ICCJ. Decizia nr. 396/2009. Contencios
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 396/2009
Dosar nr. 606/44/200.
Şedinţa publică din 27 ianuarie 2009
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe calea contenciosului administrativ la data de 12 mai 2008 reclamanta H.B. a solicitat Curţii de Apel Galaţi, secţia contencios administrativ şi fiscal, în contradictoriu cu Casa de Pensii a Municipiului Bucureşti, să se dispună anularea hotărârii nr. 68 din 16 aprilie 2008, emisă de pârâtă, prin care i s-a respins cererea privind recunoaşterea calităţii de beneficiar al prevederilor Legii nr. 189/2000.
În motivarea acţiunii, reclamanta a arătat, în esenţă, că pârâta a refuzat în mod nejustificat să-i acorde drepturile prevăzute de Legea nr. 189/2000, deşi a făcut dovada că împreună cu familia sa a suferit persecuţii etnice în sensul prevăzut de Legea nr. 189/2000, fiind născută la data de 20 iulie 1942 în localitatea Pantelimon de Jos, Raionul Hârşova, în timpul refugiului părinţilor săi.
Prin sentinţa civilă nr. 89 din 24 iunie 2008 a Curţii de Apel Galaţi, secţia contencios administrativ, a admis acţiunea reclamantei H.B., a anulat hotărârea nr. 68 din 16 aprilie 2008 emisă de pârâta Casa Judeţeană de Pensii Brăila, pe care a obligat-o să-i recunoască reclamantei calitatea de refugiat şi toate drepturile aferente, conferite prin Legea nr. 189/2000.
Pentru a se pronunţa în acest sens, instanţa de fond a reţinut că din probele administrate în cauză rezultă că, reclamanta H.B., fiica numitului N.P. s-a născut la data de 20 iulie 1942, în localitatea Pantelimonul de Jos, raionul Hârşova, adică la doi ani de la refugiului părinţilor acesteia. A constatat instanţa că odată dovedită calitatea de refugiaţi a părinţilor săi, reclamanta este în drept să dobândească acelaşi statut, un copil născut în timpul refugiului sau strămutării părinţilor săi având aceleaşi condiţii de viaţă ca aceştia şi acelaşi statut, indiferent dacă a fost, sau nu, conceput în refugiu.
Având în vedere şi contextul general în care cetăţenii români au suferit prejudicii prin refugiere, instanţa a apreciat că pentru motive de echitate, nu se justifică aplicarea unui tratament discriminatoriu refugiaţilor născuţi în refugiu.
Împotriva acestei sentinţe a declarat recurs pârâta Casa Judeţeană de Pensii Brăila, criticând-o pentru nelegalitate şi netemeinicie.
În esenţă, se susţine că reclamanta nu este îndreptăţită să beneficieze de statutul de strămutat în condiţiile prevăzute de Legea nr. 189/2000, deoarece fiind născută la data de 20 iulie 1942 în localitatea Pantelimonul de Jos, raionul Hârşova, după aproximativ doi ani de la strămutarea părinţilor săi, în anul 1940, din Cadrilater în România, s-a născut practic pe teritoriu românesc.
Arată recurenta că de prevederile legii, astfel cum rezultă şi din punctul de vedere exprimat de Ministerul Justiţiei comunicat recurentei de către CNPAS prin adresa nr. 33116 din 29 august 2005, nu pot beneficia decât copiii concepuţi la data strămutării, întrucât copilul născut se consideră că există iar drepturile copilului se recunosc încă de la concepţie, dacă s-a născut viu.
Examinându-se sentinţa atacată în raport cu criticile formulate, cu probele administrate în cauză, precum şi cu dispoziţiile legale incidente pricinii se constată că recursul este nefondat pentru considerentele ce vor fi expuse în continuare.
Conform art. 1 din OG nr. 105/1999 aprobată prin Legea nr. 189/2000, cu modificările ulterioare, beneficiază de prevederile ordonanţei persoana, cetăţean român care în perioada regimurilor instaurate începând cu 6 septembrie 1940 şi până la 6 martie 1945 a avut de suferit persecuţii pe motive etnice, printre situaţiile prevăzute de lege fiind şi aceea a strămutării în altă localitate decât cea de domiciliu [art. l lit. c)].
Din probele administrate în cauză rezultă că, reclamanta, s-a născut în anul 1942, în localitatea Pantelimonul de Jos, raionnul Hârşova, localitate unde părinţii acesteia au fost strămutaţi ca urmare a schimbului de populaţie intervenit în anul 1940 între România şi Bulgaria, în baza Tratatului de la Croiva din 6 septembrie 1940.
Curtea nu poate lua în considerare motivele de recurs, potrivit cu care, de prevederile Legii nr. 189/2000, nu pot beneficia copiii născuţi după strămutare, pe considerentul că legea nu îi prevede expres ca beneficiari şi pe aceştia.
Din interpretarea teleologică a prevederilor OG nr. 105/1999, aşa cum a fost aprobată prin Legea nr. 189/2000, rezultă că obiectul şi scopul reglementării îl constituie acordarea unor drepturi compensatorii pentru prejudiciile suferite de persoanele persecutate de regimurile respective, în perioada arătată, din motive etnice.
Având în vedere că legiuitorul a urmărit ca de aceste drepturi compensatorii să se bucure toate persoanele, cetăţeni români, care au avut de suferit consecinţele persecuţiilor exercitate din motive etnice, prin persoană persecutată trebuie înţeleasă atât persoanele care au suferit acele persecuţii în mod nemijlocit, cât şi acelea care au suferit persecuţiile respective în mod indirect, prin consecinţele care s-au răsfrânt asupra lor.
Acesta este cazul copiilor care s-au născut în perioada în care părinţii lor s-au refugiat sau au fost strămutaţi, ca urmare a unor persecuţii din motive etnice şi au suferit astfel toate consecinţele nefavorabile ce au decurs din această situaţie.
Or, în cauză este necontestat că reclamanta, care s-a născut ulterior datei la care părinţii săi au fost nevoiţi să se refugieze din localitatea de domiciliu, a suferit aceleaşi consecinţe nefavorabile şi prejudicii ca şi familia sa.
Prin urmare, instanţa de fond a reţinut corect situaţia de fapt şi a interpretat judicios dispoziţiile legale aplicabile.
Pe cale de consecinţă, recursul declarat de pârâtă este nefondat şi urmează a fi respins.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de Casa Judeţeană de Pensii Brăila împotriva sentinţei civile nr. 89 din 24 iunie 2008 a Curţii de Apel Galaţi, secţia contencios administrativ şi fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi, 27 ianuarie 2009.
| ← ICCJ. Decizia nr. 384/2009. Contencios. Refuz acordare drepturi.... | ICCJ. Decizia nr. 405/2009. Contencios → |
|---|
