Anulare act administrativ. Decizia nr. 7029/2014. Curtea de Apel GALAŢI
| Comentarii |
|
Decizia nr. 7029/2014 pronunțată de Curtea de Apel GALAŢI la data de 23-09-2014 în dosarul nr. 206/91/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL G.
SECȚIA C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Decizia numărul 7029/2014
Ședința publică de la 23 Septembrie 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE M. B.
Judecător G. P.
Judecător V. S.
Grefier S. H.
Pe rol fiind judecarea recursului declarat de pârâta Casa de Asigurări de Sănătate V., cu sediul în Focșani, .. 52 bis, jud. V., împotriva sentinței nr. 657/02.04.2014 pronunțată de Tribunalul V. în dosarul nr._ .
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit reprezentantul recurentei Casa de Asigurări de Sănătate V. și intimat V. V..
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, precizându-se că s-a solicitat judecarea cauzei și în lipsă.
Nemaifiind cereri Curtea constată cauza în stare de judecată și o reține spre soluționare.
CURTEA
Asupra recursului de fată;
Examinând actele și lucrările dosarului constată următoarele:
Prin cererea înregistrată la Tribunalul V. sub nr._, reclamantul V. V. a solicitat, în contradictoriu cu Casa de Asigurări de Sănătate V., anularea deciziei nr. 918/2013 prin care i-a fost respinsă contestația formulată împotriva Deciziilor nr. 607/2013 și nr. 608/2013 și înlăturarea obligației de plată stabilită în sarcina sa cu titlu de contribuție de asigurări sociale de sănătate în sumă de 2.690 lei și a dobânzilor și penalităților aferente în sumă de 916 lei.
În motivarea cererii a arătat că, doar începând cu anul 2011 s-a instituit obligația persoanelor fizice care obțin venituri din activități agricole de depunere a declarații la casele cu care au contract.
S-a arătat că estimarea bazei de impunere ar fi presupus, în toate cazurile, o evaluare a cheltuielilor efectuate pentru obținerea veniturilor respective, neputând fi stabilită o contribuție calculată asupra venitului brut.
S-a mai arătat că C.A.S. V. a procedat la calcularea dobânzilor în situația în care, la fundamentarea bugetului asigurărilor sociale de stat pentru anii 2009, 2010, 2011 și 2012, nu au fost previzionate sume din contribuții de asigurări sociale de stat datorate de persoane care realizează venituri din activități agricole, așa cum se observă din Legile nr. 19/2009, nr. 12/2010, nr. 287/2010 și nr. 294/2011.
S-a solicitat și suspendarea executării deciziilor menționate, fiind îndeplinite cerințele art.14 din Legea nr. 554/2004 cu privire la existența cazului bine justificat și a pagubei iminente.
Au fost depuse actele la care s-a făcut referire.
Prin Întâmpinare, pârâta a solicitat respingerea acțiunii ca nefondată.
S-a arătat că atât Codul fiscal cât și Legea nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătății definesc în mod expres veniturile din agricultură care se supun plății contribuției asigurărilor de sănătate din 2006, fără să distingă între tipurile de venituri din agricultură.
Pârâta nu a depus acte doveditoare.
Prin sentința civilă nr. 657/2 04 2014 a Tribunalului V. a fost admisă cererea și s-a anulat Decizia nr. 918/2013 prin care a fost respinsă contestația formulată împotriva Deciziilor nr. 607/2013 și nr. 608/2013 și înlăturată obligația de plată stabilită în sarcina reclamantului cu titlu de contribuție de asigurări sociale de sănătate pentru anul 2011 în sumă de 2.690 lei și a dobânzilor și penalităților aferente în sumă de 916 lei.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâta Casa de Asigurări de Sănătate V., criticând-o sub următoarele aspecte:
Art. 215 din Legea nr. 95/2006 stipulează că obligația virării contribuției pentru asigurările de sănătate revine persoanelor care realizează venituri din agricultură prin depunerea la C. de asigurări de sănătate a declarației privind obligațiile ce le revin față de fond.
Contestatorul nu a făcut dovada că și-ar fi îndeplinit această obligație arătată în termenul legal, astfel că nu se poate reține vreo formă de vinovăție a casei de asigurări de sănătate de a nu fi calculat trimestrial contribuția și de a nu fi Casa de Asigurări de Sănătate V. nu a avut cunoștință tocmai datorită atitudinii culpabile a contestatorului care avea obligația achitării a contribuției ori calcularea acestei contribuții și comunicarea cuantumului lor era posibilă numai în condițiile în care contribuabilul comunică Casei de A. de Sănătate, periodic veniturile realizate.
Art. 257 alin. 2 lit. c din Legea nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătății stipulează: (2) Contribuția lunară a persoanei asigurate se stabilește sub forma unei cote de 5,5%*), care se aplică asupra:
Art. 257 din Legea nr. 95/2006 prevede:
(1)Persoana asigurată are obligația plății unei contribuții bănești lunare pentru asigurările de sănătate, cu excepția persoanelor prevăzute la art. 213 alin. (1).
