ICCJ. Decizia nr. 2874/2011. Contencios. Alte cereri. Recurs

ROMÂNIA

ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE

SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL

Decizia nr. 2874/2011

Dosar nr. 4852/2/2009

Şedinţa publică din 19 mai 2011

Asupra recursului de faţă:

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin încheierea din 6 ianuarie 2010, făcând aplicarea dispoziţiilor art. 1551 C. proc. civ., Curtea de Apel Bucureşti, secţia a Vlll-a contencios administrativ şi fiscal, a suspendat judecata cauzei privind pe reclamanta D.L.L., în contradictoriu cu pârâta A.N.A.F.

Pentru a pronunţa această încheiere, instanţa de judecată a reţinut, în esenţă, că reclamanta nu şi-a îndeplinit obligaţia de a depune la dosar dovada îndeplinirii procedurii prealabile, stabilită în sarcina sa în cursul judecăţii.

Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs reclamanta, susţinând, în esenţă, că faţă de obiectul acţiunii, în cauză, nu este necesară îndeplinirea procedurii prealabile.

Examinând hotărârea atacată, în raport cu actele şi lucrările dosarului, cu motivele invocate de recurentă, precum şi cu dispoziţiile legale incidente în cauză, inclusiv cele ale art. 3041 C. proc. civ., Curtea constată că recursul este fondat, după cum se va arăta în continuare.

Într-adevăr, în conformitate cu dispoziţiile art. 1551 alin. (l) C. proc. civ., „Când constată că desfăşurarea normală a procesului este împiedicată din vina părţii reclamante, prin neîndeplinirea obligaţiilor prevăzute de lege ori stabilite în cursul judecăţii, instanţa poate suspenda judecata, arătând în încheiere care anume obligaţii nu au fost respectate".

De asemenea, potrivit prevederilor art. 7 alin. (l) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, „înainte de a se adresa instanţei de contencios administrativ competente, persoana care se consideră vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim printr-un act administrativ individual trebuie să solicite autorităţii publice emitente sau autorităţii ierarhic superioare, dacă aceasta există, în termen de 30 de zile de la data comunicării actului, revocarea, în tot sau în parte, a acestuia".

Nedepunerea la dosar de către recurenta - reclamantă a dovezii îndeplinirii procedurii prealabile nu constituie, însă, o împrejurare de natură a împiedica desfăşurarea normală a procesului, în sensul dispoziţiilor art. 1551 alin. (l) C. proc. civ., care să determine instanţa de judecată să dispună suspendarea judecăţii.

Aspectul lipsei de la dosar a dovezii îndeplinirii procedurii prealabile va putea fi analizat de către instanţa de judecată, cu ocazia soluţionării cauzei, când va aprecia cu privire la consecinţele acestei împrejurări asupra acţiunii reclamantei, până atunci urmând, însă, să continue judecata pricinii.

Pentru aceste considerente, v-a fi admis recursul, casată încheierea atacată şi trimisă cauza la aceeaşi instanţă, pentru continuarea judecăţii.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE

Admite recursul declarat de reclamanta D.L.L. împotriva încheierii din 6 ianuarie 2010 a Curţii de Apel Bucureşti, secţia a VllI-a de contencios administrativ şi fiscal.

Casează încheierea atacată şi trimite cauza la aceeaşi instanţă, pentru continuarea judecăţii.

Irevocabilă.

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 19 mai 2011.

Vezi și alte spețe de contencios administrativ:

Comentarii despre ICCJ. Decizia nr. 2874/2011. Contencios. Alte cereri. Recurs