ICCJ. Decizia nr. 3044/2009. Contencios. Anulare act administrativ. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 3044/2009
Dosar nr. 3310/2/2008
Şedinţa publică din 2 iunie 2009
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acţiunea înregistrată la 5 iunie 2008 reclamantul C.J.D. în contradictoriu cu pârâtul Guvernul României şi intervenientul M.I.R.A. a solicitat anularea HG nr. 131772007, pentru modificarea şi completarea HG nr. 416/2007, privind structura organizatorică şi efectivele M.I.R.A., prin care s-a aprobat organizarea structurilor centrale din cadrul ministerului.
În motivarea acţiunii reclamantul arată că, în urma adoptării acestei hotărâri a fost desfiinţată ca structură organizatorică, Direcţia Generală Informare şi Relaţii Publice, cu consecinţa desfiinţării postului de director general pe care l-a ocupat.
Se susţine că hotărârea contestată a fost adoptată cu încălcarea dispoziţiilor Legii nr. 415/2002, neavând avizul prealabil al C.S.A.T.
Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a de contencios administrativ şi fiscal, prin sentinţa civilă nr. 3531 din 16 decembrie 2008 a respins excepţia lipsei de interes ca neîntemeiată şi a respins cererea formulată de reclamant ca neîntemeiată.
În considerentele sentinţei s-a reţinut că hotărârea atacată nu este nelegală, întrucât nu vizează completarea structurilor militare cu efective potrivit statelor de organizare în timp de pace şi nu se încadrează în categoria actelor pentru care este necesar avizul prealabil al C.S.A.T.
Împotriva acestei hotărâri a formulat recurs, reclamantul C.J.D., susţinând în esenţă că, actul administrativ cu caracter normativ atacat, a fost emis de Guvern prin nesocotirea obligaţiei de a-l supune avizării conforme şi prealabile a C.S.A.T., prevăzută atât în art. 4 lit. „d", pct. 2 din Legea nr. 415/2002, cât şi de dispoziţiile art. 8 alin. (1) din Legea nr. 245/2000.
Recursul este nefondat.
Potrivit dispoziţiilor art. 1 din Legea nr. 415/2002 privind organizarea şi funcţionarea Consiliului Suprem de Apărare a Ţării, acesta este autoritatea administrativă autonomă învestită, potrivit Constituţiei, cu organizarea şi coordonarea unitară a activităţilor care privesc apărarea ţării şi siguranţa naţională.
Prin acţiunea sa recurentul-reclamant a solicitat anularea HG nr. 1317/2007 pentru modificarea şi completarea HG nr. 416/2007 privind structura organizatorică şi efectivele Ministerului Administraţiei şi Internelor, invocând încălcarea dispoziţiilor art. 4 lit. d) pct. 2 din Legea nr. 415/2002.
În esenţă recurentul reclamant a susţinut că hotărârea a fost adoptată fără avizul C.S.A.T.
În conformitate cu dispoziţiile art. 4 pct. 2 lit. d) din actul normativ arătat, C.S.A.T. ia măsurile necesare pentru apărarea şi restabilirea ordinii constituţionale şi avizează proiectele de acte normative iniţiate sau emise de Guvern privind securitatea naţională, organizarea generală a forţelor armate şi a celorlalte instituţii cu atribuţii în domeniul securităţii naţionale şi pentru completarea structurilor militare cu efective, potrivit statelor de organizare în timp de pace.
Prin HG nr. 1317/2007 nu s-a prevăzut organizarea generală a M.A.I. pentru a fi aplicabile în cauză dispoziţiile mai sus citate.
De altfel, organizarea generală a unei instituţii cu atribuţii în domeniul securităţii naţionale se realizează prin lege şi nu prin Hotărâre de Guvern, potrivit dispoziţiilor art. 59 din Legea nr. 90/2001 privind organizarea şi funcţionarea Guvernului României, ministerelor, cu modificările şi completările ulterioare.
Întrucât HG nr. 1317/2007 nu se încadrează între actele normative pentru care este necesar avizul C.S.A.T., în mod corect instanţa a respins acţiunea în anularea acestui act.
Aşa fiind, recursul declarat de reclamant va fi respins ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de C.J.D. împotriva sentinţei civile nr. 3531 din 16 decembrie 2008 a Curţii de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a de contencios administrativ şi fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 2 iunie 2009.
| ← ICCJ. Decizia nr. 3015/2009. Contencios. Obligare emitere act... | ICCJ. Decizia nr. 2685/2009. Contencios. Refuz acordare... → |
|---|
