ICCJ. Decizia nr. 4228/2010. Contencios. Conflict de competenţă. Fond
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 4228/2010
Dosar nr. 238/54/2010
Şedinţa de la 8 octombrie 2010
Asupra conflictului negativ de competenţă de faţă,
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin cerea adresată Tribunalului Dolj la data de 19 iunie 2009, reclamantul U.S.N. a formulat, în contradictoriu cu D.G.F.P. Dolj şi A.F.M., contestaţie împotriva deciziei nr. 83 din 21 aprilie 2009 emisă de pârâta D.G.F.P. Dolj, prin care i s-a calculat suma de 19.131 RON reprezentând taxa de poluare.
Prin sentinţa nr. 1778 din 15 decembrie 2009 a Tribunalului Dolj a fost declinată competenţa de soluţionare a cauzei privind pe U.S.N., D.G.F.P. Dolj şi A.F.M. în favoarea Curţii de Apel Craiova, secţia contencios administrativ.
Pentru a pronunţa această hotărâre, instanţa sesizată cu soluţionarea acţiunii introductive a reţinut că pârâta A.F.M. este o instituţie centrală, iar litigiul priveşte restituirea unei sume de bani încasată de organele administraţiei fiscale cu titlu de taxă de poluare şi care se face venit la bugetul fondului pentru mediu, gestionat de instituţia centrală.
Având în vedere dispoziţiile art. 10 din Legea nr. 554/2004 instanţa a apreciat că aparţine Curţii de Apel competenţa de soluţionare a cauzei deduse judecăţii.
Curtea de Apel Craiova, prin sentinţa nr. 129 din 12 martie 2010, a declinat competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Tribunalului Dolj şi constatând ivit conflictul negativ de competenţă a trimis cauza Înaltei Curţi pentru pronunţarea regulatorului de competenţă.
Pentru a pronunţa această hotărâre, instanţa a constatat că obiectul litigiului dedus judecăţii îl constituie restituirea taxei de poluare, astfel încât competenţa materială de soluţionare a cauzei este stabilită, conform dispoziţiilor art. 10 din Legea nr. 554/2004, în funcţie de cuantumul valoric al taxei solicitate.
Înalta Curte, constatând îndeplinite condiţiile prevăzute de art. 20, 21 şi 22 C. proc. civ., urmează a pronunţa regulatorul de competenţă în raport cu obiectul cauzei, precum şi cu dispoziţiile legale incidente pricinii.
Conflictul de competenţă ivit între Curtea de Apel Craiova şi Tribunalul Dolj se va rezolva în sensul stabilirii competenţei de soluţionare a cauzei privind pe U.S.N., D.G.F.P. Dolj şi A.F.M. în favoarea Tribunalului Dolj, pentru considerentele ce urmează.
Analizând actele şi lucrările dosarului, Înalta Curte a constatat că obiectul cererii de chemare în judecată îl reprezintă anularea deciziei nr. 83 din 21 aprilie 2009 emisă de pârâta D.G.F.P. Dolj, cu privire la suma de 19.131 RON reprezentând taxa de poluare.
În conformitate cu dispoziţiile art. 10 alin. (1) teza I-a din Legea nr. 554/2004 litigiile privind actele administrative emise sau încheiate de autorităţile publice locale şi judeţene, precum şi cele care privesc taxe şi impozite, contribuţii, datorii vamale, precum şi accesorii ale acestora de până la 500.000 RON se soluţionează în fond de Tribunalele administrativ-fiscale.
Înalta Curte a reţinut că Legea contenciosului administrativ a stabilit competenţa materială de soluţionare a cauzelor în raport de două criterii şi anume, al locului ocupat de organul care a emis ori încheiat actul şi al cuantumului litigiului ce are ca obiect taxe şi impozite, contribuţii, datorii vamale, precum şi accesorii ale acestora.
Având în vedere obiectul cauzei de faţă, care priveşte o taxă, rezultată din aplicarea prevederilor art. 1 alin. (1) din OUG nr. 50/2008, competenţa de soluţionare a cauzei este stabilită exclusiv în raport de criteriul cuantumului sumei stabilită de actul administrativ atacat de până la 500.000 RON.
Prin urmare, competenţa de soluţionare a prezentului litigiu aparţine în primă instanţă Tribunalului, iar Înalta Curte în temeiul art. 22 din C. proc. civ. şi art. 23 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 304/2004 se va pronunţa în acest sens.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Stabileşte competenţa de soluţionare a cauzei privind pe U.S.N., D.G.F.P. Dolj şi A.F.M. în favoarea Tribunalului Dolj-secţia contencios administrativ.
Irevocabilă.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 8 octombrie 2010.
| ← ICCJ. Decizia nr. 4229/2010. Contencios. Conflict de... | ICCJ. Decizia nr. 4227/2010. Contencios. Conflict de... → |
|---|
