și fiscal declarat de recurenta Administrația Finanțelor Publice a municipiului Bacău împotriva sentinței civile nr. 249/28.01.2013 pronunțată de Tribunalul Bacău în dosarul nr._, în contradictoriu fiind cu intimatul-reclamant C. I. D., având ca obiect pretenții.
La apelul nominal făcut în ședință publică, se constată lipsa părților.
Procedura legal îndeplinită.
S-a expus referatul cauzei de către grefier, care învederează faptul că intimatul-reclamant C. I. D. a depus la dosarul cauzei, prin serviciul registratură, la data de 14.10.2013, dovada înmatriculării autoturismului pentru care se solicită restituirea taxei de poluare, într-un stat membru al UE, după care:
Instanța constată că prezenta cauză este la al doilea termen de judecată, termen acordat pentru ca intimatul-reclamant C. I. D. să depună la dosarul cauzei dovada înmatriculării autoturismului pentru care se solicită restituirea taxei de poluare, într-un stat membru al UE, anterior achiziționării sale.
Totodată, nemaifiind chestiuni prealabile sau cereri de formulat și având în vedere că s-a solicitat judecata în lipsă, în conformitate cu dispozițiile art.242 alin.2 Cod procedură civilă, constată cauza în stare de judecată, păstrând-o în pronunțare.
CURTEA
-deliberând-
Asupra recursului de față, în materia contenciosului administrativ, constată următoarele:
Prin sentința civilă 249/28.01.2013 pronunțată în dosarul nr._, Tribunalul Bacău a admis acțiunea formulată de reclamantul C. I. D. în contradictoriu cu pârâta ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE Bacău, a obligat pârâta AFP Bacău să restituie reclamantului suma de 3852 lei reprezentând taxa pe poluare, la plata dobânzii fiscale până la restituirea sumei și la plata sumei de 39,3 lei, taxe de timbru.
Pentru a pronunța această hotărâre instanța de fond a reținut următoarele:
Reclamantul a probat cu înscrisurile depuse la dosarul cauzei că a cumpărat din spațiul UE un autovehicul BMW și unul marca RENAULT, în anul 2011, care au fost înmatriculate în țară. Pentru înmatriculare a plătit o taxă totală de 3852 lei, conform deciziilor emise de AFP Bacău. Taxele au fost calculate în baza OG 50/2008. Instanța a reținut că această ordonanță impune o taxă de poluare care este o taxă cu efect echivalent a unei taxe vamale, încălcând în acest fel art. 110 din TFUE.
Instanța a avut în vedere cauzele T. C 402-2009, în care Curtea s-a pronunțat în sensul că art. 110 TFUE trebuie interpretat în sensul că se opune ca un stat membru să instituie o taxă de poluare aplicată autovehiculelor cu ocazia primei lor înmatriculări în acest stat membru, dacă regimul acestei măsuri fiscale este astfel stabilit și descurajează punerea în circulație, în statul membru menționat, a unor vehicule de ocazie cumpărate în alte state membre, fără a descuraja cumpărarea unor vehicule de ocazie având aceeași vechime și aceeași uzură de pe piața națională; și Nisipieanu, respectiv C-236/2010 în care Curtea a menținut același aspect, menționând paragraful 27, că nici o variantă a acestei forme de taxare nu este conformă cu art. 110 TFUE și nici una nu a adus schimbări semnificative în acest sens.
Pentru aceste considerente, instanța a reținut că această taxă încalcă principiul liberei circulații a mărfurilor în spațiul european.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs Administrația Finanțelor Publice a municipiului Bacău.
Recursul este scutit de taxă judiciară de timbru și timbru judiciar conform art. 17 din Legea 146/1997.
În motivarea recursului recurenta arată că taxa de poluare reglementată prin OUG 50/2008 nu poate fi caracterizată ca fiind contrară dreptului comunitar, că prin Legea 9/2012 s-au abrogat dispozițiile OUG 50/2006 cu modificările ulterioare și HG 686/2008, iar prin art. 12 din Legea 9/2012 s-au stabilit modalitățile de restituire a eventualei diferențe dintre taxa de poluare achitată conform OUG 50/2008 și taxa stabilită prin legea nouă.
Curtea, verificând sentința recurată în limitele motivelor de recurs formulate și cu respectarea dispozițiilor art. 3041 cod procedură civilă, constată nefondat recursul pentru următoarele considerente:
Cu privire la legalitatea taxei de poluare stabilită prin OUG 50/2008, prima instanță a făcut o judicioasă aplicare a dispozițiilor art. 148 din Constituția României și a dispozițiilor cuprinse în art. 90 alin. 1 din TCE (110TFUE).
Astfel, prin hotărârea preliminară pronunțată în cauza T. (C-402/09) Curtea de justiție a reținut că, din dosarul prezentat Curții rezultă fără echivoc că reglementarea menționată are ca efect faptul că vehiculele de ocazie importate și caracterizate printr‑o vechime și o uzură importante sunt supuse, în pofida aplicării unei reduceri ridicate a valorii taxei pentru a ține seama de deprecierea lor, unei taxe care se poate apropia de 30 % din valoarea lor de piață, în timp ce vehiculele similare puse în vânzare pe piața națională a vehiculelor de ocazie nu sunt în niciun fel grevate de o astfel de sarcină fiscală. Nu se poate contesta că, în aceste condiții, OUG nr. 50/2008 are ca efect descurajarea importării ți punerii în circulație în România a unor vehicule de ocazie cumpărate în alte state membre.
Constatând că legislația națională lasă în afara taxei autovehiculele aflate pe piața internă impunând doar taxa de poluare autovehiculele de ocazie cumpărate din statele comunitare, aceasta este contrară dispozițiile art. 90 alin. 1 din TCE (110TFUE), instanța de fond dispunând restituirea taxei de poluare în scopul înlăturării consecințelor încălcării dreptului comunitar.
În ceea ce privește incidența art. 12 din Legea 9/2012 acestea cuprinde reglementări referitoare la restituirea diferenței dintre taxa de poluare achitată potrivit OUG 50/2008 și taxa de poluare stabilită pentru situații similare prin Legea 9/2012. Așadar în această reglementare se analizează diferențele de sume rezultate din compararea a două taxe, legal stabilite și percepute, conform condițiilor prevăzute de art. 12 din Legea 9/2012 și normele de aplicare ale acesteia.
În cauză însă, sumele supuse restituirii se referă la o taxă care este nelegal stabilită și încasată de Statul Român prin organele sale, restituirea acesteia realizându-se potrivit dispozițiilor art. 117 din Codul de procedură fiscală și nu potrivit legii speciale invocate de recurentă.
În consecință, față de considerentele ce preced, în temeiul art. 312. alin. 1 din Codul de procedură civilă, instanța urmează să respingă recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de către recurenta Administrația Finanțelor Publice a municipiului Bacău cu sediul în Bacău, .. 33, județul Bacău împotriva sentinței civile nr. 249/28.01.2013 pronunțată de Tribunalul Bacău în dosarul nr._, în contradictoriu fiind cu intimatul-reclamant C. I. D., cu domiciliul în Bacău, ., ., județul Bacău, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi, 12 noiembrie 2013.
Președinte, C. Ș. | Judecător, C. P. | Judecător, V. P. |
Grefier, O. N. P. |
Red. sent. fond M. M.
Red/tehnored. decizia recurs Cl. P.
OP /25.11.2013/ 2 ex.
| ← Excepţie de neconstituţionalitate. Sentința nr. 204/2013.... | Pretentii. Decizia nr. 2228/2013. Curtea de Apel BACĂU → |
|---|
