ICCJ. Decizia nr. 2563/2008. Contencios. Refuz acordare drepturi veterani de război L nr.44/1994. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 2563/2008
Dosar nr. 1175/44/2007
Şedinţa publică din 19 iunie 2008
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin sentinţa nr. l08/F din 18 septembrie 2007, Curtea de Apel Galaţi, Secţia de contencios administrativ şi fiscal, a respins, ca nefondată, acţiunea formulată de reclamanta P.Z.E., în contradictoriu cu pârâta Asociaţia Naţională a Veteranilor de Război, prin care solicita obligarea acesteia din urmă să-i confere soţului său decedat, P.T.I., medalia Crucea comemorativă, la care avea dreptul când trăia, precum şi sumele cuvenite subsecvent primirii acestei medalii.
Pentru a pronunţa această sentinţă, instanţa de fond s-a raportat la prevederile art. 1 şi art. 6 din Legea nr. 68/1994 privind înfiinţarea medaliei „Crucea comemorativă a celui de-al doilea Război Mondial, 1941 - 1945", republicată, reţinând, în esenţă, că în cauză nu sunt întrunite două dintre condiţiile prevăzute de dispoziţiile legale invocate, şi anume: reclamanta nu face parte din categoria persoanelor enumerate la art. 1, legea neprevăzând că medalia s-ar acorda şi unor persoane decedate sau soţiilor lor supravieţuitoare, pe de o parte, şi autoritatea pârâtă nu putea face propunerea de decorare, atâta vreme cât defunctul nu a depus înscrisurile necesare constituirii documentaţiei ce trebuia întocmită în vederea aducerii la îndeplinire a dispoziţiilor art. 6, pe de altă parte.
Împotriva acestei sentinţe, considerând-o netemeinică şi nelegală, a declarat recurs reclamanta, arătând, în esenţă, că în mod greşit a reţinut instanţa de fond că, pentru înaintarea de către autoritatea intimată a propunerii de conferire a decoraţiei, era necesară prezentarea unei documentaţii, că soţul său nu ar fi avut calitatea prevăzută de lege şi că nu este prevăzută conferirea post-mortem a decoraţiei.
Examinând cauza şi sentinţa atacată, în raport cu actele şi lucrările dosarului, precum şi cu dispoziţiile legale incidente în cauză, inclusiv cele ale art. 3041 C. proc. civ., Curtea constată că recursul este fondat, pentru considerentele ce vor fi arătate în continuare.
Conform prevederilor Legii nr. 68/1994, republicată, „Medalia "Crucea comemorativă a celui de-al doilea Război Mondial, 1941 - 1945" se instituie pentru a comemora serviciile militare aduse statului român în timpul celui de-al doilea Război Mondial" (art. 1) şi „(...) se conferă tuturor militarilor, asimilaţilor de orice grad şi personalului civil încadrat în unităţile militare care au participat la campaniile armatei române din perioada 1941 - 1945 şi au calitatea de veteran de război al armatei române, conform Legii nr. 44/1994 privind veteranii de război, precum şi unele drepturi ale invalizilor şi văduvelor de război" [art. 2 alin. (1)], precum „ (...) şi funcţionarilor civili sau persoanelor care, neaparţinând armatei, au executat un serviciu efectiv şi permanent pe lângă aceasta şi au, de asemenea, calitatea de veteran de război" (art. 3).
De asemenea, potrivit art. 6 din acelaşi act normativ, „Constatarea dreptului de a dobândi medalia se va face de Asociaţia Naţională a Veteranilor de Război, care înaintează propunerile de conferire a decoraţiilor".
Aşa cum rezultă din actele dosarului, soţului reclamantei, P.T.I., i-a fost acordată calitatea de veteran de război - premilitar - conform legitimaţiei emisă de autoritatea intimată la data de 11 septembrie 2000, acesta încadrându-se, deci, în categoria persoanelor prevăzute de art. 1-3 din Legea nr. 68/1994, republicată, cărora se conferă medalia "Crucea comemorativă a celui de-al doilea Război Mondial, 1941 - 1945".
Or, făcând această constatare, şi anume că numitul P.T.I., soţul reclamantei, are dreptul legal de a dobândi medalia respectivă, intimata-pârâtă Asociaţia Naţională a Veteranilor de Război avea obligaţia, de asemenea, legală, de a înainta propunerea de conferire a decoraţiei.
Susţinerea intimatei-pârâte, preluată în mod greşit şi de către instanţa de fond, potrivit căreia „autoritatea pârâtă nu putea face propunerea de decorare, atâta vreme cât defunctul nu a depus înscrisurile necesare constituirii documentaţiei ce trebuia întocmită în vederea aducerii la îndeplinire a dispoziţiilor art. 6", este neîntemeiată, textul legal invocat neprevăzând o astfel de obligaţie în sarcina persoanei îndreptăţite.
Dimpotrivă, din interpretarea dispoziţiilor art. 6 din Legea nr. 68/1994, republicată, mai sus citate, rezultă că dreptul unei persoane de a dobândi medalia se constată de către Asociaţia Naţională a Veteranilor de Război, din oficiu, în urma verificării dosarelor persoanelor aflate în evidenţa acestei autorităţi - aşa cum, în calitate de veteran de război, era şi soţul recurentei-reclamante - iar nu prin depunerea de către persoana respectivă a vreunei „documentaţii", legea nefacând referire la o asemenea procedură.
Este adevărat că soţul recurentei-reclamante este, în prezent, decedat însă această împrejurare nu este de natură să conducă la neaplicarea în speţă a prevederilor legale în discuţie, aşa cum, în mod greşit, a reţinut instanţa de fond.
În acest sens sunt dispoziţiile Legii nr. 29/2000 privind sistemul naţional de decoraţii al României, cu modificările şi completările ulterioare, care reprezintă dreptul comun în materie.
Astfel, potrivit dispoziţiilor actului normativ susmenţionat - care prevede între decoraţiile naţionale din sistemul român de decoraţii şi „Crucea comemorativă a celui de-al doilea Război Mondial 1941 - 1945" [art. 6 lit. c) pct. 3] - în cazul conferirii unei decoraţii post-mortem, brevetul şi însemnul acesteia se predau spre păstrare moştenitorilor legali (art. 75).
Pentru considerentele arătate, în temeiul art. 312 alin. (2) coroborat cu art. 314 C. proc. civ., urmează a fi admis recursul, casată sentinţa atacată şi, în fond, admisă acţiunea reclamantei, în sensul obligării pârâtei Asociaţia Naţională a Veteranilor de Război de a-şi îndeplini obligaţiile prevăzute de art. 6 din Legea nr. 68/1994, republicată, în ce-l priveşte pe veteranul de război P.T.I., soţul decedat al reclamantei.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de reclamanta P.Z.E. împotriva sentinţei nr. l08/F din 18 septembrie 2007 a Curţii de Apel Galaţi, secţia de contencios administrativ şi fiscal.
Casează sentinţa atacată şi, în fond, admite acţiunea formulată de reclamantă.
Obligă pe pârâta Asociaţia Naţională a Veteranilor de Război să-şi îndeplinească obligaţiile prevăzute de art. 6 din Legea nr. 68/1994, republicată, privind pe veteranul de război P.T.I.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 19 iunie 2008.
| ← ICCJ. Decizia nr. 2560/2008. Contencios. Refuz acordare drepturi... | ICCJ. Decizia nr. 2566/2008. Contencios. Refuz acordare drepturi... → |
|---|
