ICCJ. Decizia nr. 164/2003. Contencios. Anulare decizie M.F.P.si p.v.D.G.V. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV
Decizia nr.164
Dosar nr.1545/2003
Şedinţa publică din 20 ianuarie 2004
Asupra recursurilor de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acţiunea formulată la data de 20 august 2002 şi ulterior precizată, reclamanta S.C. „I.S." SA Galaţi a solicitat anularea deciziei nr.428 din 1 august 2002 a Ministerului Finanţelor Publice şi a procesului verbal din data de 26.06.2002 încheiat de Direcţia Regională Vamală Interjudeţeană Galaţi, în ceea ce priveşte plata T.V.A. aferentă importului de gaze naturale importate în luna octombrie 2001 şi a majorărilor de întârziere aferente.
În motivarea acţiunii s-a arătat că în luna octombrie 2001 S.C." I.S". Galaţi a importat cantitatea de 17.808.748 m.c. gaz natural în valoare de 2.831.590,93 USD, în perioada 3 – 31 octombrie 2001 S.C. „I.S". SA beneficiind de certificatul de scutire de TVA nr.124 din 3.10.2001. Întrucât Biroul Vamal Tulcea nu a desemnat un reprezentant pentru citirea contoarelor, în conformitate cu art.2 din Decizia nr.1076/ 1997 a Direcţiei Generale a Vămilor, reclamanta a precizat că nu s-au putut efectua formalităţile vamale. Pentru aceste considerente, s-a apreciat în acţiune că actele încheiate de orgenele fiscale sunt nelegale, sumele de 16.859.326.235 lei TVA, plus majorările de întârziere de 3.810.207.729, lei nefiind datorate.
Reclamanta a mai invocat şi dispoziţiile art.12 din O.U. nr.119/ 2001 cu referire la art.67 din Legea nr.141/1997, în situaţia în care instanţa nu ar accepta primul motiv al cererii introductive de instanţă.
Prin sentinţa civilă nr.153/2002 a Curţii de Apel Galaţi – Secţia comercială şi de contencios administrativ, acţiunea a fost admisă reţinându-se că citirea contoarelor nu s-a putut efectua din culpa funcţionarului vamal care trebuia să asiste la citirea contoarelor, astfel încât nici DVI nu a putut fi depusă în termenul prevăzut de art.4 din Decizia nr.1076/1997 a Direcţiei Generale a Vămilor.
Împotriva acestei hotărâri au declarat recursuri în termen Direcţia Regională Vamală Interjudeţeană Galaţi în numele şi pentru Direcţia Generală a Vămilor (devenită Autoritatea Naţională a Vămilor) şi Ministerul Finanţelor Publice prin D.G.F.P. Galaţi.
În motivarea recursurilor s-a arătat că reclamanta nu s-a conformat Deciziei nr.1076/1997 a Direcţiei Generale a Vămilor şi nu a depus DVI în primele 5 zile lucrătoare ale lunii următoare importului, contoarele fiind citite la data de 2.11.2001; reclamantei nu-i sunt aplicabile dispoziţiile art.12 din O.U. nr.119/2001 deoarece acestea se referă la perioada de după finalizarea privatizăriiS. Galaţi, privatizare care a avut loc la data de 15.11.2001, iar instanţa de fond nu s-a pronunţat pe acest aspect.
Verificând cauza în funcţie de motivele de recurs formulate, în lumina dispoziţiilor art.304 pct.9 şi 10 Cod procedură civilă, Curtea constată că recursurile sunt fondate.
Din analiza probelor administrate în cauză rezultă că în luna octombrie 2001 reclamanta a importat gaze naturale. Pentru importul de gaze naturale în luna octombrie 2001, aceasta ar fi beneficiat de suspendarea plăţii în vamă a T.V.A. o perioadă de 60 de zile de la data înregistrării la organul vamal a declaraţiei vamale de import, conform certificatului nr.124 din 3.10.2001 al Ministerului Finanţelor Publice
Potrivit pct.4 din Decizia Direcţiei Generale a Vămilor nr.1076/ 1997 pentru aprobarea Normelor tehnice privind procedura simplificată de efectuare a formalităţilor vamale, importatorul are obligaţia să depună la vamă DVI şi alte acte expres prevăzute, în primele 5 zile lucrătoare ale fiecărei luni.
În primele 5 zile lucrătoare ale lunii noiembrie 2001 (până la data de 7.11.2001) reclamanta nu a depus aceste acte, lucru pe care nu l-a făcut nici până la data încheierii controlului, 26.06.2002.
Susţinerea reclamantei, în sensul că Biroul Vamal Tulcea nu a desemnat un reprezentant pentru citirea contoarelor, nu este admisibilă. Din procesul verbal nr.6602 din 2.11.2001 al Biroului Vamal Tulcea, rezultă că citirea contoarelor a fost efectuată la data de 2.11.2001, astfel încât, până la data de 7.11.2001 (primele 5 zile lucrătoare din lună) reclamanta putea depune actele necesare în vamă şi ar fi beneficiat de suspendarea plăţii T.V.A. conform certificatului nr.124 din 3.10.2001 al Ministerului Finanţelor Publice.
Cum reclamanta, din culpa sa, nu a respectat aceste dispoziţii legale, în mod corect organele de control au obligat-o la sumele menţionate în procesul-verbal din data de 26.06.2002.
În ce priveşte faptul că instanţa nu s-a pronunţat asupra incidenţei în cauză a dispoziţiilor art.12 din O.U. nr.119/2001, această împrejurare nu este de natură să determine casarea sentinţei cu trimitere spre rejudecare către aceeaşi instanţă, deoarece curtea de apel a admis acţiunea având în vedere primul motiv din acţiune.
Curtea, verificând recursurile, constată că dispoziţiile art.12 din O.U. nr.119/2001 nu au aplicabilitate în cauză, întrucât facilitatea prevăzută de acest text legal se aplică începând cu data finalizării privatizărioi S.C. „S". SA Galaţi, finalizare care s-a produs la 15.11.2001.
Cum importul în discuţie a avut loc în luna octombrie 2001, art. 12 din O.U. nr.119/2001 nu are incidenţă în cauză.
Pentru considerentele expuse, recursurile vor fi admise, sentinţa va fi modificată şi în fond acţiunea va fi respinsă ca neîntemeiată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursurile declarate de Direcţia Generală a Vămilor, în prezent Autoritatea Naţională a Vămilor şi de Ministerul Finanţelor Publice împotriva sentinţei civile nr.153 din 8 noiembrie 2002 a Curţii de Apel Galaţi – Secţia comercială şi de contencios administrativ.
Modifică sentinţa atacată şi în fond respinge acţiunea formulată de reclamanta S.C. „I.S." SA Galaţi, ca neîntemeiată.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 20 ianuarie 2004.
| ← CSJ. Decizia nr. 1639/2003. Contencios. Refuz acordare drepturi... | CSJ. Decizia nr. 1640/2003. Contencios. Refuz acordare drepturi... → |
|---|
