Pretentii. Decizia nr. 275/2015. Curtea de Apel SUCEAVA
| Comentarii |
|
Decizia nr. 275/2015 pronunțată de Curtea de Apel SUCEAVA la data de 21-01-2015 în dosarul nr. 6579/86/2014
Dosar nr._ - pretenții -
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA nr. 275
Ședința publică din 21 ianuarie 2015
Președinte V. L.
Judecător D. D.
Judecător P. D.
Grefier D. E.
Pe rol, judecarea recursului declarat de pârâta Administrația Județeană a Finanțelor Publice Suceava, cu sediul în municipiul Suceava, .. 7, județul Suceava, în calitate de reprezentant al pârâtei Direcția G. Regională a Finanțelor Publice Iași, împotriva sentinței nr. 1397 din 23 octombrie 2014, pronunțată de Tribunalul Suceava – Secția de contencios administrativ și fiscal – în dosarul nr._, revizuientă intimată fiind F. A..
La apelul nominal, făcut în ședință publică, lipsesc părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Se face referatul oral al cauzei de către grefierul de ședință, care învederează că intimata a depus la dosar întâmpinare.
În conformitate cu dispozițiile art. 1591 Cod procedură civilă, Curtea, verificându-și competența, în raport de dispozițiile art. 299 alin. 1, 2 Cod procedură civilă coroborat cu art. 8 și 10 alin. 1 teza I din Legea nr. 554/2004, legea contenciosului administrativ, se declară competentă din punct de vedere general, material și teritorial în soluționarea cauzei.
Totodată, din oficiu, invocă excepția privind nemotivarea recursului și rămâne în pronunțare cu privire la aceasta.
După deliberare,
CURTEA,
Asupra recursului civil de față, constată următoarele:
Prin cererea adresată Tribunalului Suceava la data de 25 septembrie 2014 și înregistrată sub nr. _, F. A. a solicitat revizuirea sentinței nr. 508 din 24.01.2013, pronunțată de Tribunalul Suceava – Secția de contencios administrativ și fiscal în dosarul nr._, sentință rămasă definitivă și irevocabilă prin respingerea recursului.
Prin sentința civilă nr. 1395 din 23 octombrie 2014, Tribunalul Suceava a admis cererea de revizuire și a modificat în parte sentința civilă nr. 508 din 24 ianuarie 2013, pronunțată de Tribunalul Suceava – Secția de contencios administrativ și fiscal în dosarul nr._, în sensul că a obligat pârâta Direcția G. Regională a Finanțelor Publice Iași – Administrația Județeană a Finanțelor Publice Suceava să-i plătească revizuientei F. A. dobânda fiscală aferentă sumei de 8.447 lei, achitată cu titlu de taxă de poluare, calculată de la data încasării, 31.12.2010, și până la data de 02.04. 2012, inclusiv, precum și suma de 100 lei cu titlu de cheltuieli de judecată. Au fost menținute celelalte dispoziții ale sentinței.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs, în termen legal, pârâta Direcția G. Regională a Finanțelor Publice Iași – Administrația Județeană a Finanțelor Publice Suceava, criticând-o pentru nelegalitate.
A arătat că în mod nelegal și netemeinic s-a dispus obligarea sa la acordarea dobânzii fiscale, calculată conform art. 124 alin. (2) din O.G. nr. 92/2003, republicată.
Prezenta acțiune derivă din aplicarea unor dispoziții legale naționale pretinse a fi contrarii normelor comunitare, iar nu din faptul nesoluționării în termen a unei cereri, situație de natură a justifica acordarea dobânzii prevăzute de norma legală menționată.
Potrivit art. 1 alin. (1) din același act normativ, acesta reglementează drepturile și obligațiile părților din raporturile juridice fiscale privind administrarea impozitelor și taxelor datorate bugetului de stat și bugetelor locale, prevăzute de Codul fiscal.
Art. 1 alin. (1) din O.U.G. nr. 50/2008 prevede că această ordonanță de urgență stabilește cadrul legal pentru instituirea taxei de poluare pentru autovehicule, care constituie venit la bugetul Fondului pentru mediu și se gestionează de Administrația Fondului pentru Mediu.
Întrucât taxa de poluare nu constituie venit la bugetul general consolidat, ci la bugetul Fondului pentru Mediu, în speță nu sunt incidente prevederile art. 124 alin. 1 din O.G. nr. 92/2003, republicată.
În drept, a invocat dispozițiile art. 304 pct. 9 și art. 304 indice 1 Cod procedură civilă.
