Pretentii. Decizia nr. 1037/2015. Curtea de Apel SUCEAVA
| Comentarii |
|
Decizia nr. 1037/2015 pronunțată de Curtea de Apel SUCEAVA la data de 27-02-2015 în dosarul nr. 2405/86/2014
Dosar nr._ - pretenții –
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA NR.1037
Ședința publică din data de 27 februarie 2015
Președinte C. T.
Judecător G. F.
Judecător A. M. T.
Grefier T. V.
Pe rol, judecarea recursului declarat de pârâta Direcția G. Regională a Finanțelor Publice Iași – Administrația Județeană a Finanțelor Publice Suceava, cu sediul în municipiul Suceava, ..7, județul Suceava împotriva sentinței nr.5268 din 25 septembrie 2014 pronunțată de Tribunalul Suceava – secția de contencios administrativ și fiscal, intimată fiind C. S. E..
La apelul nominal au lipsit părțile .
Procedura de citare a fost legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care instanța, procedând în conformitate cu prev. art.131 raportat la art. 483 din codul de procedură civilă (Legea nr. 134/2010), respectiv art. 8 și 10 din Legea nr.554/2004, constată că este competentă general, material și teritorial să soluționeze prezenta cauză, constatând că recurenta a solicitat judecarea în lipsă și recursul în stare de judecată, a rămas în pronunțare.
După deliberare,
CURTEA ,
Asupra recursului de față, constată:
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Suceava – secția de contencios administrativ și fiscal, la data de 17.03.2014, cu număr de dosar_ , petenta C. Simonal E., în contradictoriu cu pârâta Direcția G. Regională a Finanțelor Publice Iași - Administrația Județeană a Finanțelor Publice Suceava, a solicitat instanței ca prin hotărârea ce se va pronunța să fie obligată pârâta să-i plătească suma de 608,88 lei reprezentând dobândă fiscală aferentă sumei de 1.770 lei, calculată de la data achitării taxei de poluare 26.08.2010 și până la data restituirii efective 22.12.2012 și la plata sumei de 1.024,93 lei reprezentând dobândă fiscală aferentă sumei de 3.472 lei, calculată de la data achitării taxei de poluare 17.12.2010 și până la data de 22.12.2012, inclusiv, în baza art. 124 Cod procedură fiscală.
Prin sentința nr.5268 din 25 septembrie 2014 Tribunalul Suceava – secția de contencios administrativ și fiscal a admis cererea având ca obiect „ despăgubiri”, formulată de petenta C. S. - E. în contradictoriu cu pârâta Direcția G. Regională a Finanțelor Publice Iași - Administrația Județeană a Finanțelor Publice Suceava, obligând-o la plata sumei de 608,88 lei reprezentând dobândă fiscală aferentă sumei de 1.770 lei, calculată de la data achitării taxei de poluare 26.08.2010 și până la data restituirii efective 22.12.2012 și la plata sumei de 1.024,93 lei reprezentând dobândă fiscală aferentă sumei de 3.472 lei, calculată de la data achitării taxei de poluare 17.12.2010 și până la data de 22.12.2012, inclusiv și suma de 102 lei reprezentând cheltuieli de judecată.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâta Direcția G. Regională a Finanțelor Publice Iași – Administrația Județeană a Finanțelor Publice Suceava, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie . În motivare a arătat că acțiunea derivă din aplicarea unor dispoziții legale naționale pretinse a fi contrarii normelor comunitare, iar nu din faptul nesoluționării în termen a unei cereri, situație de natură a justifica acordarea dobânzii prevăzute de art.124 din OG nr.92/2003 rep. privind Codul de procedură fiscală. Conform art.124 alin. 1 din OG nr.92/2003 rep. doar pentru sumele de restituit sau de rambursat de la buget contribuabilii au dreptul la dobândă. Potrivit art.1 alin. 1 din OUG nr.50/2008 dispune ca ordonanța de urgență stabilește cadrul legal pentru instituirea taxei pe poluare pentru autovehicule, care constituie venit la bugetul Fondului pentru mediu și se gestionează de Administrația Fondului pentru Mediu.
