ICCJ. Decizia nr. 357/2005. Contencios. Refuz acordare drepturi conform Legii 309/2002. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 357/2005
Dosar nr. 4837/2003
Şedinţa publică din 25 ianuarie 2005
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acţiunea înregistrată la Curtea de Apel Braşov, sub nr. 1088/F/CA din 22 iulie 2003, reclamantul V.Z. a solicitat, în contradictoriu cu pârâta Casa Judeţeană de Pensii Covasna, anularea hotărârii nr. 1151 din 24 februarie 2003, prin care pârâta a refuzat să-i recunoască acesteia, calitatea de beneficiar al drepturilor prevăzute de Legea nr. 309/2002, pentru întreaga perioadă menţionată în cerere, respectiv 1 decembrie 1953 - 1 noiembrie 1956.
În motivarea acţiunii, reclamantul a arătat că pârâta Casa Judeţeană de Pensii Covasna i-a recunoscut drepturile prevăzute de Legea nr. 309/2002, numai pentru perioada 5 august 1954 - 1 noiembrie 1956, refuzând să-i recunoască aceleaşi drepturi, şi pentru perioada 1 decembrie 1953 - 5 august 1954, când a efectuat stagiul militar în detaşamente de muncă. A mai arătat că, în mod nelegal, pârâta i-a respins în parte, cererea formulată la data de 29 august 2002.
Pârâta Casa Judeţeană de Pensii Covasna, prin întâmpinarea depusă, a solicitat respingerea acţiunii, arătând că reclamantul nu a făcut dovada efectuării stagiului militar într-un detaşament de muncă din cadrul Direcţiei Generale a Serviciului Muncii, pentru întreaga perioadă solicitată prin cererea adresată comisiei, legea acordând drepturi, numai celor care au fost încadraţi la detaşamente ale Serviciului Muncii, adică în afara armatei.
Curtea de Apel Braşov, secţia comercială şi de contencios administrativ, prin sentinţa nr. 197/F din 16 septembrie 2003, a admis acţiunea, a anulat hotărârea nr. 1151 din 24 februarie 2003, emisă de pârâtă şi a obligat-o pe aceasta să emită o nouă hotărâre, prin care să-i recunoască reclamantului, calitatea de beneficiar al drepturilor prevăzute de Legea nr. 309/2002, pentru întreaga perioadă cuprinsă între 1 decembrie 1953 şi 1 noiembrie 1956.
Pentru a pronunţa astfel, instanţa de fond a reţinut că, atâta timp, cât nu se contestă prestarea muncii în timpul stagiului militar efectuat de reclamant, într-un detaşament organizat în acest scop, nu există motive ca acesta să fie exceptat de la beneficiul drepturilor prevăzute de lege.
Împotriva acestei sentinţe a declarat recurs, pârâta Casa Judeţeană de Pensii Covasna, criticând-o, ca fiind dată cu încălcarea şi aplicarea greşită a legii.
În motivarea recursului, recurenta a arătat că, din analiza livretului militar al reclamantului, rezultă că acesta a efectuat stagiul militar într-un detaşament de muncă din cadrul Direcţiei Generale a Serviciului Muncii, care este o instituţie civilă, numai în perioada 5 august 1954 - 1 noiembrie 1956, în timp ce, în perioada 1 decembrie 1953 - 5 august 1954 a efectuat stagiul militar într-un Batalion C.F., unde, la data de 30 decembrie 1953 a depus jurământul militar, acest batalion fiind o instituţie militară care a aparţinut de fostul Minister al Forţelor Armate; locul prestării muncii în timpul efectuării stagiului militar, prezintă relevanţă, întrucât într-o unitate militară sau un batalion, regulamentele privind desfăşurarea şi disciplina muncii sunt mult mai severe, decât într-o instituţie civilă cum este cea a Serviciului Muncii.
Examinând sentinţa atacată, în raport cu criticile formulate, cu probele administrate şi cu dispoziţiile legale incidente cauzei, această instanţă constată că recursul este fondat, după cum se va arăta în continuare.
