Litigiu cu funcţionari publici. Legea Nr.188/1999. Sentința nr. 2245/2015. Curtea de Apel BUCUREŞTI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 2245/2015 pronunțată de Curtea de Apel BUCUREŞTI la data de 16-09-2015 în dosarul nr. 3160/87/2014
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII–A C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR._
SENTINȚA CIVILĂ NR. 2245
Ședința publică din data de 16 septembrie 2015
Curtea constituită din:
JUDECĂTOR: M. N.
GREFIER: F. E. B.
Pe rol se află soluționarea acțiunii în contencios administrativ și fiscal formulate de reclamanții B. D., A. V., B. T., A. M., Ș. M., Z. C. C., T. A., TECȘOR F. E., V. D. și S. C. E., toți cu domiciliul procesual ales la sediul Comisariatului Județean Teleorman al Gărzii Naționale de Mediu din A., ., scara A, parter, jud. Teleorman, în contradictoriu cu pârâții G. NAȚIONALĂ DE MEDIU - COMISARIATUL G., prin reprezentant legal Comisar G. F. D. și C. G. AL GĂRZII NAȚIONALE DE MEDIU, ambii cu sediul în București, sector 3, ., . obiect „litigiu privind funcționarii publici-declinat”.
La apelul nominal făcut în ședință publică, au răspuns reclamanții B. D., A. V., B. T., A. M., Ș. M., Z. C. C., T. A., Tecșor F. E., V. D. și S. C. E., toți prin același reprezentant convențional mandatar T. A., legitimat cu CI . nr._, eliberată de SPCLEP T. M., la data de 17.05.2012, valabilă, CNP_ și pârâții G. Națională de Mediu - Comisariatul G. și C. G. al Gărzii Naționale de Mediu, prin reprezentant convențional consilier juridic G. P., în baza împuternicirii de reprezentare juridică nr. 6298/15.09.2015, depusă în ședință publică (fila 17 dosar).
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează instanței următoarele:
- stadiul procesual: primul termen de judecată, în primă instanță, după declinare;
- procedura de citare este legal îndeplinită.
Pârâții prin consilier juridic depun la dosarul cauzei Note scrise, comunicând și mandatarului reclamanților, un exemplar.
Instanța, constatând că pricina se află la primul termen de judecată, la care părțile sunt legal citate, în fața primei instanțe, după declinarea cauzei, în temeiul art. 131 alin. 1 C.pr.civ. procedează din oficiu la verificarea și stabilirea competenței în soluționarea pricinii și acordă părților cuvântul asupra excepției de necompetență materială invocată de pârâta G. Națională de Mediu.
Pârâții prin consilier juridic având cuvântul, solicită instanței de judecată, în temeiul prevederilor art. 4 și art. 23 din Legea nr. 2/2013, dat fiind faptul că prezenta cauză are ca obiect litigiu privind funcționarii publici/acordarea drepturilor salariale, deci privește raportul de serviciu al reclamanților, admiterea excepției de necompetență materială a Curții de Apel București și declinarea dosarului la Tribunalul Teleorman spre soluționare.
Reclamanții prin mandatar având cuvântul, arată că au aceleași concluzii, care de altfel au fost prezentate și în fața instanței Tribunalului Teleorman și solicită admiterea excepției de necompetență materială.
Instanța reține cauza în pronunțare asupra excepției de necompetență materială.
CURTEA
Prin acțiunea înregistrată inițial pe rolul Tribunalului Teleorman, Secția Conflicte de muncă, asigurări sociale și contencios administrativ fiscal, Complet specializat pentru contencios administrativ și fiscal, sub numărul_, reclamanții B. D., A. V., B. T., A. M., Ș. M., Z. C. C., T. A., TECȘOR F. E., V. D. și S. C. E., funcționari publici în cadrul Gărzii Naționale de Mediu, Serviciul Comisariatul Județean Teleorman, toți cu domiciliul procesual ales la sediul Comisariatului Județean Teleorman al Gărzii Naționale de Mediu din A., . . Teleorman, în calitate de reclamanți, în contradictoriu cu pârâții G. NAȚIONALĂ DE MEDIU - COMISARIATUL G., organ al administrației publice centrale cu personalitate juridică reprezentată prin Comisar G. și C. G. AL GĂRZII NAȚIONALE DE MEDIU, cu sediul în București, sector 3, ., ._, în temeiul art. 12 din Ordonanța nr. 103/2013 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice în anul 2014, precum și alte măsuri în domeniul cheltuielilor publice, precum și a prevederilor Legii nr.554/2004 a contenciosului administrativ, în termen legal au solicit instanței ca prin hotărârea ce o va pronunța să dispună:
1- anularea Deciziei nr. 252/27.03.2014, privind stabilirea salariului de bază pentru salariații din cadrul Gărzii Naționale de Mediu și a anexelor aferente, emise de C. G. al Gărzii Naționale de Mediu.
