CSJ. Decizia nr. 118/2002. Contencios. Suspendarea executarii deciziei MF. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA SUPREMĂ DE JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV
Decizia nr. 118
Dosar nr. 1751/2002
Şedinţa publică din 17 ianuarie 2003
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Curtea de Apel Târgu Mureş, secţia comercială şi de contencios administrativ, prin sentinţa nr. 50 din 7 martie 2002, a admis cererea de suspendare formulată de SC E. SA Târgu Mureş în contradictoriu cu Ministerul Finanţelor şi Direcţia Generală a Finanţelor Publice Mureş şi a dispus suspendarea executării vremelnice a executării deciziei nr. 1932/29.11.2001 emisă de primul pârât şi a procesului verbal de control nr. 13.522/28.09.2001 emis de cel de al doilea pârât, prin care reclamantei i-au fost stabilite obligaţii fiscale la buget în sumă totală de 1.428.974.940 lei, până la soluţionarea acţiunii de fond ce formează obiectul dosarului nr. 8/2002.
Pe perioada suspendării, s-a dispus ca reclamanta să aibă tot timpul în contul curent bancar mijloace circulante, materii şi materiale, precum şi mijloace fixe ce nu pot fi grevate de nici o sarcină, până la nivelul sumei de 1.450.000.000 lei
Sentinţa este executorie, fără somaţie sau trecerea vreunui termen în condiţiile art. 581 C. proc. civ.
Pentru a hotărî astfel, instanţa a avut în vedere paguba iminentă creată prin executarea de îndată a debitului, reclamanta fiind cea care produce şi furnizează energie termică şi apă caldă pe teritoriul municipiului Târgu Mureş, deservind populaţia de circa 200.000 locuitori, precum şi instituţii publice şi agenţi economici.
Considerând hotărârea netemeinică şi nelegală, pârâtele au declarat recurs, susţinând că recursul depus la 13 aprilie , termenul de recurs fiind de 15 zile şi nu de 5 zile de la pronunţare, în speţă negăsîndu-şi aplicare art. 581 C. proc. civ. arătat de instanţă şi nici prevederea ca societatea pe durata suspendării să aibă în contul bancar mijloace circulante, materii şi materiale, precum şi mijloace fixe ce nu pot fi grevate până la nivelul sumei datorate statului, temeiul cererii fiind art. 9 din Legea nr. 29/1990.
Recursul este fondat.
Potrivit art. 9 din Legea nr. 29/1990 a contenciosului administrativ în cazuri bine justificate şi pentru a preveni producerea unei pagube iminente, reclamantul poate cere să se dispună suspendarea actului administrativ până la soluţionarea acţiunii.
În speţă, sunt întrunite aceste cerinţe, astfel că în mod justificat instanţa a dispus suspendarea executării până la soluţionarea dosarului de fond nr. 8/2002.
Împotriva hotărârii pronunţate se poate face recurs în termenul de 15 zile de la comunicarea hotărârii, astfel că recursul declarat de pârâte este în termen.
Instanţa fără a avea vreun temei legal, la soluţionarea cererii în baza art. 9 din Legea nr. 29/1990, adaugă şi dispoziţiile art. 581 C. proc. civ. (ordonanţa preşedinţială procedură tot specială – cu termen de recurs de 5 zile de la pronunţare) astfel, că această critică fiind fondată urmează a fi reţinută şi în urma admiterii recursului, în baza art. 312 C. proc. civ., se va casa sentinţa în parte şi se va înlătura temeiul invocat de art. 581 C. proc. civ.
Deşi procedura de acordare a suspendării executării în baza art. 9 din Legea nr. 29/1990, nu constituie o contestaţie la executare, instanţa a greşit când a obligat pe reclamantă ca, pe perioada suspendării, să deţină în cont „mijloace circulante, materii şi materiale, precum şi mijloace fixe ce nu pot fi grevate de nici o sarcină, până la nivelul de 1.450.000.000 lei", această dispoziţie fiind lipsită de eficienţă deoarece, la data pronunţării soluţiei, nu se atacă cu certitudine, care sunt posibilităţile materiale şi financiare ale reclamantei, fiind pusă sub semnul întrebării atât executarea acestor dispoziţii, cât şi modalitatea verificării acestei obligaţii, astfel că se înlătură din sentinţa atacată şi această dispoziţie, menţinându-se doar măsura suspendării executării până la soluţionarea dosarului de fond, în baza art. 312 C. proc. civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de Direcţia Generală a Finanţelor Publice Mureş în numele şi pentru Ministerul Finanţelor Publice împotriva sentinţei civile nr. 50 din 7 martie 2002 a Curţii de Apel Târgu Mureş, secţia comercială şi de contencios administrativ.
Casează sentinţa în parte în sensul înlăturării a dispoziţiilor privind contul bancar în temeiul cererii art. 581 C. proc. civ. şi menţine în baza art. 9 din Legea nr. 29/1990 cererea de suspendare a executării până la soluţionarea dosarului nr. 8/2002.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 17 ianuaraie 2003.
| ← CSJ. Decizia nr. 1179/2002. Contencios. Anulare sentinta civila... | CSJ. Decizia nr. 1180/2002. Contencios. Refuz acordare drepturi... → |
|---|