Potrivit reglementării Legii nr. 309/2002, privind recunoaşterea şi acordarea unor drepturi, persoanelor care au efectuat stagiul militar în cadrul Direcţiei Generale a Serviciului Muncii, precum şi reglementării Normelor metodologice de aplicare a acestei legi, aprobată de HG nr. 1114/2002, persoana, cetăţean român, care a efectuat stagiul militar în detaşamente de muncă din cadrul Direcţiei Generale a Serviciului Muncii, în perioada anilor 1950 - 1961, are dreptul la o indemnizaţie lunară neimpozabilă pentru fiecare lună de stagiu militar efectuat, precum şi la unele gratuităţi şi facilităţi prevăzute de lege.
La fila 5 din livretul militar al reclamantului sunt înscrise perioadele stagiului militar pe care acesta le-a efectuat, şi anume: 1 decembrie 1953 - 1 august 1954, la Batalionul C.F. Hunedoara, unde a prestat muncă în construcţii; 1 august 1954 - 1 noiembrie 1956, la Detaşamente de Muncă Reghin, Oneşti şi Teleajen, fără a se menţiona natura muncii efectuate.
Se constată că în prima perioadă de stagiu militar, respectiv 1 decembrie 1953 - 1 august 1954, reclamantul a prestat muncă în cadrul Armatei Române.
Batalioanele Construcţii Căi Ferate sunt structuri militare cu profil economic, ce au aparţinut de fostul Minister al Forţelor Armate Române, care şi-a format şi specializat în diverse activităţi economice, cadre militare (din rândul militarilor în termen), capabile să intervină în orice situaţie, pe timp de pace sau pe timp de război.
De altfel, Casa Naţională de Pensii şi alte Drepturi de Asigurări Sociale - Direcţia Îndrumare şi Coordonare Pensii şi alte Drepturi de Asigurări Sociale, prin circulara nr. 3077 din 28 august 2002, transmisă tuturor Comisiilor judeţene pentru aplicarea Legii nr. 189/2000 şi a Legii nr. 309/2002, a precizat că drepturile prevăzute de Legea nr. 309/2002, se acordă numai celor care au fost încadraţi la detaşamente ale Serviciului Muncii, adică în afara armatei. Prin aceeaşi circulară, comisiilor sus-menţionate le-a fost transmis şi Nomenclatorul cu evidenţa structurilor militare cu profil economic care nu fac obiectul Legii nr. 309/2002, printre acestea regăsindu-se şi Batalioanele Construcţii Căi Ferate.
Prin urmare, prima perioadă a stagiului militar efectuat de reclamant, nu intră sub incidenţa prevederilor Legii nr. 309/2002.
Cât priveşte cea de-a doua perioadă de stagiu militar, respectiv 1 august 1954 - 1 noiembrie 1956, este lesne de observat că reclamantul a efectuat-o în detaşamente ale Serviciului Muncii, adică în afara armatei, acestea fiind structuri civile cu profil economic, subordonate, iniţial, Ministerului Construcţiilor, iar din anul 1956, Preşedinţiei Consiliului de Miniştri. Această perioadă de stagiu intră sub incidenţa prevederilor Legii nr. 309/2002, aşa cum, în mod corect, a hotărât şi pârâta, prin Comisia pentru aplicarea Legii nr. 189/2000 şi a Legii nr. 309/2002.
Pentru cele arătate şi în conformitate cu dispoziţiile art. 312 alin. (3) C. proc. civ., recursul declarat în cauză va fi admis, sentinţa instanţei de fond va fi casată şi în fond, acţiunea formulată de reclamantul V.Z. va fi respinsă ca neîntemeiată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de Casa Judeţeană de Pensii Covasna, împotriva sentinţei civile nr. 197/F din 16 septembrie 2003, a Curţii de Apel Braşov, secţia comercială şi de contencios administrativ.
Casează sentinţa şi în fond, respinge acţiunea formulată de reclamantul V.Z.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 25 ianuarie 2005.
| ← ICCJ. Decizia nr. 331/2005. Contencios. Refuz acordare drepturi... | ICCJ. Decizia nr. 362/2005. Contencios. împotriva deciziei... → |
|---|