2. - obligarea pârâților la emiterea unei/unor noi decizii prin care să se stabilească noile salarii de bază ale angajaților Gărzii Naționale de Mediu, începând cu 01.01.2012, conform Ordinului Ministerului Mediului și Schimbărilor Climatice nr. 241/03.03.2014, prin includerea în acestea a nivelului mediu lunar al stimulentelor plătite în anul 2010, avându-se în vedere majorările ce au intervenit prin . O.U.G. nr. 19/2012, privind aprobarea unor măsuri pentru recuperarea reducerilor salariale (majorare cu 8 % începând cu 01.06.2012 și majorare cu 7,4% începând cu 01.12.2012).
3. - obligarea pârâților la calcularea și plata diferențelor rezultate din neaplicarea prevederilor Ordinului Ministerului Mediului și Schimbărilor Climatice nr. 241/03.03.2014, respectiv diferențele dintre noul cuantum stabilit în baza Ordinului Ministerului Mediului și Schimbărilor Climatice nr. 241/03.03.2014 și cuantumul de 194 lei, stabilit conform Ordinului nr.66/16.01.2012, pentru flecare salariat, începând cu data de 01.01.2012 și până la data plătii efective, sume la care urmează să se aplice și dobânda legală.
Prin sentința civilă nr. 59/17.02.2015 a Tribunalului Teleorman - SCMASCA- Complet specializat pentru contencios administrativ și fiscal, a fost admisă excepția necompetenței materiale a acestei instanțe, invocată din oficiu, dispunându-se declinarea competenței de soluționare a cauzei în favoarea Curții de Apel București, Secția a VIII-a C. administrativ și fiscal.
Pentru a dispune astfel, prima instanță sesizată, Tribunalul Teleorman, a reținut că pârâta G. Națională de Mediu – Comisariatul G. este un organ al administrației publice centrale cu personalitate juridică și este reprezentată de C. G.. Având în vedere că reclamanții au solicitat anularea unui act administrativ instanța a considerat că, din punct de vedere material, este competentă să judece cauza Curtea de Apel București, raportat la prevederile art. 10 din Legea nr. 554/2004.
Cauza a fost înregistrată pe rolul Curții de Apel București, Secția a VIII-a de contencios administrativ și fiscal la data de 02.06.2015, sub nr._ .
În ședința publică de astăzi, procedând la verificarea propriei sale competențe, Curtea a pus în discuția părților prezente excepția de necompetență materială, invocată de pârâta G. Națională de Mediu.
Reprezentanții convenționali ai ambelor părți, având pe rând cuvântul, au pus aceleași concluzii, în sensul admiterii excepției de necompetență materială și declinarea cauzei spre soluționare în favoarea Tribunalului Teleorman.
Analizând cu precădere excepția necompetenței materiale, în soluționarea acesteia, Curtea reține următoarele:
Potrivit disp. art. 109 din Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcționarilor publici, astfel cum a fost modificat prin Legea nr. 2/2013 privind unele măsuri pentru degrevarea instanțelor judecătorești, precum și pentru pregătirea punerii în aplicare a Legii nr. 134/2010 privind Codul de procedură civilă,
„Cauzele care au ca obiect raportul de serviciu al funcționarului public sunt de competența secției de contencios administrativ și fiscal a tribunalului, cu excepția situațiilor pentru care este stabilită expres prin lege competența altor instanțe.
Prin urmare, în ce privește prezenta cauză, având ca obiect raportul de serviciu al reclamanților funcționari publici, competența de soluționare a prezentei cauze aparține Tribunalului Teleorman, ca instanță de contencios administrativ și fiscal, astfel că – în temeiul disp. art. 132 NCPC – va dispune declinarea competenței de soluționare a prezentei cauze în favoarea acestei din urmă instanțe.
Constatând ivirea în cauză a conflictului negativ de competență astfel cum e definit de art. 133 pct. 2 C.pr.civ., în temeiul art. 134 C.pr.civ., instanța va suspenda din oficiu judecata cauzei și va înainta dosarul ÎCCJ, ca instanță competentă să soluționeze conflictul.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Declină competența de soluționare a cauzei privind pe reclamanții B. D., A. V., B. T., A. M., Ș. M., Z. C. C., T. A., TECȘOR F. E., V. D. și S. C. E., toți cu domiciliul procesual ales la sediul Comisariatului Județean Teleorman al Gărzii Naționale de Mediu din A., ., scara A, parter, jud. Teleorman, în contradictoriu cu pârâții G. NAȚIONALĂ DE MEDIU - COMISARIATUL G. și C. G. AL GĂRZII NAȚIONALE DE MEDIU, ambii cu sediul în București, sector 3, ., . obiect „litigiu privind funcționarii publici-declinat”, în favoarea Tribunalului Teleorman.
Constată conflictul negativ de competență.
Suspendă din oficiu orice procedură în prezenta cauză și înaintează dosarul Înaltei Curți de Casație și Justiție în vederea soluționării acestuia.
Definitivă.
Pronunțată în ședința publică din data de 16 septembrie 2015.
JUDECĂTOR | GREFIER |
N. M. | B. F. E. |
Red./Tehnored./M.N./M.N./4 EX.
| ← Pretentii. Decizia nr. 1323/2015. Curtea de Apel BUCUREŞTI | Anulare act administrativ. Sentința nr. 1798/2015. Curtea de... → |
|---|
