ICCJ. Decizia nr. 391/2006. Contencios. Refuz soluţionare cerere. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 391/2006
Dosar nr. 2583/2005
nr. 10714/1/2005
Şedinţa publică din 7 februarie 2006
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată la 6 octombrie 2003, la Tribunalul Neamţ, reclamantul G.C. a chemat în judecată Arhivele Naţionale, solicitând obligarea pârâtei la eliberarea unei adeverinţe din care să rezulte situaţia sa militară pentru perioada 18 august 1953 - 28 decembrie 1955.
În motivarea acţiunii, reclamantul a arătat că a efectuat stagiul militar în cadrul Direcţiei Generale a Serviciului Muncii şi, pentru a putea beneficia de prevederile Legii nr. 309/2002, a solicitat Arhivelor Naţionale, la 15 ianuarie 2003 şi, ulterior, la 8 aprilie 2003 şi 20 august 2003, eliberarea unei adeverinţe care să ateste acest fapt. Considerând că refuzul pârâtei de a-i elibera documentul este nejustificat, a solicitat ca aceasta să fie obligată să-i elibereze adeverinţa, precum şi la plata daunelor materiale şi a daunelor morale pentru întârzierea răspunsului.
La data de 3 noiembrie 2003 instanţa sesizată a dispus introducerea în cauză a pârâtului Ministerului Administraţiei şi Internelor, iar prin sentinţa civilă nr. 139/CA din 8 decembrie 2003 s-a admis excepţia invocată de acesta şi s-a declinat competenţa în favoarea Curţii de Apel Bacău.
Prin sentinţa civilă nr. 105 din 17 februarie 2004, această instanţă a admis în parte acţiunea, respingând, ca rămasă fără obiect, acţiunea privind primul capăt de cerere, iar pârâta a fost obligată să plătească reclamantului, suma de 2.856.000 lei.
Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, prin Decizia nr. 1592 din 11 martie 2005, a admis recursul Ministerului Administraţiei şi Internelor şi a casat sentinţa, cu trimitere spre rejudecare.
Curtea de Apel Bacău, secţia comercială şi de contencios administrativ, prin sentinţa civilă nr. 82 din 10 iunie 2005, a admis în parte acţiunea reclamantului, respingând, ca rămasă fără obiect, acţiunea privind primul capăt de cerere şi obligând pârâta Arhivele Naţionale, la plata sumei de 2.856.000 lei drept daune.
Pentru a pronunţa o asemenea hotărâre, instanţa a reţinut că, pentru realizarea drepturilor prevăzute de Legea nr. 309/2002, reclamantul a solicitat pârâtei Arhivele Naţionale, eliberarea unei adeverinţe din care să rezulte situaţia sa militară.
Deşi pârâta avea obligaţia legală să răspundă reclamantului, în 30 de zile, aceasta a comunicat soluţia cererii formulate, mult mai târziu, după sesizarea organelor de judecată.
Instanţa a apreciat ca fiind pe deplin dovedit că reclamantul a fost păgubit în drepturile sale prin refuzul autorităţii administrative de a-i soluţiona cererea, în sensul art. 1 alin. (2) din Legea nr. 29/190, în vigoare la acea dată, deschizându-se posibilitatea dezdăunării reclamantului, potrivit dispoziţiilor aceluiaşi act normativ.
Drept criteriu de cuantificare a daunelor, instanţa a avut în vedere data de la care ar fi curs drepturile reclamantului şi întinderea acestora, în raport cu perioada cât reclamantul a efectuat stagiul militar în cadrul Direcţiei Generale a Serviciului Muncii, şi anume, 1 ianuarie 1954 - 28 decembrie 1955, după cum rezultă din înscrisurile eliberate de pârâtă.
Împotriva sentinţei pronunţate de instanţa de fond a declarat recurs, pârâta Arhivele Statului, susţinând că hotărârea atacată a fost dată cu aplicarea greşită a legii şi cu nesocotirea dispoziţiilor cuprinse în art. 315 alin. (1) C. proc. civ.
Recurenta susţine că instanţa de fond nu s-a conformat indicaţiilor date de instanţa de recurs, prin Decizia nr. 1592 din 11 martie 2005, în legătură cu necesitatea de a se lămuri anumite împrejurări, precum şi în ceea ce priveşte administrarea probelor, indicaţii, obligaţii pentru instanţa care rejudecă fondul.
Totodată, recurenta critică soluţia pronunţată de instanţa de fond, considerând că trebuia să se constate o imposibilitate obiectivă de eliberare a adeverinţei în termenul prevăzut de lege, întrucât datele furnizate de reclamant au fost insuficiente pentru eliberarea documentului.
Recursul este fondat, pentru următoarele considerente:
Reclamantul G.C., prin acţiunea înregistrată la 6 octombrie 2003, a solicitat Tribunalului Neamţ, obligarea Arhivelor Naţionale, la eliberarea unei adeverinţe din care să rezulte situaţia sa militară pentru perioada 18 august 1953 - 28 decembrie 1955, precum şi daune.
În fapt, în anul 2003, reclamantul a solicitat Arhivelor Naţionale, eliberarea unei adeverinţe care să ateste că a efectuat stagiul militar la Detaşamentul de muncă Afumaţi - Măneasca.
Întrucât în livretul militar al celui în cauză era menţionată că a efectuat stagiul militar la U.M. 03555 Aiud, au fost necesare verificări suplimentare la alte puncte de lucru, existând o imposibilitate obiectivă de eliberare a documentului în termenul prevăzut de lege.
În plus, prin hotărârea nr. 9288 din 29 noiembrie 2003, Casa Judeţeană de Pensii Neamţ a admis cererea formulată de G.C. şi a stabilit că acesta beneficiază pe perioada 1 ianuarie 1954 - 28 decembrie 1955, de drepturile prevăzute de Legea nr. 309/2002, cu începere de la 1 decembrie 2003.
În întâmpinarea formulată, G.C. confirmă faptul că beneficiază de aceste drepturi, însă contestă data de la care i-au fost acordate.
Pentru aceasta ar fi trebuit să se judece cu Casa Judeţeană de Pensii Neamţ.
Având în vedere cele mai sus expuse, se va admite recursul declarat şi se va modifica sentinţa atacată şi în fond, se va respinge acţiunea reclamantului, ca nefondată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de Arhivele Naţionale împotriva sentinţei civile nr. 82 din 10 iunie 2005 a Curţii de Apel Bacău, secţia comercială şi de contencios administrativ.
Modifică sentinţa atacată şi în fond, respinge acţiunea, ca nefondată.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 7 februarie 2006.
| ← ICCJ. Decizia nr. 388/2006. Contencios. Anulare act... | ICCJ. Decizia nr. 392/2006. Contencios. Refuz soluţionare... → |
|---|