Prin întâmpinare, intimata a solicitat respingerea cererii de revizuire ca nefondată.
Examinând sentința atacată prin prisma criticilor formulate de pârâtă, Curtea reține următoarele:
Conform dispozițiilor art. 302 indice 1 pct. c) Cod procedură civilă (de la 1865, aplicabil în cauză), cererea de recurs trebuie să cuprindă motivele pe care se întemeiază și dezvoltarea lor. Sancțiunea nerespectării acestor dispoziții legale este cea prevăzută de art. 306 alin. (1) Cod procedură civilă, potrivit cărora „recursul este nul dacă nu a fost motivat în termen legal, cu excepția cazurilor prevăzute la alin. 2”.
Obiect al criticilor de nelegalitate formulate în calea de atac îl constituie hotărârea atacată.
Altfel spus, partea care exercită calea de atac a recursului are obligația de a arăta, în termenul prevăzut de lege, motivele de fapt și de drept pentru care solicită modificarea/casarea hotărârii, sub ce anume aspecte a greșit instanța de fond, de ce hotărârea atacată este nelegală. În acest mod se stabilesc limitele controlului judiciar pe care instanța de recurs are a-l exercita.
În speță, prin recursul declarat pârâta critică soluția de obligare a sa la plata dobânzii fiscale, calculată conform dispozițiilor art. 124 alin. (2) din O.G. nr. 92/2008, republicată, arătând că aceste prevederi legale nu sunt aplicabile raportului juridic dedus judecății.
Or, această chestiune a fost rezolvată prin sentința civilă nr. 508 din 24 ianuarie 2013 a Tribunalului Suceava, irevocabilă prin decizia civilă nr. 8916 din 31 octombrie 2014 a Curții de Apel Suceava, prin care pârâta a fost obligată să-i restituie reclamantei dobânda fiscală calculată conform dispozițiilor art. 124 Cod procedură civilă, de la 03 aprilie 2012 până la data restituirii.
Prin sentința recurată, prima instanță, admițând cererea de revizuire formulată de reclamantă, a modificat în parte hotărârea de fond sus-menționată și a obligat pârâta la plata dobânzii fiscale aferentă sumei de restituit, calculată de la data achitării acesteia,
întemeindu-se pe jurisprudența CJUE în materie, respectiv hotărârea pronunțată în cauza C-565/11 la 18.04.2013.
Criticile formulate de recurent nu vizează acest aspect.
D. urmare, în raport de considerentele avute în vedere de prima instanță, acestea nu pot fi încadrate în motivul de nelegalitate prevăzut de dispozițiile art. 304 pct. 9 Cod procedură civilă, invocate de pârâtă.
Împrejurarea că, potrivit art. 304 indice 1 Cod procedură civilă, recursul declarat împotriva unei hotărâri care, potrivit legii, nu poate fi atacată cu apel nu este limitat la motivele de casare prevăzute de art. 304 Cod procedură civilă, instanța putând să reanalizeze cauza sub toate aspectele, nu scutește partea de obligația motivării recursului. Instanța de recurs reanalizează, în acest caz, cauza sub toate aspectele, în limitele în care a fost investită, care sunt determinate de întinderea și cuprinsul criticilor formulate în dezvoltarea și argumentarea motivelor de recurs enunțate.
Așa fiind, Curtea, reținând că pârâta nu și-a îndeplinit obligația prevăzută de dispozițiile art. 302 indice 1 pct. c) Cod procedură civilă,
Văzând și dispozițiile art. 306 alin. (1) și art. 312 alin. (1) Cod procedură civilă,
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
DECIDE :
Anulează recursul declarat de pârâta Administrația Județeană a Finanțelor Publice Suceava, cu sediul în municipiul Suceava, .. 7, județul Suceava, în calitate de reprezentant al pârâtei Direcția G. Regională a Finanțelor Publice Iași, împotriva sentinței nr. 1397 din 23 octombrie 2014, pronunțată de Tribunalul Suceava – Secția de contencios administrativ și fiscal – în dosarul nr._, revizuientă intimată fiind F. A., ca nemotivat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi, 21 ianuarie 2015.
Președinte, Judecători, Grefier,
Redactat P.D.
Judecător fond N. D.C.
Tehnoredactat Dir.E.
2 ex. / 30 ianuarie 2015
| ← Pretentii. Decizia nr. 171/2015. Curtea de Apel SUCEAVA | Contestaţie act administrativ fiscal. Sentința nr. 13/2015.... → |
|---|