Examinând legalitatea și temeinicia sentinței atacate, prin prisma actelor și lucrărilor dosarului și a motivelor de recurs invocate, Curtea constată următoarele:
Astfel, deși cadrul normativ incident în cauză este reglementat de O.G. nr. 92/2003, Curtea de Justiție a Uniunii Europene, în cauza C-565/11, I., a statuat că dreptul Uniunii se opune unui regim național, precum cel în discuție în litigiul principal, care limitează dobânzile acordate cu ocazia restituirii unei taxe percepute cu încălcarea dreptului Uniunii la cele care curg începând din ziua care urmează datei formulării cererii de restituire a acestei taxe. În considerentele deciziei, Curtea Europeană a reținut că „(26) În ceea ce privește principiul efectivității, acesta impune, într-o situație de restituire a unei taxe percepute de un stat membru cu încălcarea dreptului Uniunii, ca normele naționale care privesc în special calculul dobânzilor eventual datorate să nu aibă ca efect privarea persoanei impozabile de o despăgubire adecvată pentru pierderea suferită prin plata nedatorată a taxei (a se vedea Hotărârea Littlewoods Retail și alții, citată anterior, punctul 29). (27) În speță, trebuie să se constate că un regim precum cel în discuție în litigiul principal, care limitează dobânzile la cele care curg începând din ziua care urmează datei formulării cererii de restituire a taxei percepute fără temei, nu îndeplinește această cerință. (28) Astfel, această pierdere depinde în special de durata indisponibilizării sumei plătite fără temei cu încălcarea dreptului Uniunii și survine astfel, în principiu, în perioada cuprinsă între data plății fără temei a taxei în cauză și data restituirii acesteia.”
Decizia Curții de Justiție a Comunităților Europene are putere obligatorie atât pentru instanța de trimitere cât și pentru celelalte instanțe. Mai mult Decizia Curții are efecte ex tunc (și pentru trecut) cu excepția situației când din motive de asigurare a siguranței circuitului juridic comunitar, prevede expres aplicarea deciziei ex nunc (numai pentru viitor). Această prevedere expresă nu s-a dispus în cauză. Hotărârea C.J.U.E. statuează, cu valoare de principiu, chestiunea dobânzilor, neavând relevanță temeiul de drept în baza căruia s-au încasat sumele la bugetul de stat, cu încălcarea art. 110 T.F.U.E.
Cum dreptul comunitar este o ordine juridică independentă, care are prioritate de aplicare în fața dreptului național (cauza C. Enel), iar judecătorul național este obligat să aplice normele comunitare în mod direct, dacă acestea contravin normelor interne, fără a solicita sau aștepta eliminarea acestora pe cale administrativă sau a unei alte proceduri constituționale (cauza Simmenthal), instanța, în lumina principiilor enunțate, va da eficiență normei de drept comunitar, astfel cum este ea interpretată de către Curtea de Justiție a Comunității Europene.
Față de aceste aspecte, constatând legală și temeinică hotărârea instanței de fond, nefiind date motivele de recurs invocate și că, nici din oficiu nu există motive de casare, în temeiul art. 488, art. 496 alin.1 Cod procedură civilă, Curtea va respinge recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE L E G I I ,
DECIDE:
Respinge, ca nefondat, recursul declarat de pârâta Direcția G. Regională a Finanțelor Publice Iași – Administrația Județeană a Finanțelor Publice Suceava, cu sediul în municipiul Suceava, ..7, județul Suceava împotriva sentinței nr. 5268 din 25 septembrie 2014 pronunțată de Tribunalul Suceava – secția de contencios administrativ și fiscal, intimată fiind C. S. E..
Definitivă.
Pronunțată în ședința publică din data de 27 februarie 2015.
Președinte, Judecători, Grefier,
Red. T.A.M.
Tehno.T.V.
2 ex./20.03.2015
| ← Pretentii. Decizia nr. 194/2015. Curtea de Apel SUCEAVA | Pretentii. Decizia nr. 800/2015. Curtea de Apel SUCEAVA → |
|---|
