Contestaţie act administrativ fiscal. Decizia nr. 2604/2015. Curtea de Apel SUCEAVA
| Comentarii |
|
Decizia nr. 2604/2015 pronunțată de Curtea de Apel SUCEAVA la data de 26-05-2015 în dosarul nr. 4223/86/2014
Dosar nr._ - contestație act administrativ și fiscal-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA NR. 2604
Ședința publică din26 mai 2015
PreședinteGrapini C.
JudecătorFlorariu G.
JudecătorVințilă N.
Grefier B. E.
Pe rol, judecarea recursului declarat de reclamantul C. I., Suceava, la Cabinet Avocat S. S., ..10, ., . și la adresa din Suceava, ., județul Suceava, împotriva sentinței nr. 6892 din 27 noiembrie 2014 pronunțată de Tribunalul Suceava – Secția de C. Administrativ și Fiscal – în dosarul nr._, intimate fiind pârâtele C. Națională de Asigurări de Sănătate-C. Județeană de Asigurări de Sănătate Suceava, Suceava, ., nr.17 C, județul Suceava și Ministerul Finanțelor Publice-Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice Iași -Administrația Județeană a Finanțelor Publice Suceava, cu sediul în municipiul Suceava, ..7, județul Suceava.
La apelul nominal făcut în ședință publică, a răspuns avocat S. S., pentru reclamantul C. I., lipsă fiind acesta și reprezentanții celorlalte părți.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, de către grefierul de ședință, după care instanța, verificându-și competența, în baza dispozițiilor art. 131 Cod procedură civilă, se declară competentă, general, material și teritorial, conform dispozițiilor art. 96 pct. 3 Cod procedură civilă și art. 10 alin. 2 din Legea nr. 554/2004 a acordat cuvântul la dezbateri.
Avocat S. S., pentru recurent a solicitat admiterea recursului, casarea în parte a sentinței instanței de fond, și în rejudecare admiterea în totalitate a acțiunii și anularea deciziei referitoare la obligațiile de plată accesorii din 31.12.2013 pentru suma de 2247 lei în loc de 1.784 lei. A arătat că instanța de fond a făcut o greșită aplicare a normelor de drept substanțial cât privește condițiile în care pot fi calculate și impuse la plată obligațiile accesorii care se regăsesc în această decizie de impunere și că acestea ar fi fost generate de neplata în termen a unor creanțe fiscale individualizate prin decizii de impunere; apoi a reținut că, privitor la decizia de impunere nr._/2012 - fila 59 dosar, aceasta ar fi generat obligația de plată a sumei de 463 lei în privința căreia a apreciat că se impunea menținerea acestei decizii emise de organul fiscal și pe acest considerent a fost admisă în parte acțiunea. În motivare, a arătat că atâta timp cât această decizie a fost comunicată prin remitere sub semnătură directă aceasta a devenit exigibilă de la acel moment în raporturile cu reclamantul și corect ar fi fost calculate obligații accesorii. De asemenea, a mai precizat că nu au fost respectate nici celelalte dispoziții; că la filele 14, 56 dosar au fost depuse 2 anexe prin care se arată achitarea acestor debite și că aceasta este lipsită de temei legal. A cerut ca speța de față să fie analizată sub toate aspectele de fapt și de drept. Cu cheltuieli de judecată.
Declarând dezbaterile închise, după deliberare,
CURTEA,
Asupra recursului de față, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată pe rolul Tribunalului Suceava - Secția de contencios administrativ și fiscal la data de 28.05.2014 și înregistrată sub nr._, reclamantul C. I., în contradictoriu cu pârâtele C.N.A.S. - C. de Asigurări de Sănătate Suceava, M.F.P.- ANAF - Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice Iași - Administrația Județeană a Finanțelor Publice Suceava, a solicitat anularea Deciziei nr._/31.12.2013 referitoare la obligațiile de plată accesorii - în sumă de 2,247,00 lei - act administrativ fiscal emis de ANAF - AJFP Suceava - ca fiind, în totalitate, netemeinică și nelegală.
Prin sentința nr. 6892 din 27 noiembrie 2014 Tribunalul Suceava - Secția de contencios administrativ și fiscal a respins excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtei CAS Suceava ca nefondată.
A admis acțiunea având ca obiect „anulare act administrativ”- formulată de reclamantul C. I., în contradictoriu cu pârâtele C.N.A.S. - C. de Asigurări de Sănătate Suceava, cu sediul în mun. Suceava, ., nr.17 C și M.F.P.- ANAF - Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice Iași - Administrația Județeană a Finanțelor Publice Suceava.
Totodată a anulat în parte Decizia referitoare la obligațiile de plată accesorii nr._/31.12.2013 emisă de pârâta DGRFP Iași - Administrația Județeană a Finanțelor Publice Suceava, cu privire la suma de 1784 lei.
Împotriva acestei sentințe, în termen legal, a formulat recurs reclamantul C. I., criticând-o pentru nelegalitate.
