Conflict de competenţă. Sentința nr. 238/2014. Curtea de Apel BUCUREŞTI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 238/2014 pronunțată de Curtea de Apel BUCUREŞTI la data de 28-01-2014 în dosarul nr. 37270/301/2013
Dosar nr._
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII-A C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA CIVILĂ NR. 238
Ședința publică de la 28 Ianuarie 2014
Completul constituit din:
PREȘEDINTE I. R.
Grefier M. D.
Pe rol soluționarea conflictului negativ de competență ivit între Judecătoria Cornetu și Judecătoria Sectorului 3 București în cauza privind pe petenta P. M. și pe intimata COMPANIA NAȚIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ȘI DRUMURI DIN ROMÂNIA - C..
Conflictul se soluționează în ședință de Camera de Consiliu, fără citarea părților, conform dispozițiilor art. 22 alin. 5 Cod procedură civilă.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care,
Curtea constată cauza în stare de judecată și o reține spre soluționare.
CURTEA
Prin acțiunea civilă înregistrată pe rolul Judecătoriei Cornetu, la data de 23.01.2012, sub nr._, petenta P. M. a formulat plângere contravențională împotriva procesului-verbal de contravenție ., nr._ încheiat la data de 19.12.2011 de C.N.A.D.N.R., solicitând anularea acestuia ca nelegal și netemeinic.
La termenul din data de 23.05.2013, instanța, din oficiu, având în vedere dispozițiile art.101 din O.G. nr.15/2002 (dispoziții nou introduse prin art. III din Legea nr.2/2013), a invocat excepția necompetenței teritoriale a Judecătoriei Cornetu.
Prin sentința civilă nr. 3981/23.05.2013 instanța a admis excepția necompetentei teritoriale si a dispus declinarea cauzei în favoarea Judecătoriei Sectorului 3 București.
Cauza a fost înregistrată pe rolul Judecătoriei Sectorului 3 București la data de 01.08.2013 sub nr._ .
Prin sentința civilă nr._/24.09.2013, pronunțată de Judecătoria Sectorului 3 București – Secția Civilă, s-a admis excepția necompetenței teritoriale a Judecătoriei Sectorului 3 București, s-a declinat competența de soluționarea a cauzei în favoarea Judecătoriei Cornetu, s-a constatat ivit conflictul negativ de competență și s-a înaintat cauza Curții de Apel București în vederea soluționării acestuia.
Soluționând conflictul negativ de competență, Curtea stabilește că revine Judecătoriei Cornetu competența de soluționare a prezentei plângeri, pentru următoarele considerente:
Astfel cum au reținut și instanțele sus menționate, Curtea constată că prin art. III din Legea nr.2/2013 se prevede că plângerea formulată în temeiul dispozițiilor art.10 din OG nr.15/2002 se introduce la judecătoria în a cărei circumscripție domiciliază sau își are sediul contravenientul, ceea ce reprezintă o derogare de la principiul stabilit prin art.32 din OG.nr.2/2001, conform căruia plângerea contravențională se soluționează de judecătoria în a cărei rază teritorială a fost săvârșită contravenția.
Însă, constată Curtea că dispozițiile art. III din Legea nr.2/2013 nu se aplică decât plângerilor contravenționale formulate după ., nefiind incidente plângerilor contravenționale în curs de soluționare, astfel că soluția de dezînvestire, pronunțată de Judecătoria Cornetu în temeiul dispozițiilor art. XXIII din Legea nr.2/2013, este greșită.
După cum rezultă explicit din cuprinsul art. XXIII din Legea nr.2/2013 desesizarea și înaintarea cauzelor pe cale administrativă instanțelor devenite competente în baza actului normativ citat nu operează decât în privința proceselor în materia contenciosului administrativ și fiscal, în primă instanță, precum și a căilor de atac în materia contenciosului administrativ și fiscal și nicidecum în materie contravențională.
O atare concluzie rezidă și din faptul că dispozițiile art. XXIII din Legea nr.2/2013 constituie norme de excepție de la principiul determinării competenței instanței în raport de normele în vigoare la data sesizării instanței și ca orice dispoziții derogatorii sunt de strictă interpretare și aplicare.
Ca atare, din moment ce însuși legiuitorul tratează distinct în cuprinsul Legii nr.2/2013 materia contravențională de materia contenciosului administrativ și prevede, prin art. XXIII, soluția de degrevare doar în procesele în materia contenciosului administrativ și fiscal, aflate în primă instanță sau în căile de atac, este evident că dispozițiile anterior menționate nu constituie un temei pentru dezînvestirea Judecătoriei Cornetu.
Față de aceste considerente, având în vedere dispozițiile art. 32 alin.1 din OG nr.2/2001, Curtea va înainta dosarul Judecătoriei Cornetu, instanță în a cărei circumscripție teritorială a fost săvârșită fapta sancționată prin procesul verbal contestat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Stabilește competența de soluționare a cauzei privind pe petenta P. M. și pe intimata COMPANIA NAȚIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ȘI DRUMURI DIN ROMÂNIA - C., în favoarea Judecătoriei Cornetu.
Cu recurs în 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică azi,28 Ianuarie 2014.
Președinte, Grefier,
I. R. M. D.
Red. / Tehnored. I.R.
4 ex.
. ……………….
| ← Pretentii. Sentința nr. 1819/2014. Curtea de Apel BUCUREŞTI | Obligaţia de a face. Decizia nr. 4032/2014. Curtea de Apel... → |
|---|
