Pretentii. Decizia nr. 486/2015. Curtea de Apel SUCEAVA
| Comentarii |
|
Decizia nr. 486/2015 pronunțată de Curtea de Apel SUCEAVA la data de 30-01-2015 în dosarul nr. 8417/86/2013
Dosar nr._ - pretenții -
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
Secția de contencios administrativ și fiscal
DECIZIA NR. 486
Ședința publică din 30 ianuarie 2015
Președinte T. C.
Judecător R. G.
Judecător N. D.
Grefier R. M.-G.
Pe rolul instanței se află judecarea recursului declarat de reclamantul B. M., domiciliat în orașul Milișăuți, nr. 41A, județul Suceava, împotriva sentinței nr. 5613 din 2 octombrie 2013 pronunțată de Tribunalul Suceava – Secția de contencios administrativ și fiscal în dosarul nr._, intimată fiind pârâta Direcția G. Regională a Finanțelor Publice Iași - Administrația Județeană a Finanțelor Publice Suceava, cu sediul în Suceava, ..7, jud. Suceava, S. F. Municipal Rădăuți, cu sediul în Rădăuți, .. 3, județul Suceava și Administrația F. pentru Mediu București, cu sediul în București, Splaiul Independenței nr. 294, Corp A..
La apelul nominal, făcut în ședință publică, au lipsit părțile.
Procedura de citare a fost legal îndeplinită.
S-a făcut cauzei, după care instanța, în temeiul art. 131, raportat la art. 96 alin. 3 și art. 483 din Noul Cod de procedură civilă și art. 8 și 10 din Legea nr. 554/2004, se declară competentă general, material și teritorial să soluționeze cauza. Totodată, văzând că s-a solicitat judecarea cauzei și în lipsă, constată recursul legal timbrat și în stare de judecată și rămâne în pronunțare cu privire la acesta.
După deliberare,
CURTEA,
Asupra recursului de față, constată că prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Suceava – Secția de contencios administrativ și fiscal la data de 02.08.2013 sub nr._, reclamantul B. M., a solicitat obligarea pârâtelor Direcția G. a Finanțelor Publice Suceava - Administrația Finanțelor Publice Rădăuți și Administrația F. pentru Mediu București la plata sumei 2064 lei reprezentând contravaloare taxă pentru emisii poluante, cu dobânda aferentă, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea acțiunii, reclamantul a arătat că,, a achitat pentru înmatricularea unui autovehicul marca „Mercedes Benz” achiziționat din spațiul comunitar o taxă pentru emisii poluante în cuantum de 2.064 lei, conform chitanței . nr._ din 19.02.2013.
Prin sentința nr. 5613 din 2 octombrie 2014, Tribunalul Suceava – Secția de contencios administrativ și fiscal, a respins, ca nefondată, acțiunea formulată de reclamant
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamantul B. M., criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie, solicitând admiterea recursului, schimbarea în tot a hotărârii atacate, iar pe fondul cauzei, admiterea acțiunii așa cum a fost formulată, în sensul obligării pârâtei la plata sumei de 2064 lei, reprezentând c/val. taxă pentru emisii poluante, cu dobânda aferentă de la data plății.
Consideră că dispozițiile Legii nr. 9/2012 cu modificările ulterioară au creat o situație discriminatorie, de natură a influența alegea consumatorilor în a nu achiziționa produse de import, în speță, autovehicule în favoarea achiziționării produselor interne și ca atare, este contrară art. 90 din Tratatul de instituire a Comunității Europene, aspect inadmisibil după aderarea României la UE.
În drept, invocă art. 483 și urm., art. 488 pct. 6, 8 din N.C.P.C., art. 148 alin. 2 din Constituția României, art. 90 alin. 1 din Tratatul C.E.
Intimații nu au formulat întâmpinare.
Examinând legalitatea și temeinicia sentinței atacate, prin prisma actelor și lucrărilor dosarului și a motivelor de recurs invocate, Curtea constată că recursul este nefondat.
Reclamantul a achitat pentru înmatricularea unui autovehicul o taxă pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule în sumă de 2064 lei cu chitanța . nr._ din data de 19.02.2013.
La această dată erau în vigoare dispozițiile art. 4 alin. 2 din Legea nr. 9/2012, a căror aplicare a fost suspendată până la data de 31.12.2012, prin adoptarea O.U.G. nr. 1/2012. Mai exact, începând cu data de 01.01.2013, a redevenit aplicabilă forma inițială a Legii nr. 9/2012, formă care, după cum vom arăta în cele ce urmează, nu intră în conflict cu dispozițiile comunitare.