În motivare, a considerat că hotărârea recurată cuprinde motive străine de natura pricinii; că instanța de fond a dat o aplicarea greșită a normelor de drept substanțial aplicabile, admițând doar în parte acțiunea, în sensul anularii Deciziei referitoare la obligațiile de plată accesorii nr._/31.12.2013 emisă de DGRFP Iași - AJFP Suceava, doar pentru suma de 1.784 lei.
Pentru a hotărî astfel, instanța de fond a reținut că verificând existența deciziilor de impunere referitoare la debitele principale a căror neplată a generat accesoriile contestate în cauză, a constatat că doar Decizia_/19.09.2012 (fila 59) îndeplinește condiția de a fi exigibilă, fiind remisă sub semnătură reclamantului; cu privire la accesoriile calculate în privința obligațiilor de plată conținute de această decizie de impunere a CJAS Suceava, decizia a cărei anulare s-a solicitat este corect emisă pentru suma de 463 lei.
Referitor la Decizia - obligațiile de plată accesorii nr._ din 31.12.2013 emisă de DGRFP Iași-AJFP Suceava pentru suma de 2247 lei „contribuții de asigurări sociale de sănătate datorate de persoanele care realizează venituri din activități independente și persoanelor care nu realizează venituri” – anexele la decizie la pozițiile 1 și 2 „documentul prin care s-a individualizat suma de plată" menționează „_/19.09.2012", categoriile de sume impuse la plată fiind 148 lei dobândă și 315 lei penalitate pentru perioada 20.09._13.
A menționat reclamantul că prin Deciziile_/2012 a CJAS Suceava (fila 15) i s-a instituit în sarcina lui obligația de plată a sumei totale de 3.331 lei CASS, din care suma de 1.233 lei trebuia achitată până la 25.09.2012 și suma de 2.098 lei până la 25.12.2012. Or, reclamantul a precizat că a achitat atât suma de 1.233 lei debit principal (anterior scadentei 25.09.2012) cât și suma de 2.098 lei debit principal - anterior scadenței 25.12.2012 (potrivit chitanțelor de la fila 17).
Examinând actele și lucrările dosarului, prin prisma motivelor de nelegalitate invocate, Curtea constată că recursul este întemeiat pentru următoarele considerente:
Prin cererea introductivă reclamantul a solicitat anularea Deciziei referitoare la obligațiile de plată accesorii nr._ din 31.12.2013 emisă de DGRFP Iași - AJFP Suceava arătând, în ceea ce privește suma de 463 lei, faptul că a achitat, anterior scadenței, debitul principal impus prin Decizia nr._/19.09.2012 așa încât nu se puteau calcula dobânzi și penalități de întârziere pentru acest debit. La fila 17 din dosar (fond) se regăsesc și chitanțele de plată a acestui debit.
Cu toate acestea, instanța de fond a omis să verifice această apărare a reclamantului motivând menținerea obligației de plată a sumei de 463 lei reprezentând accesorii pentru neplata la scadență a contribuției la F.N.U.A.S.S. pentru anul 2012 evidențiată în Decizia de impunere nr._/19.09.2012 pe faptul comunicării deciziei sub semnătură reclamantului la data de 19.09.2012.
Față de cele arătate, instanța constată că hotărârea nu conține motivele pentru care au fost respinse apărările reclamantului și, întrucât, curtea nu poate analiza aceste apărări pentru prima dată în recurs apreciază că nu a fost cercetat fondul cauzei urmând ca, în temeiul art. 496 și 498 alin. 2 din Codul de procedură civilă, să admită recursul și să caseze sentința recurată cu trimiterea cauzei spre rejudecare aceleiași instanțe.
Pentru aceste motive,
În numele Legii,
DECIDE:
Admite recursul declarat de reclamantul C. I., cu domiciliul ales pentru comunicarea actelor de procedură la Cabinet Avocat S. S., ..10, ., . și la adresa din Suceava, ., județul Suceava, împotriva sentinței nr. 6892 din 27 noiembrie 2014 pronunțată de Tribunalul Suceava – Secția de C. Administrativ și Fiscal – în dosarul nr._ , intimate fiind pârâtele C. Națională de Asigurări de Sănătate - C. Județeană de Asigurări de Sănătate Suceava, cu sediul în Suceava, ., nr.17 C, județul Suceava și Ministerul Finanțelor Publice - Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice Iași - Administrația Județeană a Finanțelor Publice Suceava, cu sediul în municipiul Suceava, ..7, județul Suceava.
Casează sentința recurată și trimite cauza spre rejudecare la aceeași instanță.
Definitivă.
Pronunțată în ședința publică, azi, 26 mai 2015.
Președinte, Judecători, Grefier,
Red. V.N.
Jud. Fond. N. D.-C.
Tehnoredactat B.E.
5 ex/17.08.2015
| ← Pretentii. Decizia nr. 2791/2015. Curtea de Apel SUCEAVA | Despăgubire. Decizia nr. 2605/2015. Curtea de Apel SUCEAVA → |
|---|
