ICCJ. Decizia nr. 3567/2009. Contencios. Refuz acordare drepturi. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 3567/2009
Dosar nr. 6195/2/2007
Şedinţa publică din 25 iunie 2009
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acţiunea civilă nr. 3066/2008 Curtea de Apel Bucureşti a admis acţiunea formulată de Sindicatul Veterinarilor din Administraţia Centrală E., astfel cum a fost precizată. A fost obligată pârâta la plata unor sume de bani reprezentând sporuri, actualizate cu indicele de inflaţie.
Pentru a se pronunţa astfel, instanţa fondului a apreciat că prin Ordinul nr. 56232/2007 al Preşedintelui A.N.S.V.S.A. s-a aprobat plata sporului pentru condiţii deosebit de periculoase începând cu 1 ianuarie 2007 şi nu cu data de 9 decembrie 2006 când a intrat în vigoare dreptul la acest spor.
Dispoziţiile art. 2 din acest Ordin nu pot fi interpretate spune prima instanţă, decât în sensul stabilirii unei condiţii de executare a obligaţiei şi nu de naştere a sa.
Funcţionarii publici în reprezentarea cărora Sindicatul a formulat acţiune, îşi desfăşurau activitatea conform concluziilor Buletinului de determinare prin expertizare nr. 3/2006, în condiţii deosebit de periculoase şi pe baza acestui buletin a fost acordat sporul începând cu 1 ianuarie 2008.
Împotriva acestei sentinţe a formulat recurs A.N.S.V.S.A., criticând-o ca nelegală întrucât a fost dată cu greşita aplicare a legii. S-a precizat că A.N.S.V.S.A. a depus toate diligenţele pentru a înlocui Buletinul de expertizare a locurilor de muncă şi a solicitat avizul Inspectoratului Teritorial de Muncă, noul Regulament pentru stabilirea şi acordarea sporurilor la salariile de bază urmând a fi aplicat după obţinerea tuturor avizelor.
Recursul este nefondat şi va fi respins.
Examinând actele dosarului, motivele de recurs şi în raport de dispoziţiile art. 3041 C. proc. civ., Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie reţine următoarele:
Prin cererea iniţială astfel cum a fost precizată Sindicatul Veterinarilor din Administraţia Centrală E. a solicitat în numele membrilor de sindicat, acordarea începând cu 1 ianuarie 2007 a sporului de condiţii periculoase şi a celui de stress prevăzut de art. 14 din Legea nr. 435/2006.
Din cuprinsul art. 14 şi OUG nr. 6/2007 rezultă că funcţionarii publici beneficiază de sporuri şi alte drepturi salariale prevăzute de legislaţia specifică autorităţii sau instituţiei publice în care îşi desfăşoară activitatea.
Pentru aplicarea legii şi acordarea sporurilor A.N.S.V. a emis Ordinul în litigiu unde la art. 15 din regulament s-a stabilit aplicarea sporurilor începând cu 1 ianuarie 2007.
Dealtfel, M.M. şi M.S. au avizat acest ordin, astfel cum rezultă din probele administrate.
Art. 3 din Ordin stabileşte că Regulamentul prevăzut la art. 2 se aplică personalului din cadrul A.N.S.V.S.A. şi instituţiilor publice din subordinea acesteia începând cu 1 ianuarie 2007.
Funcţionarii publici conform concluziilor Buletinului de expertizare nr. 3/2006, pe care Sindicatul l-a reprezentat în această instanţă, prezintă în activitatea lor risc profesional de îmbolnăvire, desfăşurându-şi activitatea în condiţii periculoase, fapt certificat şi de expertizarea nr. 77/2007.
Pe baza acestui buletin a fost acordat sporul de condiţii periculoase începând cu 1 ianuarie 2008, iar sporul de stress conform buletinului de analiză psihologică a fost acordat de la 1 aprilie 2008.
Faţă de actele existente în dosar, respectiv buletinul de expertizare din 2006 şi cele care au stat la baza acordării sporurilor în 2008, corect Curtea de Apel a apreciat că nu se poate susţine că în anul 2007 personalul A.N.S.V.S.A. nu îşi desfăşura activitatea în condiţii periculoase şi de stress.
Desigur, acordarea sporurilor trebuie făcută pentru ambele, pentru că sporul de activitate în condiţii periculoase nu îl poate exclude pe cel de stress.
Fără putinţă de tăgadă, acordarea acestor sporuri începând cu anul 2008, a lipsit de efecte Ordinul nr. 56232/2006 care a fost emis legal în baza Legii nr. 435/2006.
Faţă de toate aceste considerente, Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie apreciază că sentinţa atacată este legală şi temeinică, motiv pentru care va respinge recursul declarat de A.N.S.V.S.A. ca nefondat, conform art. 312 C. proc. civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de A.N.S.V.S.A. împotriva sentinţei civile nr. 3066 din 11 noiembrie 2008 a Curţii de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunţată, în şedinţă publică, astăzi 25 iunie 2009.
| ← ICCJ. Decizia nr. 3528/2009. Contencios. Litigiu privind... | ICCJ. Decizia nr. 4266/2009. Contencios. Suspendare executare... → |
|---|
