ICCJ. Decizia nr. 2073/2008. Contencios. Anulare act administrativ. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 2073/2008
Dosar nr. 598/45/2007
Şedinţa publică de la 22 mai 2008
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin sentinţa civilă nr. 37/CA din 26 martie 2007 pronunţată de Curtea de Apel Iaşi a fost admisă acţiunea promovată de reclamantul C.C. în contradictoriu cu pârâtul Ministerul Educaţiei şi Cercetării - Consiliul de Etică (în prezent Ministerul Educaţiei, Cercetării şi Tineretului) care a fost obligat să soluţioneze recursul promovat de reclamant împotriva raportului de caz din 7 iunie 2006, întocmit de Comisia de Etică din cadrul Universităţii Tehnice „G.A.” Iaşi.
Sentinţa a fost menţinută prin decizia nr. 3068 din 14 iunie 2007 pronunţată de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie. După această dată, reclamantul s-a adresat de mai multe ori Ministerului Educaţiei şi Cercetării şi neprimind niciun răspuns, a formulat prezenta acţiune în justiţie, solicitând obligarea pârâtului la plata sumei de 4.992 RON, reprezentând despăgubiri pentru întârziere începând cu data de 14 iulie 2007 şi până la data de 17 septembrie 2007, când s-a adresat instanţei de contencios.
Totodată, a solicitat obligarea pârâtului la plata sumei de 78 RON pe zi de întârziere, începând cu data de 18 septembrie 2007, până la stingerea tuturor obligaţiilor.
Curtea de Apel Iaşi, secţia de contencios administrativ şi fiscal, prin sentinţa nr. 163/CA din 12 noiembrie 2007, a admis în parte acţiunea reclamantului, obligând pârâtul să-i plătească suma de 4.992 RON reprezentând despăgubiri de întârziere pentru perioada 14 iulie 2007 - 17 septembrie 2007.
De asemenea, Ministerul Educaţiei şi Cercetării a fost obligat să-i plătească reclamantului 78 RON/zi de întârziere, de la 18 septembrie 2007 până la executarea obligaţiilor stabilite prin hotărârile judecătoreşti menţionate.
Totodată, Curtea de Apel Iaşi a respins capătul de cerere privind soluţionarea de către Consiliul de Etică din cadrul Ministerului Educaţiei şi Cercetării a recursului împotriva raportului de caz din 7 iunie 2006 întocmit de Comisia de Etică din cadrul Universităţii Tehnice „G.A.” Iaşi.
Pentru a pronunţa o asemenea soluţie, instanţa de fond a reţinut că acţiunea reclamantului este întemeiată în parte, având în vedere că acesta a solicitat, în repetate rânduri, pârâtului punerea în executare a sentinţei civile nr. 37/2007 pronunţată de Curtea de Apel Iaşi, iar Consiliul de Etică de la nivelul Ministerului s-a întrunit în acea perioadă de mai multe ori, fără a soluţiona cauza.
Cu privire la obligarea pârâtului să soluţioneze recursul promovat împotriva raportului de caz întocmit de Comisia de Etică a Universităţii Tehnice „G.A.” Iaşi, instanţa a reţinut că acest capăt de cerere nu este întemeiat, întrucât există deja o hotărâre de obligare în acest sens.
Împotriva sentinţei pronunţate de Curtea de Apel Iaşi a declarat recurs reclamantul Ministerul Educaţiei, Cercetării şi Tineretului care a invocat prevederile art. 304 şi art. 3041 C. proc. civ., susţinând, în esenţă, următoarele critici:
- Ministerul a întreprins urgent demersuri pentru punerea în executare a hotărârii definitive şi irevocabile, aspecte care nu au fost avute în vedere de instanţa de fond;
- Instanţa de fond a dispus în mod greşit obligarea Ministerului la plata despăgubirilor de întârziere pentru nepunerea în executare a hotărârii judecătoreşti.
Intimatul-reclamant a formulat întâmpinare susţinând că hotărârea instanţei de fond este legală şi temeinică şi cerând respingerea recursului.
Recursul este nefondat.
Motivul prevăzut la art. 304 pct. 7 C. proc. civ., potrivit căruia hotărârea este casabilă când nu cuprinde motivele pe care se sprijină sau când cuprinde motive contradictorii ori străine de natura pricinii, este neîntemeiat.
Astfel, instanţa a reţinut în mod judicios că prin sentinţa civilă nr. 37/CA din 26 martie 2007 pronunţată de Curtea de Apel Iaşi, irevocabilă prin decizia nr. 3068 din 14 iunie 2007 pronunţată de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, Ministerul recurent a fost obligat să soluţioneze recursul administrativ promovat de intimatul-reclamant împotriva raportului de caz din 7 iunie 2006 întocmit de Comisia de Etică din cadrul Universităţii Tehnice „G.A.” Iaşi şi să-i plătească daune morale de 1.000 RON şi cheltuieli de judecată de 4,3 RON.
De asemenea, reţinând că intimatul-reclamant, începând cu data de 14 iunie 2007 s-a adresat în repetate rânduri Ministerului recurent cerând executarea hotărârii judecătoreşti, instanţa de fond a constatat incidenţa art. 22, 24 alin. (1) şi (2) şi art. 25 alin. (1) şi (2) din Legea nr. 554/2004, Consiliul de Etică Universitară întrunindu-se în şedinţele din 4 şi 16 octombrie, respectiv, 6 noiembrie 2007, fără a soluţiona recursul administrativ referitor la care s-a dispus prin hotărârea judecătorească irevocabilă a cărei executare s-a cerut.
Astfel fiind, rezultă că sentinţa civilă recurată în cauza de faţă cuprinde motivele pe care se sprijină soluţia adoptată.
În cererea de recurs au fost invocate şi prevederile art. 3041 C. proc. civ., susţinându-se că instanţa de fond a dispus în mod greşit obligarea Ministerului la plata despăgubirilor de întârziere pentru nepunerea în executare a hotărârii judecătoreşti, motivul de recurs fiind neîntemeiat.
Astfel, în cauză, este necontestat că autoritatea recurentă nu s-a conformat hotărârii judecătoreşti irevocabile pe care era obligată să o pună în executare în termenul prevăzut la art. 24 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare, ceea ce angajează răspunderea administrativ patrimonială a autorităţii publice, iar susţinerile făcute în recurs demonstrează că hotărârea judecătorească irevocabilă nu a fost executată în condiţiile şi termenul legale.
În concluzie, recursul formulat va fi respins, soluţia instanţei de fond fiind temeinică şi legală.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de Ministerul Educaţiei, Cercetării şi Tineretului împotriva sentinţei nr. 163/CA din 12 noiembrie 2007 a Curţii de Apel Iaşi, secţia contencios administrativ şi fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 22 mai 2008.
| ← ICCJ. Decizia nr. 2071/2008. Contencios. Anulare act... | ICCJ. Decizia nr. 2075/2008. Contencios. Anulare act... → |
|---|
