ICCJ. Decizia nr. 2066/2008. Contencios. Suspendare executare act administrativ. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 2066/2008
Dosar nr. 1342/35/2007
Şedinţa publică de la 22 mai 2008
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin cererea formulată pe calea contenciosului administrativ, Consiliul Local al Municipiului Oradea şi Primăria Municipiului Oradea au solicitat, în contradictoriu cu Direcţia Generală a Finanţelor Publice a judeţului Bihor şi Ministerul Economiei şi Finanţelor – Agenţia Naţională de Administrare Fiscală, pronunţarea unei hotărâri prin care să se dispună suspendarea executării, până la soluţionarea definitivă şi irevocabilă a cauzei, a dispoziţiei din 2 martie 2007 emisă de Direcţia Generală a Finanţelor Publice a judeţului Bihor, precum şi a deciziei de impunere privind obligaţiile fiscale suplimentare de plată stabilite de inspecţia fiscală din 22 februarie 2007 emisă de Direcţia Generală a Finanţelor Publice a judeţului Bihor – Activitatea de inspecţie fiscală.
Motivându-şi cererea, reclamanţii au arătat că obligaţiile fiscale suplimentare – în sumă de 5.457.368 RON – au fost stabilite în urma controlului efectuat la Administraţia Patrimoniului Imobiliar, iar împotriva actelor administrative de natură fiscală menţionate s-a formulat contestaţie la Direcţia Generală a Finanţelor Publice a judeţului Bihor, în temeiul dispoziţiilor O.U.G. nr. 92/2003 privind C. proc. fisc. Totodată, reclamanţii au apreciat că punerea în executare a actelor atacate ar conduce la o perturbare gravă a activităţii Municipiului Oradea.
Prin sentinţa nr. 203/CA/2007-PI, Curtea de Apel Oradea, secţia comercială şi de contencios administrativ şi fiscal, a admis cererea formulată de reclamanţi şi a dispus suspendarea executării dispoziţiei din anul 2007 şi a deciziei de impunere privind obligaţiile suplimentare de plată din anul 2007 ale Direcţiei Generale a Finanţelor Publice a judeţului Bihor, până la pronunţarea instanţei de fond.
Pentru a decide astfel, instanţa de fond a considerat că sunt îndeplinite cerinţele prevăzute la art. 14 şi 15 din Legea nr. 554/ 2004, având în vedere valoarea deosebită a obiectului obligaţiei fiscale suplimentare şi a consecinţelor punerii în executare a celor două acte administrative atacate, în condiţiile în care temeinicia acestora este contestată şi s-a depus cauţiunea legală.
Împotriva sentinţei pronunţate de Curtea de Apel Oradea au declarat recurs pârâţii Direcţia Generală a Finanţelor Publice a judeţului Bihor şi Ministerul Economiei şi Finanţelor – Agenţia Naţională de Administrare Fiscală, care au invocat prevederile art. 304 pct. 5 şi 9 şi ale art. 3041 din C. proc. civ., susţinând, în esenţă, că instanţa de fond a aplicat greşit prevederile art. 14 din Legea nr. 554/2004, în cauză nefiind dovedită existenţa celor două condiţii legale: un caz bine justificat şi necesitatea prevenirii unei pagube iminente.
Intimaţii-reclamanţi au formulat întâmpinare prin care au combătut susţinerile autorităţii recurente şi au cerut respingerea recursului susţinând, în esenţă, că hotărârea instanţei de fond este legală şi temeinică.
Recursul este întemeiată pentru motivele care vor fi prezentate în continuare.
Din actele aflate la dosarul cauzei rezultă că pe rolul Curţii de Apel Oradea s-au aflat două dosare între părţile din litigiul de faţă:
- Dosarul nr. 1342/35/2007 având ca obiect cererea de suspendare a actelor administrative fiscale, soluţionat prin sentinţa civilă nr. 203/CA/2007 pronunţată la data de 19 noiembrie 2007 prin care s-a dispus suspendarea executării dispoziţiei din 02 martie 2007 şi a deciziei de impunere 22 februarie 2007 emise de Direcţia Generală a Finanţelor Publice a judeţului Bihor până la pronunţarea instanţei de fond;
- Dosarul nr. 1337/35/2007 având ca obiect cererile de anulare a actelor administrative fiscale şi de suspendare a acestora, soluţionat prin sentinţa civilă nr. 200/CA/2007 pronunţată la data de 19 noiembrie 2007 prin care s-a dispus suspendarea executării dispoziţiei din 02 martie 2007 şi a deciziei de impunere din 22 februarie 2007 emise de Direcţia Generală a Finanţelor Publice a judeţului Bihor, până la soluţionarea definitivă şi irevocabilă a cauzei.
Având în vedere succesiunea numerelor celor două sentinţe, rezultă că la momentul adoptării soluţiei recurate în cauza de faţă, executarea actelor administrative fiscale fusese deja suspendată prin sentinţa civilă nr. 200/CA/2007, până la soluţionarea definitivă şi irevocabilă a cauzei.
Astfel fiind, la momentul adoptării soluţiei din sentinţa civilă nr. 203/CA/2007, de suspendare a executării aceloraşi acte administrative fiscale până la pronunţarea instanţei de fond, cererea de suspendare devenise lipsită de obiect, executarea actelor administrative fiscale fiind deja suspendată, în temeiul îndeplinirii aceloraşi condiţii legale.
Procedând în acest mod, instanţa de fond a pronunţat o soluţie nelegală şi netemeinică, astfel că recursul va fi admis, sentinţa recurată va fi casată şi, rejudecând cauza, cererea de suspendare va fi respinsă ca fiind rămasă fără obiect.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de Direcţia Generală a Finanţelor Publice a judeţului Bihor, în nume propriu şi în reprezentarea Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală împotriva sentinţei nr. 203/CA/2007-PI din 19 noiembrie 2007 a Curţii de Apel Oradea, secţia comercială şi de contencios administrativ şi fiscal.
Casează sentinţa recurată şi respinge cererea de suspendare ca fiind fără obiect.
Irevocabilă.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 22 mai 2008.
| ← ICCJ. Decizia nr. 2064/2008. Contencios. Refuz acordare drepturi... | ICCJ. Decizia nr. 2071/2008. Contencios. Anulare act... → |
|---|