(2)Contribuția lunară a persoanei asigurate se stabilește sub forma:
c) veniturilor din agricultură supuse impozitului pe venit și veniturilor din silvicultură, pentru persoanele fizice care nu au calitatea de angajator și nu se încadrează la lit. b);
Art. 119 al 1 din O.U.G. nr. 92/2003 cu modificări și completări stipulează:
(1) Pentru neachitarea la termenul de scadență de către debitor a de plată, se datorează după acest termen dobânzi și penalități de întârziere.
Art. 120 al 1 din O.U.G. nr. 92/2003 stipulează:
(1) Dobânzile reprezintă echivalentul prejudiciului creat titularului creanței fiscale ca urmare a neachitării de către debitor a obligațiilor de plată la scadență și se calculează pentru fiecare zi de întârziere, începând cu ziua imediat următoare termenului de scadență și până la data stingerii sumei datorate inclusiv.
Analizând recursul formulat de Casa de Asigurări de Sănătate V. prin prisma motivelor invocate, potrivit art. 488 pct. 8 C. proc. civ. instanța constată că recursul este nefondat.
Potrivit art. 257 alin. 2 lit. c din Legea nr. 95/2006 se datorează contribuție la F.N.U.A.S.S. pentru veniturile din agricultură supuse impozitului pe venit, pentru persoanele fizice care nu au calitatea de angajator și nu se încadrează la venituri impozabile realizate de persoane independente.
Potrivit art. 71 din Codul fiscal, forma anterioară modificării prin O.G. nr. 8/2013, Definirea veniturilor din activități agricole
Veniturile din activități agricole sunt venituri din următoarele activități:
a) cultivarea și valorificarea florilor, legumelor și zarzavaturilor, în sere și solarii special destinate acestor scopuri și/sau în sistem irigat;
b) cultivarea și valorificarea arbuștilor, plantelor decorative și ciupercilor;
c) exploatarea pepinierelor viticole și pomicole și altele asemenea;
d) valorificarea produselor agricole obținute după recoltare, în stare naturală, de pe terenurile agricole proprietate privată sau luate în arendă, către unități specializate pentru colectare, unități de procesare industrială sau către alte unități, pentru utilizare ca atare.
Potrivit art. 71 din Codul fiscal, forma ulterioară modificării prin O.G. nr. 8/2013, Definirea veniturilor
(1) Veniturile din activități agricole cuprind veniturile obținute individual sau într-o formă de asociere, fără personalitate juridică, din:
a) cultivarea produselor agricole vegetale;
b) exploatarea plantațiilor viticole, pomicole, arbuștilor fructiferi și altele asemenea;
c) creșterea și exploatarea animalelor, inclusiv din valorificarea produselor de origine animală, în stare naturală.
(2) Veniturile din silvicultură și piscicultură reprezintă veniturile obținute din recoltarea și valorificarea produselor specifice fondului forestier național, respectiv a produselor lemnoase și nelemnoase, precum și cele obținute din exploatarea amenajărilor piscicole.
(3) Veniturile din silvicultură și piscicultură se supun impunerii potrivit prevederilor cap. II „Venituri din activități independente”, venitul net anual fiind determinat în sistem real, pe baza datelor din contabilitatea în partidă simplă. Pentru aceste venituri sunt aplicabile regulile de impunere proprii veniturilor din activități independente pentru care venitul net anual se determină în sistem real.
(4) Veniturile obținute din valorificarea produselor prevăzute la alin. (1) în altă modalitate decât în stare naturală reprezintă venituri din activități independente și se supun regulilor de impunere proprii categoriei respective.
(5) Veniturile definite la alin. (1) pentru care nu au fost stabilite norme de venit sunt venituri impozabile și se supun impunerii potrivit prevederilor cap. II „Venituri din activități independente”, venitul net anual fiind determinat în sistem real, pe baza datelor din contabilitatea în partidă simplă. Pentru aceste venituri sunt aplicabile regulile de impunere proprii veniturilor din activități independente pentru care venitul net anual se determină în sistem real.
După cum se poate observa, abia începând cu 01.02.2013, legiuitorul a prevăzut în mod expres veniturilor obținute din exploatarea plantațiilor viticole în rândul veniturilor obținute în mod individual din activități agricole, anterior acestei date neputându-se interpreta extensiv noțiunea de venituri din agricultură în sensul dat de pârâtă, în lipsa unei mențiuni exprese a legiuitorului.
Pentru aceste motive, cu motivarea suplimentară prezentată în recurs, în conformitate cu art. 496 C.Proc.civ., se va respinge ca nefondat recursul declarat
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge ca nefondat recursul declarat de pârâta Casa de Asigurări de Sănătate V., cu sediul în Focșani, .. 52 bis, jud. V., împotriva sentinței nr. 657/02.04.2014 pronunțată de Tribunalul V. în dosarul nr._ .
Definitivă.
Pronunțată în ședința publică de la 23 Septembrie 2014.
Președinte, M. B. | Judecător, G. P. | Judecător, V. S. |
Grefier, S. H. |
Red. M.B.
Dact. S.H. 4 ex./ 06.10.2014
Fond – C.G.I.
| ← Contestaţie act administrativ fiscal. Decizia nr. 6657/2014.... | Alte cereri. Decizia nr. 3732/2014. Curtea de Apel GALAŢI → |
|---|
