CSJ. Decizia nr. 780/2002. Contencios. Anulare act control financiar. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA SUPREMĂ DE JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV
Decizia nr.780
Dosar nr.1319/2002
Şedinţa publică din 26 februarie 200.
S-a luat în examinare recursul declarat de Bankcoop – Banca Generală de Credit şi Promovare SA prin lichidatori SC"R.V.A." SA Bucureşti şi SC"P.M.C."SRL Bucureşti împotriva sentinţei civile nr.203 din 27 februarie 2002 a Curţii de apel Bucureşti – Secţia de contencios administrativ.
La apelul nominals-au prezentat recurenta reclamantă reprezentată de consilierul juridic N.C. şi intimaţii pârâţi Ministerul Finanţelor Publice prin consilierul juridic E.B. şi Direcţia Generală a Finanţelor Publice a municipiului Bucureşti prin consilierul juridic I.V.
Procedura completă.
Consilierul juridic N.C. a solicitat admiterea recursului, cu referire la motivele scrise depuse la dosar.
Având pe rând cuvântul, reprezentantele intimatelor pârâte au solicitat respingerea recursului ca nefondat.
Procurorula pus concluzii de respingere a recursului, ca nefondat.
CURTEA
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acţiunea formulată la data de 12 decembrie 2001, Bankcoop, prin lichidatoriiSC"R.V.A." SA Bucureşti şi SC "P.M.C." SRL a chemat în judecată pe pârâţii Ministerul Finanţelor Publice şi Direcţia Generală a Finanţelor Publice a municipiului Bucureşti, solicitând anularea în parte a deciziei nr.1819712.11.2001 şi a notei de constatare nr.15638/15.07.2001 şi exonerarea de plata sumelor de 40.630.221.632 lei lei majorări de întârziere şi 2.514.782.464 lei penalităţi.
In motivarea cererii, reclamanta a învederat că nu datorează sumele de mai sus, reprezentând majorări de întârziere şi penalităţi calculate după data declarării falimentului băncii, 9.02.2000, ca fiind aferente obligaţiilor bugetare ale clienţilor băncii.
In acest sens, reclamanta a arătat că au fost nesocotite dispoziţiile exprese şi imperative ale art.202 din OUGnr.186/1999 pentru modificarea Legii nr.83/1998 privind procedura falimentului băncilor, potrivit cărora nici o dobândă ori cheltuială nuva putea fi adăugată creanţelor băncii debitoare de la data deschiderii procedurii.
Prin noţiunile de „dobânzi" şi „cheltuieli", se înţelege orice sumă de bani de orice natură, care ar greva pasivul unei bănci după declararea falimentului, după deschiderea acestei proceduri speciale activele băncii urmând a fi valorificate pentru îndestularea creditorilor înscrişi la masa credală, neadmiţându-se mărirea în continuare a datoriilor băncii cu majorări şi penalităţi.
Curtea de Apel Bucureşti, Secţia contencios administrativ prin sentinţa civilă nr.203/27.02.2002 a respins acţiunea ca neîntemeiată.
Pentru a pronunţa această hotărâre, instanţa a reţinut că sumele în litigiu au fost corect calculate, fiind aplicabile prevederile OGnr.11/1996 privind executarea creanţelor bugetare, potrivit cărora băncile sunt obligate să vireze sumele reprezentând venituri bugetare în aceeaşi zi în care au debitat contul plătitorului, în caz contrar urmând a suporta majorările de întârziere datorate pentru neplata în termen.
Intrucât reclamanta nu a virat în conturile bancare corespunzătoare obligaţiile fiscale dispuse laplată de agenţii economici, ea datorează majorări de întârziere şi penalităţi care reprezintă sancţiuni pentru neplata la termen a obligaţiilor bugetare şi nu dobânzi ori cheltuieli, prevederile Legii nr.64/1995 şi ale OUGnr.186/1999 nefiind aplicabile.
Impotriva sentinţei a declarat recurs, Bankcoop prin lichidatori criticând-o pentru nelegalitate şi netemeinicie.
Astfel, reclamanta a învederat că instanţa a aplicat greşit legea, neavând în vedere prevederile OUG nr.186/1999 pentru modificarea Legii nr.83/1998 privind procedura falimentului băncilor, norme speciale derogatorii de la legea generală, OG nr.11/1996.
Aceste dispoziţii care constituie norma specială, aplicabilă în cazul unei bănci în faliment, prevăd expres că nici o dobândă ori cheltuială nu vor putea fi adăugate creanţelor băncii debitoare de la data deschiderii procedurii, aşadar nici majorări de întârziere sau penalităţi de natură a mări datoriile băncii,în dauna creditorilor înscrişi la masa credală.
Examinând motivele de recurs, în raport de prevederile art.304 şi 3041 Cod procedură civilă, Curtea va constata că recursul este nefondat, urmând a fi respins ca atare.
Instanţa de fond a reţinut în mod corect că în cauză nu sunt aplicabile nici prevederile Legii nr.64/1995, modificată şi completată, nici dispoziţiile OUG nr.186/1999 pentru modificarea şi completarea Legii nr.83/1998 privind procedura falimentului băncilor.
Stabilirea în sarcina recurentei a majorărilor de întârziere şi a penalităţilor ca sancţiune pentru neplata la termen a unor obligaţii către bugetul de stat s-a făcut în baza prevederilor OG nr.11/1996 privind executarea creanţelorbugetare, dispoziţiile Legilor nr.64/1995 şi nr.83/1998referindu-se strict la interdicţia ca, în cadrul procedurii executării reglementate de aceste două acte normative să fie adăugate la masa credală alte dobânzi sau cheltuieli, ce ar mări datoriile societăţii sau băncii aflate în faliment, în dauna creditorilor deja înscrişi.
Aşadar, nu există interdicţie legală de a fi adăugate, conform procedurii executării creanţelor bugetare, prevăzute de OG nr.11/1996, majorări de întârziere şi penalităţi pentru neplata în termen a obligaţiilor către stat ale societăţilor comerciale sau ale băncilor aflate în procedura de faliment.
Având în vedere cele expuse mai sus, Curtea va respinge recursul declarat în cauză, ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de Bankcoop – Banca Generală de Credit şi Promovare SA prin lichidatori SC" „R.V.A." SA Bucureşti şi SC "P.M.C." SRL Bucureşti împotriva sentinţei civile nr.203 din 27 februarie 2002 a Curţii de Apel Bucureşti – Secţia de contencios administrativ, ca nefondat.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi26 februarie 2003.
| ← CSJ. Decizia nr. 779/2002. Contencios.. Revizuire | CSJ. Decizia nr. 781/2002. Contencios. Anulare act de control.... → |
|---|
