CSJ. Decizia nr. 1475/2002. Contencios. Refuz acordare drepturi conform Legii 189/2000. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA SUPREMĂ DE JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV
Decizia nr.1475
Dosar nr.3240/2002
Şedinţa publică din 9 aprilie 2003
S-a luat în examinare recursul declarat de Casa judeţeană de Pensii Cluj împotriva sentinţei civile nr.431 din 16 octombrie 2002 a Curţii de Apel Cluj, Secţia comercială şi de contencios administrativ.
La apelul nominal au lipsit atât recurenta-pârâtă Casa judeţeană de Pensii Cluj, precum şi intimatul-reclamant B. G.
Procedura completă.
S-a referit că ambele părţi au solicitat judecarea recursului în absenţa lor (filele 4 şi 14).
CURTEA
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acţiunea formulată la data de 31 iulie 2002, reclamantul B.G. a chemat în judecată Casa judeţeană de Pensii Cluj, solicitând modificarea hotărârii nr.942/ 9.07.2002 emisă de pârâtă, în sensul ca drepturile prevăzute de Legea nr.189/2000 să-i fie acordate cu începere de la 1 aprilie 2001, în loc de 1 iunie 2002.
În motivarea cererii, reclamantul a învederat că, potrivit legii, drepturile se acordă din luna următoare depunerii cererii. Întrucât el a formulat cererea la data de 29.03.2001, este îndreptăţit să primească indemnizaţia de la 1 aprilie 2001 şi nu de la 1 iunie 2002, cum a procedat în mod eronat pârâta.
Prin sentinţa civilă nr.431 din 16 octombrie 2002, Curtea de Apel Cluj, Secţia comercială şi de contencios administrativ a admis în parte acţiunea, a dispus modificarea în parte a hotărârii nr.942/2002 şi a obligat pârâta să acorde reclamantului indemnizaţia cuvenită începând cu data de 1 aprilie 2001.
Pentru a pronunţa aceasată hotărâre, instanţa a reţinut că în raport de data depunerii cererii iniţiale de către reclamant, acesta este îndreptăţit să beneficieze de drepturile acordate de Legea nr.189/2000 de la data de 1 aprilie 2001, neavând relevanţă sub acest aspect faptul că prin sentinţa civilă nr.1752/2002 a Curţii de Apel Cluj a fost respinsă acţiunea privind stabilirea calităţii de strămutat din motive etnice.
Împrejurarea că ulterior, în urma adoptării H. G. nr.127/2002 privind normele de aplicare a Legii nr.189/2000, reclamantul a formulat o nouă cerere, iar pârâta, admiţând-o, a recunoscut drepturile cuvenite numai din luna următoare depunerii celei de-a doua solicitări, nu are influenţă asupra datei naşterii drepturilor. Acestea, fiind stabilite prin Legea nr.189/2000 şi nu prin normele de aplicare a acestui act normativ care nu fac decât să explice noţiunea de persoană strămutată, în care se include şi cel refugiat, rezultă că data de referinţă este 1 aprilie 2001.
Împotriva sentinţei a declarat recurs Casa judeţeană de Pensii Cluj, criticând-o pentru nelegalitate şi netemeinicie.
Astfel, pârâta a învederat că în cauză există autoritate de lucru judecat, în raport de sentinţa civilă nr.1752/2001, prin care a fost menţinută hotărârea nr.942/2001, act administrativ individual privind respingerea cererii reclamantului de acordare a drepturilor prevăzute de Legea nr.189/2000 pentru perioada 1.04.2001 – 1.06.2002.
În aceste împrejurări, a precizat pârâta, în lipsa unei căi extraordinare de atac care să fi fost promovată după adoptarea HG nr.127/2002 şi admisă fiind, să se fi finalizat prin anularea sentinţei sau a hotărârii nr.942/2001, reclamantul nu poate beneficia de indemnizaţie decât din luna următoare depunerii celei de-a doua cereri, respectiv de la 1 iunie 2002.
Examinând cauza în raport de motivele invocate şi având în vedere prevederile art.304 şi 3041 Cod procedură civilă, Curtea va constata că recursul este nefondat, urmând a fi respins ca atare.
Astfel cum a reţinut în mod corect instanţa de fond, excepţia autorităţii de lucru judecat nu este admisibilă, neexistând identitate de obiect şi cauză între litigiul de faţă şi cel soluţionat irevocabil prin sentinţa civilă nr.1752/2001.
În acea pricină, instanţa a respins acţiunea reclamantului privind anularea hotărârii nr.1330/ 27.04.2001 emisă de pârâtă prin care s-a respins cererea de acordare a calităţii de beneficiar al Legii nr.189/ 2000.
În prezentul litigiu, obiectul îl constituie modificarea parţială a unei alte hotărâri a pârâtei, respectiv nr.942/ 9.07.2002 prin care s-a stabilit că reclamantul se încadrează în prevederile art.1 lit.c din Legea nr.189/2000.
Susţinerea pârâtei în sensul că hotărârea iniţială este încă în vigoare, având autoritate de lucru judecat pentru perioada de la 1.04.2001 la 1.06.2002 este greşită, întrucât însăşi recurenta a procedat, potrivit art.10 din Legea nr.189/2000 la revizuirea actului administrativ emis la 27.04.2001 şi, în urma verificării legalităţii solicitării, a întocmit o nouă hotărâre.
Desigur, pârâta trebuia să aibă în vedere data depunerii cererii iniţiale,o nouă cerere nici nu mai era necesară, legea permiţând Casei judeţene de pensii să emită decizie de revizuire şi din proprie iniţiativă.
Referitor la inexistenţa identităţii de cauză, ambele acte administrative în discuţie, precum şi cele două hotărâri judecătoreşti ale Curţii de Apel Cluj, se referă la prevederile art.1 lit.c din Legea nr.189/2000, însă la data emiterii primei hotărâri de către pârâtă şi la data pronunţării sentinţei civile nr.1752/2001 era în vigoare textul în forma sa iniţială „persoana strămutată în altă localitate decât cea de domiciliu".
De-abia în anul 2002, după ce prin HG nr.127/ 14.02.2002 s-a explicat înţelesul noţiunii de „persoană strămutată", art.1 lit.c din Legea nr.189/2000 a fost modificat prin Legea nr.849/2002 în sensul că beneficiază de drepturi şi persoana care „a fost refugiată, expulzată sau strămutată în altă localitate".
În consecinţă, criticile invocate de pârâtă fiind neîntemeiate, Curtea va respinge recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de Casa judeţeană de Pensii Cluj împotriva sentinţei civile nr.431 din 16 octombrie 2002 a Curţii de Apel Cluj, Secţia comercială şi de contencios administrativ, ca nefondat.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 9 aprilie 2003.
| ← CSJ. Decizia nr. 1474/2002. Contencios. Refuz acordare drepturi... | CSJ. Decizia nr. 1477/2002. Contencios. La declinare de... → |
|---|
