ICCJ. Decizia nr. 4319/2003. Contencios. Anulare ordin emis de Ministerul Educaţiei şi Cercetării. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV
Decizia nr. 4319/2003
Dosar nr. 2225/2001
Şedinţa publică din 2 decembrie 2003
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Şcoala nr. 3 Nicolae Titulescu Bucureşti, în contradictoriu cu Ministerul Educaţiei Naţionale, a solicitat anularea Ordinului nr. 4560 din 9 septembrie 2000 emis de acesta, prin care s-a dispus trecerea imobilului situat în Şoseaua Nicolae Titulescu, din administrarea Inspectoratului Şcolar al municipiului Bucureşti, Şcoala cu clasele I – VIII nr. 3, în administrarea Inspectoratului Şcolar judeţ Ilfov, pentru sediu.
S-a susţinut că, în conformitate cu dispoziţiile art. 2 alin. (4) din OG nr. 30/2000, terenurile şi clădirile în care îşi desfăşoară activitatea unităţile de învăţământ preuniversitar fac parte din domeniul public al sectoarelor municipiului Bucureşti, în a căror rază îşi desfăşoară activitatea, astfel încât pârâtul nu putea să dispună de imobil în condiţiile în care se află în administrarea Consiliului Local sector 1. Şcoala a fost construită pe un teren donat primăriei. Restrângerea spaţiilor ar duce la afectarea procesului instructiv-educativ al elevilor.
Curtea de Apel Bucureşti, secţia de contencios administrativ, prin sentinţa nr. 450 din 10 aprilie 2001, a admis acţiunea şi a anulat actul contestat.
Instanţa a reţinut că ordinul atacat are o redactare defectuoasă, înţelegându-se că întreg imobilul a fost trecut în administrarea Inspectoratului Judeţean Ilfov.
Imobilul este folosit de către reclamantă, funcţionând printre altele şi cabinetele medicale, iar ordinul atacat cu conţine nici o dispoziţie prin care se acordă alte spaţii în locul celor deţinute în prezent.
Imobilul a fost construit cu scopul precis, dat prin actul de donaţie din anul 1932, de a fi local pentru şcoală şi nu pentru birouri.
Dacă ordinul atacat ar fi aplicat, s-ar restrânge activitatea şcolii, care deja este afectată, unităţile existente în spaţiul cedat fiind mutate în spaţiul rămas şcolii.
Întrucât ordinul în discuţie lezează drepturile recunoscute de lege reclamantei de a-şi desfăşura activitatea de învăţământ în condiţii optime, sunt realizate cerinţele art. 1 din Legea nr. 29/1990, a contenciosului administrativ.
Considerând hotărârea netemeinică şi nelegală, Ministerul Educaţiei şi Cercetării a declarat recurs şi a solicitat admiterea lui, casarea sentinţei şi în fond respingerea acţiunii.
Se susţine că ordinul atacat dispune transferul asupra unui corp al imobilului din Bd. Nicolae Titulescu, având drept caracteristici: regim de înălţime P + 2 E, suprafaţa construcţiei de 140 mp, suprafaţa desfăşurată de 420 mp, corp aflat în administrarea Inspectoratului Şcolar al sectorului 1 şi că, prin emiterea lui, nu s-a lezat procesul educaţional.
În interesul intimatei-reclamante, Şcoala nr. 3 Nicolae Titulescu, Primăria sectorului 1 a formulat cerere de intervenţie accesorie, prin care solicită respingerea recursului, întrucât la data emiterii ordinului, patrimoniul unităţilor de învăţământ nu se mai afla în administrarea Ministerului Educaţiei şi Cercetării.
Prin OUG nr. 30/2000, pentru modificarea şi completarea art. 166 din Legea învăţământului, terenurile şi clădirile în care îşi desfăşoară activitatea unităţile de învăţământ preuniversitar din capitală, au fost trecute în domeniul public al sectoarelor municipiului Bucureşti.
Ulterior, prin OUG nr. 206/2000, patrimoniul unităţilor de învăţământ a fost trecut în domeniul public al municipiului Bucureşti.
În prezent, acesta este administrat de către Consiliile Locale ale municipiului Bucureşti, în baza Hotărârii Consiliului General al municipiului Bucureşti nr. 151/2001.
Recursul este nefondat.
Ordinul nr. 4566 din 19 septembrie 2000, prin care s-a dispus trecerea imobilului din Bucureşti, Şoseaua Nicolae Titulescu, din administrarea Inspectoratului Şcolar al municipiului Bucureşti, în administrarea Inspectoratului Şcolar al judeţului Ilfov, este emis cu încălcarea legii, întrucât patrimoniul imobiliar al şcolii nr. 3, la acea dată nu se mai afla în administrarea Ministerului Educaţiei şi Cercetării, conform OUG nr. 30/2000 şi 206/2000.
În mod temeinic şi legal, instanţa a dispus anularea lui, reţinând că a lezat un drept al reclamantei, măsura luată ducând la restrângerea activităţii şcolii.
În consecinţă, recursul fiind nefondat, în baza art. 312 C. proc. civ. urmează a fi respins.
PENTRU ACESTE MOTIV.
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de Ministerul Educaţiei, Cercetării şi Tineretului împotriva sentinţei civile nr. 450 din 10 aprilie 2001 a Curţii de Apel Bucureşti, secţia de contencios administrativ, ca nefondat.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 2 decembrie 2003.
| ← ICCJ. Decizia nr. 431/2003. Contencios. Refuz acordare drepturi... | ICCJ. Decizia nr. 432/2003. Contencios. Refuz acordare drepturi... → |
|---|