În speță, reclamantul invocă, în cererea pentru restituirea taxei menționate, faptul că dispoziția națională consacră un impozit discriminatoriu, fiind contrară art. 110 T.F.U.E. Curtea constată că, pentru atenuarea disparităților regionale și în realizarea scopului afirmat de creare a unei comunități economice consolidate, dreptul european limitează libertatea statelor de a restricționa libera circulație a mărfurilor prin interzicerea taxelor protecționiste și discriminatorii. În acest sens, art. 110 T.F.U.E. prohibește discriminarea fiscală între produsele importate și cele provenind de pe piața internă care sunt de natură similară, rostul acestei reglementări fiind de a interzice impuneri fiscale diferite între produsele importate și cele similare autohtone, astfel încât să se excludă posibilitatea ca produsele importate să fie supuse unor impozite mai mari decât produsele naționale și, prin urmare, să se producă efecte discriminatorii.
Prin urmare, posibilitatea înlăturării legii naționale ca fiind contrară art. 110 T.F.U.E. este condiționată de existența unei stări de discriminare între autovehiculele aflate deja pe piața națională și a celor înmatriculate si achiziționate dintr-un alt stat membru al Uniunii.
Or, art. 4 alin. 1 din Legea 9/2012 stabilește că obligația de plată a taxei intervine:
a) cu ocazia înscrierii în evidențele autorității competente, potrivit legii, a dobândirii dreptului de proprietate asupra unui autovehicul de către primul proprietar din România și atribuirea unui certificat de înmatriculare și a numărului de înmatriculare;
b) la repunerea în circulație a unui autovehicul după încetarea unei exceptări sau scutiri prevăzute la art. 3 și 8;
c) la reintroducerea în parcul auto național a unui autovehicul, în cazul în care, la momentul scoaterii sale din parcul auto național, i s-a restituit proprietarului plătitor valoarea reziduală a taxei, în conformitate cu prevederile art. 7.
Mai mult, la alin. 2 al aceluiași articol (care a redevenit aplicabil după data de 01.01.2013) se arată că „obligația de plată a taxei intervine și cu ocazia primei transcrieri a dreptului de proprietate, în România, asupra unui autovehicul rulat și pentru care nu a fost achitată taxa specială pentru autoturisme și autovehicule, conform Legii nr. 571/2003, cu modificările și completările ulterioare, sau taxa pe poluare pentru autovehicule și care nu face parte din categoria autovehiculelor exceptate sau scutite de la plata acestor taxe, potrivit reglementărilor legale în vigoare la momentul înmatriculării.”
Prin urmare, în soluția legii interne, la data la care reclamantul a achitat taxa, obligația de plată a taxei este impusă, fără discriminare, tuturor autovehiculelor, atât celor de producție internă sau comunitară, la prima înmatriculare pe teritoriul țării, cât și celor înmatriculate anterior în România și pentru care nu a fost achitată taxa specială de primă înmatriculare.
Așadar, cum la data achitării taxei pentru emisii poluante era în vigoare Legea nr. 9/2012, Curtea constată inexistența tratamentului discriminatoriu constatat de C.J.U.E. în cauzele T. (C-402/09, 07 aprilie 2011), O. și .. (C-136/10 și C-178/10), I. (C-336/10), Ș. și I. (C-29/11 și C-30/11).
Față de cele ce preced, deoarece la momentul când reclamantul a achitat taxa pentru emisii poluante, aceasta era datorată potrivit legii naționale, atât pentru autovehiculele naționale, cât și pentru cele care au dobândit drept de liberă circulație pe teritoriul Uniunii, constatând legală și temeinică hotărârea instanței de fond, nefiind date motivele de recurs invocate și că, nici din oficiu nu există motive de casare, în temeiul art. 488, art. 496 alin. 1 din Codul de procedură civilă, Curtea va respinge recursul, ca nefondat.
Pentru aceste motive,
În numele Legii,
DECIDE :
Respinge, ca nefondat, recursul declarat de reclamantul B. M., domiciliat în orașul Milișăuți, nr. 41A, județul Suceava, împotriva sentinței nr. 5613 din 2 octombrie 2013 pronunțată de Tribunalul Suceava – Secția de contencios administrativ și fiscal în dosarul nr._, intimată fiind pârâta Direcția G. Regională a Finanțelor Publice Iași - Administrația Județeană a Finanțelor Publice Suceava, cu sediul în Suceava, ..7, jud. Suceava, S. F. Municipal Rădăuți, cu sediul în Rădăuți, .. 3, județul Suceava și Administrația F. pentru Mediu București, cu sediul în București, Splaiul Independenței nr. 294, Corp A..
Definitivă.
Pronunțată în ședința publică azi, 30 ianuarie 2015.
Președinte,Judecători,Grefier,
Red.R. G.
Jud.fond:B.I.D.
Tehnoredact.R.M.G.
6 ex./13.02.2015
| ← Pretentii. Decizia nr. 771/2015. Curtea de Apel SUCEAVA | Pretentii. Decizia nr. 186/2015. Curtea de Apel SUCEAVA → |
|---|
